星教发[2009]09号

关于印发《星子县教育局2009年工作要点》的

通       知

全县各中小学、教师进修学校、县中心幼儿园、各民办学校：

《星子县教育局2009年工作要点》已经局务会讨论通过，现予印发，请各学校结合工作实际，认真贯彻执行。

二00九年三月三日

主题词：教育 2009年 工作要点                          

抄 报：市教育局，县委、县政府办公室、县委宣传部       

星子县教育局办公室                    2009年3月3日印发

共印60份

星子县教育局2009年工作要点

2009年全县教育工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、县委十一届八次全会及省、市教育工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步围绕“一二三”工作思路，以办人民满意教育为宗旨，以实施素质教育为主题，以提高教育教学质量为中心，以推动改革创新为动力，以加强队伍建设为关键，努力推动我县教育事业又好又快发展，为星子“推进赶超发展、实现全面进位”做出应有的贡献。

一、深入学习实践科学发展观，实施教育优先发展战略

1、开展深入学习实践科学发展观活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，着力抓好全县教育系统开展深入学习实践科学发展观活动，努力提高教育系统广大干部职工特别是党员干部推动教育科学发展的能力和水平，着力破解教育改革发展的热点难点问题，切实维护人民群众的利益。

2、认真规划教育事业发展。组织教育改革与发展的调研，抓好教育事业发展的宏观规划，启动《星子县中长期教育改革和发展规划纲要》编制工作。

3、做好教育重点项目的规划实施。抓住扩大内需促进经济平稳较快发展的机遇，结合县域经济社会发展的总体战略和教育发展重点，规划教育发展项目，做好项目储备，争取各级财政投入，促进教育发展。

二、以农村义务教育为重点，扎实推进基础教育各项工作

4、进一步深化农村义务教育经费保障机制改革。巩固财政的主渠道地位，继续加大各项教育经费的投入；依法落实教育经费“三个增长”政策，协调落实城市教育费附加、地方教育费附加、城市维护建设税的“征、管、用”工作；用两年时间化解农村“普九”债务；加大教育招商引资工作力度，争取社会各界对教育的投入。

5、加大项目建设力度，努力改善办学条件。积极争取“农村初中改造工程”、“寄宿制工程”、“实验室建设工程”和“化解城市学校大班额项目”在我县实施；继续争取“新农村卫生新校园工程”，力争全县中小学厕所全部达到国家标准；启动特殊教育学校项目建设，完成县职高职教实训大楼及邵逸夫捐赠项目建设；继续开展校园管理星级评选活动。

6、进一步整合教育资源，优化学校网点布局。搞好三年规划，按照5万人口左右乡镇举办2所初中，3万人口以下乡镇举办1所初中，一个村1所村小或教学点的原则，进一步调整学校布局；大力扶持民办景昌学校创建，支持庐山白鹿外国语学校顺利搬迁；筹措资金加强农村薄弱学校危房改造力度，完成蓼花镇三角垅村小、蛟塘镇深耕村小、苏家垱乡中心小学、土牛村小等学校教学楼及附属用房的建设。将泽泉乡泽泉村小与中垅村小、蓼南乡新华村小与新池村小合并，收回泽泉长塘民办学校。

7、加强学校财务管理。进一步规范公用经费支出结构，科学编制经费预决算，切实加强对学校财务管理的指导和监督；完善教育专户管理制度，提高经费使用效益；建立校长任期内财务审计长效机制，提高财务安全运行水平。

8、提高义务教育普及程度。采取法律和行政措施，建章立制，加大“保学控辍”力度，严格控制中小学生辍学，确保义务教育阶段的学生接受并完成规定年限的义务教育。小学入学率达到100%；初中入学率达到99%以上，辍学率控制在3%以内；进一步提高初中三年保留率。

9、大力发展职业教育。加快普及高中阶段教育步伐，力争高中毛入学率达到70%；进一步扩大职业教育发展规模，加大职业教育招生、宣传工作力度。职业高中招生计划达到1000人以上，力争650人入学，职普比例达到45:55（全省已达到48:52）；全面推进职业教育实训基地建设，为争创省级示范职业学校打好基础；进一步调整职业教育专业设置，与产业对接专业、与企业对接育人、与岗位对接课程，努力提高职业教育学生基本素质；整合职业教育培训资源，成立星子县职业教育中心；配合相关部门开展劳动力转移短期培训工作，做好返乡农民工培训。

