今年以来，在庐山市委、市政府的坚强领导下，工业园区紧紧围绕庐山市委、市政府对工业发展的系列部署，认真贯彻落实全市工业、开放型经济调度会议和李小平书记在工业园区调研时讲话精神，紧盯十大任务难关，全面细化落实举措，快速推进重大项目，努力夯实园区平台，各项工作有序推进。现将工业园区半年来主要工作情况总结如下：

一、上半年工作成效及亮点

（一）重大项目扎实推进：科创园（一期）已完成5#—8#厂房市政底层沥青摊铺，1#—8#厂房内部卫生间、电梯等销项施工，15栋主体建筑中有12栋已具备交付使用条件。江海现代粮油产业园物流2号库、3号库施工进展顺利，厂区临时道路已完成碎石层施工及路面硬化施工，专用码头报批报建进入评标阶段，食堂、办公楼、倒班楼主体结构已完成，正在与住建局和港华燃气公司对接供气保障事宜。华砂实业（三期）行政办公楼、门卫室、危废品库、生产回收车间施工进展顺利，7#仓库已完成钢构屋面板、墙面板安装，已安装2条输送线。科创园（二期）5月底已启动项目设计招标工作，正在对接自然资源和林业部门启动项目土规延续和林地报批程序。未来产业园重新调整确定了182亩项目用地红线，完成了立项及可研报告编制。文化体育用品产业园宋先制造二期28亩用地已摘牌，并完成土地平整和规划设计。鄱湖高新园区污水处理厂规划设计方案已通过市规划委员会评审，已完成初步设计审查、施工图设计及图审、控制价编制。神灵湖大道提升改造（二期）已完成地勘、可研批复（评审）和初设评审，规划设计已通过市规划委员会评审，正在制作施工图和办理项目用地许可。赣江路一期及幸福路、胜利路东延项目规划设计方案已通过市规划委员会评审。

（二）重点工作有序开展

1、扩区调区工作：召开了两次扩区调区工作调度会，到永修县、湖口县等地学习考察，初步确定扩区调区范围为641.14公顷，新增扩区调区面积为408.94公顷，其中综合产业园面积287.87公顷（已建成区），星子产业园面积313.35公顷（已建成区和土规延续区），蛟华产业园（诺贝尔项目）39.72公顷。已完成星子产业园控制性详细规划编制，规划环评报告书原则通过了专家评审会，修改完成后报市生态环境局审批。

2、“腾笼换鸟”工作：完成了6家拟腾退企业的资产预评估，同步开展协商洽谈工作。起草了《关于工业园区腾退闲置低效企业淘汰落后产能实施办法》，已通过市政府常务会议审议，正在按照会议要求进一步修改。启动了金鹿科技园标准厂房租赁到期企业腾退工作。

3、招商引资工作：首家入驻数字产业园的企业--庐山市利宇盟科技集团有限公司于2022年1月15日签订框架协议，2月25日入驻园区，6月6日正式投产。由世界500强京东企业集团投资运营的京东（庐山）商服科技中心项目正在厂房装修。布莱特眼镜、布莱特光学科技、环保织带生产等项目已签约落户数字产业园。洽谈的江西跨境文旅数字经济创业中心项目已提交投资方案，拟投资20亿元的织布项目已达成投资意向。

4、搭建科创平台工作：已组织5家企业申报高新技术企业，17家企业申报科技型中小企业，2家企业申报省级技术创新中心，5家企业申报省级“专精特新”中小企业。积极与利宇盟、华砂实业、江海粮油、乐胜运动器材、捷豹药械、宋先制造、斯特玛测试仪器等重点企业对接，加大招才引智、招院引所力度，力争高端研发平台取得突破。

5、非公党建工作：明确了“五化两提升”园区非公党建品牌总体思路。正在打造乐胜运动器材有限公司党支部“红心向党，旗开乐胜”、环保石材产业园党支部“红色引领、绿色转型、金色发展”两个非公党建示范点。将5名企业出资人、主管和优秀员工列为今年党员发展对象，7名优秀员工列为入党积极分子，充实了非公党员后备力量。

