庐山市工业园区2021年工作总结

及2022年打算

今年以来，工业园区在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实庐山市第二次党代会精神，深入实施工业崛起三年行动，紧紧围绕“工业经济倍增升级”行动，坚决打赢“调区扩区”、“腾笼换鸟”、“转型升级”三场硬仗，加快发展新型工业，加速促进工业崛起。现将有关工作情况汇报如下:

一、工作成效及亮点

（一）园区效益稳步提升。园区积极推动产业转型升级，致力引导企业创新发展，经济总量稳定提升。综合园区供地企业79家，环保石材产业园供地企业33家，其中规模以上工业企业52家。1-12月份，工业总产值完成242.02亿元，同比增长15.4%；营业收入预计完成250.74亿元，同比19.17%；利润预计完成42.2亿元，同比增长71.75%；1-12月亩均产出为1089.24万元，完成基础设施投资14.1亿元，同比增长83.34%；工业固投完成41.52亿元，同比增长41.1%。

（二）基础设施加快建设。已完成庐山市数字产业园（一期）及红星羽绒电商创业园（三期）标准厂房43.91万平方米建设，进一步提升园区承载能力。按照计划，启动了工业园区幸福路延伸、胜利路延伸、仕林路新建、兜督湖路三期、温泉路一期、四联东路、桃源大道北延、神灵湖大道二期等道路规划设计工作，已基本完成了前期工作。目前已经完成了鄱湖高新科技项目区污水处理厂的选址、立项，正在推进相关规划设计、排污口报批等工作，预计在2022年5月开工建设。

（三）重点项目扎实推进。数字产业园建设已完成9栋厂房共计18万平方米主体封顶，其中8栋共16.5万平方米厂房已达到交付使用条件，科研楼、综合服务中心及地下车库等已完成15万平方米主体建设。现代粮油产业园项目已经完成了3#中转库基础建设，正在安装钢构，综合楼及倒班楼已经完成了招投标，将于近期进场施工。诺贝尔岩板家居产业园项目已经签订了框架协议，已经确定了项目初步选址，前期工作正有序开展。庐山港沙山作业区码头合资公司已注册成立，已取得通航、工可批复，土地挂牌程序正在进行，12月份已经开工建设。华砂实业二期项目已经全面建成，已经正式投产，三期项目已经开工建设。

4、（四）集约利用土地资源。制定了“腾笼换鸟”工作实施方案，明确了一企一策和包挂责任人，制定并印发了《关于鼓励工业园区闲置低效企业“腾笼换鸟”的暂行办法》，完成腾笼换鸟项目7个，成功引进绿游生态农业对原领豪实业实现“腾笼换鸟”，盘活土地32.6亩，厂房8200平方米；引进伟博体育用品腾退原银瑞棉麻，盘活土地7.66亩，厂房2270平方米；引进万年青腾退宝烀高岭土，面积67亩，厂房约10000平方米；引进省港口集团腾退原日昌昇，盘活土地328.6亩；完成对新绿油脂25亩土地的协议收回；引进欧海工艺品腾退启宏棉纺，盘活土地19亩，厂房5500平米；引进韶华陶瓷盘活了中盛陶瓷低效用地235亩、闲置厂房36000平米。另外龙震家具项目已经进入了法院拍卖程序，可盘活土地30亩，厂房面积36000平米；完成了银星配套、释容工艺品2块共计41亩土地挂牌，追缴土地出让金164万元；启动了杏林源医药、三略药业共计85亩土地的闲置用地依法强制收回程序。在工业标准地出让方面，今年以来，园区累计出让土地700余亩，全部按照工业标准地进行公开出让，园区工业标准地实施率为100%。

（五）营商环境持续优化。在春节期间开展了外地企业家座谈会，走访慰问了留在园区过年的外地员工，送去了慰问品和慰问金。进一步健全领导挂点、部门帮扶、代办员入企工作制度，深入开展了4次“入企走访连心”等活动，及时回应企业诉求，真心实意帮助企业排忧解难。有37家企业通过财园信贷通申请了14223万元贷款资金，其中34家企业为续贷，申请金额为13363万元，3家新增企业，申请金额为860万元，有效缓解了企业资金周转困难。泰盛汽车、正荣石业等44家企业进行了智慧云平台升级。

二、存在困难和问题

（一）园区承载能力严重不足。园区建成区面积多年前已超过核准面积，扩区调区未获上级批准，受土地利用总体规划和用地限批影响，近两年来园区一直无地可供，项目招引和落地极为困难。虽然制订了清理闲置低效土地等政策措施，但由于土地零散、地面资产重、债权债务复杂、依法收回时间长等因素制约，清理腾退难度大。

（二）产业层次低，缺少龙头企业。园区首位产业为以石材加工为主的绿色建材产业，主营业务入占比超过60%，近年来受矿山关停原材料供应紧张影响，大多处于停产半停产状态，近两年落户的华砂实业、锟庐新材料等重点项目也因码头建设滞后影响，产能无法释放。羽绒服装产业长期以来都是分散式家庭作坊生产，产品质量差、档次低，企业规模小，抗风险能力弱，虽然年产量和产值有一定规模，但没有一家羽绒服装企业升规入统，更没有直接税收贡献。园区缺少骨干龙头企业，唯一的纳税过千万企业思麦博也受中美贸易战和全球疫情等冲击，产能下降。