10、重视幼儿教育，关心特殊教育。加强乡镇中心幼儿园建设，充分发挥乡镇中心幼儿园的示范作用，促进乡镇办好学前三年教育，做好民办幼儿园登记注册工作，清理整顿无证办学行为，努力提高我县幼儿园办园水平；积极做好县城特教学校的创办工作，让有条件的残疾儿童进入特教学校就读，使残疾学生接受义务教育阶段教育。

11、加强留守儿童教育管理。进一步落实“留守儿童”教育管理各项工作，完善“留守儿童”成长档案、监护人培训、结对帮扶、亲情交流、安全保障等方面的制度与措施，规范“留守儿童”教育管理，加大宣传，积极营造全社会关注“留守儿童”的良好氛围。

12、推进教育技术装备现代化进程。计划用三年时间（2009年至2011年），每年统筹学校生均公用经费不低于10%，专项用于学校教育技术装备；加强“农远”工程的管理和运用；制订相关制度和措施，加强设备的管理和后续技术服务，确保设备安全和正确运转；抓好远程教育师资培训，提高教师应用水平。

三、坚持德育为首，全面推进素质教育

13、加强和改进青少年思想道德建设。以庆祝新中国成立六十周年为契机，在全县中小学开展弘扬培育民族精神月活动和“改革开放三十周年”主题教育活动；进一步强化未成年人思想道德建设，深入开展社会主义荣辱观教育实践活动和礼仪常识教育，加强校外德育基地、实践场所、活动场所建设；大力加强班主任和辅导员队伍建设，努力形成学校、家庭、社会一体的德育工作网络，按照德育示范学校指标体系要求，评选县级德育示范学校并推荐评选省、市级德育示范学校。

14、努力推进新课程改革。全面贯彻落实义务教育新课程计划，总结推广义务教育新课程改革经验，认真做好普通高中新课程改革，有效开展初中和高中一年级学生的综合素质评价工作，做好义务教育课程改革和普通高中课程改革的教学衔接工作。

15、深化招生考试制度及学生评价体系改革。进一步落实小学升初中就近免试入学制度；按照考试评价制度改革要求，以初中毕业生学业考试为基础，综合评价相结合的高中阶段招生办法，将普通高中指标均衡分配到各初中学校。

16、加强学校体育、卫生、艺术教育工作。推进“阳光体育”运动，加强体育教学，按照《国家学校体育健康标准》要求做好全县中小学生体质健康测试和数据报送工作；配合卫生部门加强学校卫生防疫工作和血吸虫病、艾滋病等传染病防控教育。不断完善中小学体卫艺设施、设备，开展国防教育，促进学生德、智、体、美全面发展。

17、启动中小学实施素质教育督导评估工作。按照《星子县中小学实施素质教育工作督导评估实施方案》要求，计划用三年时间完成对全县中小学校的评估，促进教育均衡发展。

四、强化管理措施，着力提高教育教学质量

18、抓好常规督查。高标准落实《星子县中小学常规管理暂行办法》（星教发[2008]35号）、《关于提高教育教学质量的暂行规定》（星教发[2008]36号）文件要求，继续抓好常规教学的督查、指导工作，加快推动学校教学管理的规范化进程，以抓常规促进教育教学质量的提升。

19、全面落实“向教育教学要质量”的发展战略。继续发挥学科中心教研组及教研协作片区的平台效能，组织开展丰富多彩的教研活动，使教研工作再上新台阶；发挥优秀教师的带头示范作用，让更多的老师上好课，提高课堂教学效果，促进学校教学质量的整体提升；研究制订培养、输送、留住初中优秀生源奖惩办法，加强县中高考质量的评估。

20、抓好各项考试组织管理工作。组织好小学毕业会考、中考、高考及抽考、统考等各项考试，认真抓好命题、组考、阅卷、评分等各环节工作。强化对高、中考复习备考工作的指导，确保高、中考成绩稳步提升。

21、加强教研室基础能力建设。积极配合省、市教研室指导高中学校建立与课改相适应的各项制度。配合省、市教研室在义务教育阶段开展“教学管理优秀学校”评选活动。认真做好迎接省教研室第五次对县教研室的检查评估。

五、切实加强队伍建设，努力优化师资队伍结构和水平

22、狠抓师德师风建设。认真组织好师德师风活动月活动，做好教师师德考核工作，组织开展《中小学教师职业道德规范》学习。发挥优秀教师的辐射作用，启动“五二五三”工程，激励广大教师爱岗敬业、教书育人、无私奉献、为人师表。