6、深化城市创建工作：全面落实深化城市创建各项任务，制定印发了《庐山工业园区深化城市创建工作方案》；建立完善庐山市主城区“街长制”党员责任体系清单。

（三）综治安全持续稳定

1、综治信访工作：协调处理了炜雷电子、极兔速递等4起拖欠工人工资问题。及时受理群众网上反映问题，在神灵湖大道中段已安装4盏路灯，协调东毅港口对破损路面进行了修补。主动配合市法院做好华康公司索萨大楼项目、凌云线缆项目拖欠工程款和工资遗留问题处置工作。加强对《信访工作条例》的学习宣贯，组织3名干部参加了全市《信访工作条例》知识竞赛。

2、安全生产工作：一是制定下发了《庐山工业园区安全生产网格化管理实施方案》《庐山工业园区安全生产大检查细化实施方案》《庐山工业园区安全生产监管责任攻坚提升工作方案》等一系列安全生产文件，组织全体干部开展“驻点”包挂指导企业做好安全生产工作；二是对工业园区危险房屋以及燃气安全进行了一次全面排查。三是组织了两次企业负责人和安全管理人员进行安全生产业务知识培训，培训人员360余人次。四是“五一”节前夕与端午节前夕联合应急管理局对园区企业开展了两次全面行政执法检查，排查安全风险隐患117处，下发安全生产执法文书33份，责令整改6家，责令停产整顿2家。五是扎实开展安全生产月活动，组织了安全生产法规知识宣贯、安全生产大检查和巡查、应急演练等一系列活动。

二、存在困难和问题

（一）园区发展基础还不坚实。一是发展空间严重不足，园区已建成面积远远大于核准面积，项目落户面临无地可供的尴尬局面。二是基础设施还不完善，缺乏物流、教育、商超等公共配套设施。

（二）产业发展水平还不高。一是综合园区作为老园区，原有产业定位不够清晰，项目入园审批把关不严，导致产业分布杂乱无章。二是产业链条不全，配套不足，原料和产品“两头在外”，导致产业难以持续健康发展。

（三）管理体制机制还不顺。一是人事体制不活，因身份限制、激励政策不够，园区干部薪酬待遇及向上流动晋升受限。二是财政体制不顺，园区无独立财政权限，资金处于“只出不进”的状态，制约园区健康发展。三是简政放权不够，园区无建设规划、生态环境、应急管理等执法权，经济管理权限未充分放权，导致园区处处都有属地责任，但事事仅能两头沟通，企业对园区工作的配合度还不够高。

（四）投资服务环境还不优。各级职能部门服务不到位，缺乏创新精神，对新政策缺乏研究，具体指导企业不够，没有解决好政策落地“最后一公里”问题，导致结合实际贯彻落实政策覆盖率不够、精准度欠缺，一些企业反映的部分问题未得到实质性解决。

三、下步工作打算

（一）全力以赴推项目。围绕已签约的产业项目和重点基础设施项目，坚持挂图作战，实行清单式管理，顺排工序，倒排工期，按照“一个项目、一名班子成员、一张进度表、一周一调度”的工作机制，推动园区干部下沉到项目第一线，奋战在工地最前沿，全力推进现代粮油产业园、华砂三期、宋先二期、科创园（一期）、沙山货运码头等项目建设，以重大项目的快速建成投产增添发展动能。

（二）千方百计抓招商。围绕传统产业转型升级和未来产业培育发展，紧盯文旅体育用品、电子信息、人工智能等主攻产业，大力推进招商攻坚行动，力促数字产业园一期年底满园。开展重点招商、以商招商，实施项目资产重组，盘活存量，努力引进一批链条型、龙头型的大项目、好项目落户园区，增强园区发展后劲。 

（三）精准施策促入统。鼓励企业升规入统，加快对企业升规奖励政策的落实，对规上企业在财园信贷通、缴纳房土两税、用工培训等政策方面进行倾斜。对符合入库条件的项目，早布置、早安排，集中时间尽快报统计部门纳入统计库；对于未进入审批流程或手续不全不具备入库条件的项目，有针对性采取措施，提高统计工作科学化、精细化水平。

（四）不遗余力优环境。按照打造“庐易办”一流营商环境品牌工作部署，以改革创新为抓手，持续推动平台升级，不断提升服务效能。一方面，千方百计完成扩区调区，加快腾笼换鸟步伐，加大标准厂房和基础设施建设投入，不断增强园区承载能力，提升投资硬环境。另一方面，进一步健全完善相关工作制度，倾听企业诉求，坚持以问题为导向，帮助企业“减负、降本、解困”，为企业做好“保姆式”服务，用心、用情、用力解决项目推进和企业发展中的困难和问题，持续优化营商软环境。

江西庐山工业园区管理委员会

2022年7月5日