轻微违法不处罚典型案例——

案例编号：2024023

检索主题词：首违免罚；轻微免罚

案例报送单位：庐山市交通运输局

【案情简介】

2023年9月17日12时57分25秒，经过庐山市白鹿检测点时，发现当事人驾驶皖S1A309皖FP346挂号车存在超限超载的情况，该车核定重量为49吨，实际总重量为52.7吨。

【调查与处理】

经庐山市交通运输综合行政执法大队工作人员深入调查，该车超载未超过百分之二十，未造成后果。经讨论，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，决定作出责令立即改正，免于处罚的决定。

【法律分析】

（一）依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条　违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

（二）交通运输部2021年印发了《关于严格规范公正文明执法的意见》（交法发〔2021〕53号）文件。文件指出，各级执法机构应牢固树立为民服务的理念，进一步优化改进执法方式，推行轻微违法不予处罚，推广说理式执法。省交通运输执法局于今年6月印发了《推行全程说理式执法指导意见（试行）》（赣交执法法安字〔2022〕5 号）文件。从执法检查、调查取证、文书制作等环节进行规范，为具体落实说理式执法提供了根本遵循。近年来，庐山市交通运输综合行政执法大队认真贯彻交通运输部、省交通运输执法局有关文件，推行“执法就是服务”的理念，积极探索说理式执法、轻微免罚等执法新方式，紧扣严格规范公正文明执法要求，坚持规范高效文明执法，以法为据、以理服人、以情感人，体现执法温度，提升服务水平。

【典型意义】

经执法人员宣传相关法律法规，当事人表示立即进行改正，今后将按照时间节点对车辆进行综合性能检测，避免此类事件再次发生。通过本案可以发现，推进轻微免罚制度是执法方式的创新，有效解决了“执法就是罚款”的简单化处理，从源头上减少了行政争议，有利于行政相对人树立法律意识、责任意识，实现了刚性制度约束和柔性执法化解的有机统一，即体现了执法力度又兼顾执法温度。近年来庐山市交通运输局多措并举优化交通运输环境，一是加强教育引导，在执法过程中，加强对违法行为人教育引导，督促其对违法行为立即进行整改；二是加强普法宣传，对从事交通运输行业的工作人员、企业加大宣传力度，避免出现对相关法律法规不清楚导致违法行为的发生；三是加强执法力度，加大对违法行为的打击力度，增加违法成本，减少违法行为。