23、做好义务教育学校绩效工资改革与特殊津补贴发放工作。按照国务院、省、市、县的统一部署，实施义务教育学校绩效工资改革，精心准备，稳步推进，把义务教育学校绩效工资改革与教育改革有机结合。做好艰苦边远农村中小学教师特殊津贴发放工作。

24、不断优化教师队伍结构。进一步整合资源，鼓励各类优秀人才长期从教、终身从教；继续做好公开招聘农村中小学教师工作，及时补充农村初中教师和县城小学英语教师；大力推进人事制度改革；依法保障民办学校教师的合法权益和地位，稳定民办学校教师队伍。

25、努力提高教师队伍整体素质。重点做好普通高中新课程实验教师培训、中小学新课程改革师资培训及新任教师岗前培训；积极组织中小学校长、班主任、农村中小学骨干教师参加省市培训；严格教师资格准入制度；充分发挥职称评聘、评优评先等工作的杠杆作用，鼓励教师参加学历提高培训，引导教师不断提高业务水平。

六、努力推进教育改革创新，构建和谐稳定教育发展环境

26、深入开展“创新发展年”活动。按照省教育厅、市教育局工作部署，在2008年开展“规范管理年”活动的基础上，组织开展好以解放思想、转变观念为先导，以体制机制改革和制度创新为核心，以提高教育质量和提升义务教育巩固率、高中阶段教育普及率、职业教育就业率、高等教育贡献率和人民群众满意率为根本的“创新发展年”活动，着力破解教育发展难题，推动教育事业又好又快发展。

27、认真实施教育民生工程。贯彻落实国家对公办义务教育阶段学生实行“两免一补”及对民办义务教育阶段学生实行学杂费补助政策；做好农村贫困家庭学生提供生活费补助和帮扶工作；成立星子县学生资助管理中心，做好普通高中和贫困家庭学生高考入学政府资助金审核、发放工作，确保惠民政策落到实处。

28、切实解决中小学校大班额问题。逐步解决中小学教师缺编和班额过大问题，巩固2008年秋季入学班额人数控制成果，继续推行新入学的初、高中学生每班不超过55人，小学每班不超过50人。

29、规范学校办学行为。坚持义务教育阶段公办学校就近免试入学，严肃查处义务教育阶段办重点校、重点班、乱招生等违规行为；加强学籍管理，严格转学手续；加强对普通高中的办学管理，规范招生秩序；妥善安排进城务工子女入学就读；促进全县民办学校依法诚信办学；加强学校编班、课程设置管理，制止违规补课现象，开展无证办学清理整顿工作。

30、强化学校安全管理，加强校园及周边治安综合治理工作。完善学校安全管理制度，加强学校安全保卫队伍建设，强化安全工作责任，深化学校师生的安全教育，落实学校安全与综治工作责任制，深入推进“安全文明校园”创建活动，积极争取有关职能部门支持，开展校园及周边环境综合治理。

31、做好信访维稳工作，确保教育系统大局稳定。认真做好信访工作，及时回复群众来信来访、局长信箱中的意见、建议；积极开展矛盾纠纷排查、化解，确保不发生影响稳定的群体性事件。

32、继续做好教育行业风险管理工作。按照省、市有关规定，积极筹措资金，全面推行校园方责任险，提高参保率，降低办学风险。

七、加强廉政建设，切实提高教育行政管理与服务水平

33、大力加强反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，按照县委关于印发《星子县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施方案》的通知要求，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实提高反腐倡廉建设成效；进一步加强廉政文化建设，推进廉政文化进校园；继续治理教育乱收费，坚决纠正损害群众利益的不正之风；进一步加大治理商业贿赂工作力度。

34、深入开展“机关效能年”活动。进一步巩固政风行风评议成果，深入开展教育政风行风和“机关效能年”活动，坚持实行“首问责任制”、“一次性告知制”和“限时办结制”，强化服务意识，规范办事程序，简化工作流程；全面推进信息公开、政务公开，提高工作透明度；认真办理人大代表议案、政协委员提案，不断提高机关和各学校工作效率和服务水平。

35、推进教育电子政务建设。继续做好星子教育网站的管理应用。力争全县中小学全部接入互联网，并建立校园网；组织教师参加省市基础教育资源中心互动，为广大师生提供优质的教育教学资源；加强电子政务系统和视频会议系统的应用力度，进一步降低办公成本，提高工作效率。

36、加强机关后勤服务工作。进一步拓展后勤服务范围，提高机关后勤服务能力和社会服务质量。按照县城新区规划建设统一要求，做好星子县青少年活动中心的建设工作。