（三）营商环境不够优，项目招引难。受区位交通、基础设施和产业配套等影响，我市招商引资硬环境处于相对劣势。特别是近年来周边许多县市都出台了力度更大的土地、基建、装修、设备、物流等各种招商引资奖励补贴政策，招商引资竞争更为激烈，优质项目的招引难度不断增大，导致出现了“考察洽谈客商多、签约落地项目少”的现象。同时，还存在“放管服”改革不系统、不到位等问题，涉企审批流程繁、时限长、来回跑现象较为突出，涉企检查多、处罚严的问题也经常发生。

三、2022年工作打算

庐山市第二次党代会明确提出了“全面进位赶超”的目标，发出了全力实施“工业崛起”行动的号召，工业园区作为全市工业发展的前沿阵地和主战场，理应吹响冲锋号，争当排头兵，以更饱满的状态、更大的力度，全力推进平台升级和招商攻坚行动，坚决打赢打好扩区调区、腾笼换鸟、转型升级三大硬仗，促进传统产业与新兴产业齐头并进，为市域综合实力进位赶超打造重要增长极和强大支撑。

（一）加快腾笼换鸟步伐。一是精准识别，建立闲置企业数据库。把开工停建、竣工未投产、竣工停产、产业不符等四类企业列为清理盘活对象，深入精准摸清企业闲置原因、资产负债、拖欠工资和税费、涉诉涉法等情况，建立闲置企业数据库，定期更新录入，强化动态管理。二是精准施策，分类处置闲置企业。对复产有望的企业力促投产，对自身无力的企业“腾笼换鸟”，对资不抵债的企业破产清算，对产业不符的企业强制退出。三是精准发力，紧盯目标破难题。启动龙震家具、福高服饰、杏林源医药司法拍卖程序，结合”我为群众办实事”工作，利用工发集团收购龙震家具项目，打造羽绒服装小微产业园，引导南康镇城区羽绒服装加工点搬迁入园。

（二）全力以赴招大引强。拓展招商工作思路，改进方式方法，激发园区经济发展新动能。一是自己招。针对园区高新科技型企业少、闲置企业急需落户新企业的特点，依托已经成立的招商小分队，定期外出有针对性进行招商。二是对接招。以数字产业园招商为重点，通过定任务、定人员、定项目，明确出访区域、明确洽谈对象、明确实施方案和责任，有目的地与招商引资对象进行点对点的沟通洽谈。三是加快项目落户。全力跟踪对接有意向落户园区的企业，加快万年青新材料、绿油生态农业等项目落户建设。

（三）拓展园区承载能力。一是加快调区扩区工作。拓展发展空间、提升承载能力、强化品牌效应，把工业园区打造成为知名的绿色建材循环经济产业园和文体旅新经济集聚区。二是加快基础设施建设。推进综合工业园神灵湖大道二期提升改造工程，启动金鹿科技园提升改造、四联东路新建工程；推进环保石材产业园污水处理厂及配套管网建设、兜督湖路延伸和仕林路一期工程、蓼花池路等4条道路延伸、搭接及改造工程，启动赣江路（一期）建设。三是大力推进转型升级，鼓励传统产业企业依靠科技创新、技术改造、数字赋能，加快绿色建材、文体用品、羽绒服装、绿色食品等传统产业向绿色化、智能化、数字化、品牌化、标准化优化提升。

（四）全方位服务企业。1.加强企业用工服务。指导企业科学制定和调整招聘计划，对企业结构性、季节性用工问题加强协调对接，大力开展订单、定向、定岗培训，积极推行企业新型学徒制，落实职业技能培训、鉴定补贴，逐步解决企业结构性招工难题。2.提升服务企业水平。严格执行“一个重点项目、一名班子落实、一个具体方案实施”的“三个一”项目包联机制，切实抓好联系重点项目的跟踪督导和责任落实，及时协调解决项目建设中的困难和问题，推动项目加快实施。力争华砂实业三期，绿油生态农业、铭铵机械、呼动服饰二期、乐胜二期、伟博体育等项目年底前投产。3.强化创新支持力度。加大战略性新兴产业的引导和扶持力度，抓好科技型企业申报，落实高企培育措施，加快万晟石业、中盛陶瓷、银星配套等项目技改。

（五）加强干部自身建设。1.抓实非公党建，助推经济健康发展。持续深化党史学习教育，激励引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。坚持问题导向，结合职能职责，落实基层联系点制度，每月深入基层及时帮助解决群众急难愁盼的困难和问题，推动工业园区非公党建工作全面提升。2.转变干部作风，提升能力强化担当。增强想干事的思想自觉，始终保持干事创业的火热激情，落实绩效改革方案要求，要提升能干事的能力水平，防止干好干坏一个样，推动园区干部下沉到项目建设第一线、招商引资最前沿。3.扛起主体责任，推进党风廉政建设。要坚决扛起全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市委具体要求。要把企业意见作为“最好的镜子”，对反映强烈的作风问题开展专项整治，企业群众不满意不放过，努力营造“四最”营商环境。

2021年12月14日