庐山市工业园区2021年上半年工作总结

及下半年打算

今年以来，工业园区在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，园区上下同时间赛跑、与困难较量，坚定百分百的信心，鼓足百分百的冲劲，攻坚克难、扬优成势，加快工业园区数字经济发展，推动工业园区高质量跨越式发展。  

一、上半年工作成效及亮点

（一）经济指标稳增长。园区积极推动产业转型升级，致力引导企业创新发展，经济总量稳定提升。目前，综合园区入驻企业86家，环保石材产业园32家，其中规模以上企业39家。1-6月份，工业园区规上工业总产值80.61亿元，同比增长23.32%；主营业务收入89.62亿元，同比增长44.69%；利润12.01亿元，同比增长20%。  

（二）改革创新效率高。一是明确园区功能布局和产业定位。按照“一市一区”要求，整合华林板岩优化升级示范基地、横塘板岩优化升级示范基地和羽绒电商创业园，加快启动扩区调区和企业注册地变更，形成“一区三园两基地”的空间布局。二是产业集群发展壮大。羽绒产业链不断完善，横塘羽绒电商产业园正式纳入工业园区一体化管理，羽绒电商迅猛发展，投资20亿元的羽绒电商三期正在快速推进。三是完善园区财政管理体制。建立园区与市政府合理的投入和收益分配制度，园区财政收入按“划定收支、核定基数、超收返还、自求平衡”的管理体制，6月份完成收支基数核算，8月份正式实行独立核算，纳入预算管理。

（三）重点项目有效果。一是快速推进数字产业园建设，打造动能转换新高地。已完成12栋厂房基础施工和12万平方米标准厂房主体建设，正在进行厂房墙体工程，商业中心、科研中心、总部大楼已经完成地下车库和人防工程施工。二是江海粮油产业园进展有所突破。一期335亩用地已经摘牌；项目用地平整工作基本完成；围墙正在进行施工，桩机已经进场开始施工。三是以集约利用为导向，加强土地综合管理。依法收领豪实业33亩闲置用地，厂房面积8200平方米；恒泰环保已经达成收购意向，将入驻万年青水泥股份有限公司项目；三略制药、新绿油脂、银瑞棉麻正在进行转让洽谈。    

（四）招商引资有突破。成功引进庐山市绿油生态农业有限公司、庐山市七仔食品有限公司、庐山锟庐新材料有限公司建筑用砂项目、庐山市深圳电子科技产业园等9个优质项目，计划总投资21.2亿元。

二、存在困难和问题

（一）项目少，园区发展后劲不足。一是缺少大项目、新项目、好项目支撑。受大的经济市场环境影响，项目储备少、特别是大项目、好项目更是凤毛麟角。二是在建项目不多，续建项目进度不快。目前仅有华砂实业二期、江海粮油、数字产业园等3家在建项目。三是招商成效不佳，项目签约率不高。虽然上半年到上海、浙江等沿海发达多次进行招商洽谈，但双方达成协议的很少，一些好的项目因没有满意的用地供给，导致最后无法落户。

（二）调区扩区规划环评影响项目进展。经前期与省直相关部门沟通，基本认可庐山工业园区的扩区调区方案，但需待国土空间规划编制完成后再予以批复。当前，落户庐山工业园区的庐山华砂二期、和润粮油等多个重大工业项目，因园区规划环评过期或部分用地在园区批复区域外而无法取得环评批复，造成项目无法动工。

（三）部门聚力园区发展合力不够。一是重视不够。有些部门没有把园区企业帮扶摆在极其重要的位置，工作推动难度大，特别是涉及企业办证、过户、环保等工作，没有做到亲自部署、亲自推动、亲自落实。二是沟通不够。部门与省、九江市对口部门沟通不够，业务知识钻研不够，在全省开发区考核各项指标的没有取得最优结果；三是没有形成工作合力。各部门没有拧成一股绳，真正做到思想同心、目标同向、行动同步，围绕目标任务狠抓落实。

三、下半年工作打算  

（一）“用力腾”——加快腾笼换鸟步伐。一是精准识别，建立闲置企业数据库。把开工停建、竣工未投产、竣工停产、产业不符等四类企业列为清理盘活对象，深入精准摸清企业闲置原因、资产负债、拖欠工资和税费、涉诉涉法等情况，建立闲置企业数据库，定期更新录入，强化动态管理。二是精准施策，分类处置闲置企业。对复产有望的企业力促投产，对自身无力的企业“腾笼换鸟”，对资不抵债的企业破产清算，对产业不符的企业强制退出。三是精准发力，紧盯目标破难题。依法收回新绿油脂，启动龙震家具、福高服饰、杏林源医药司法拍卖程序。

（三）“全力招”——全力以赴招大引强。拓展招商工作思路，改进方式方法，激发园区经济发展新动能。一是自己招。针对园区高新科技型企业少、闲置企业急需落户新企业的特点，年初园区成立了数字经济传统产业转型升级产业链组和羽绒电商、航运物流产业链2个产业招商小分队。二是对接招。通过定任务、定人员、定项目，明确出访区域、明确洽谈对象、明确实施方案和责任，有目的地与招商引资对象进行点对点的沟通洽谈。

（三）“大力创”——力创一流开发区。一是加快调区扩区工作。拓展发展空间、提升承载能力、强化品牌效应，把工业园区打造成为知名的绿色建材循环经济产业园和文体旅新经济集聚区。二是提高园区行政服务效能。强化园区企业服务中心建设，落实在建项目引资单位专人代办服务制度，在建项目代办员统一进驻园区企业服务中心办公，集中受理代办企业审批事项，纳入单位招商引资和项目服务考核。结合深化“放管服”改革，推行入园投资项目“承诺制”、“模拟审批制”和“最长办结时限责任制”等改革试点，探索“企业承诺、园区盖章、容缺审批”模式，建立入园项目审批“见章盖章”绿色通道，提升行政审批效率。三是加快数字产业园招商。按照“全国知名，全省领先，全市示范”高标准打造科创园建设，力争年底完成标准厂房20万㎡，引进和培育中小微创新和创业企业达到5-10家，国家高新技术企业1-2家，引进高端专家人才50人。

（四）“倾力扶”——全方位服务企业。一是加强企业用工服务。指导企业科学制定和调整招聘计划，对企业结构性、季节性用工问题加强协调对接，大力开展订单、定向、定岗培训，积极推行企业新型学徒制，落实职业技能培训、鉴定补贴，逐步解决企业结构性招工难题。二是提升服务企业水平。严格执行“一个重点项目、一名班子落实、一个具体方案实施”的“三个一”项目包联机制，切实抓好联系重点项目的跟踪督导和责任落实，及时协调解决项目建设中的困难和问题，推动项目加快实施。力争华砂实业二期，绿油生态农业、铭铵机械年前投产。三是强化创新创业支持力度。加大战略性新兴产业的引导和扶持力度，抓好科技型企业申报，落实高企培育措施，精心培育行业“独角兽”企业、科技小巨人企业和高新技术企业。

（五）“着力干”——加强干部自身建设。一是抓实非公党建，助推经济健康发展。紧紧围绕党史学习教育，激励引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。坚持问题导向，结合职能职责，落实基层联系点制度，每月深入基层及时帮助解决群众急、难、愁、盼的困难和问题，推动工业园区非公党建工作全面提升。二是转变干部作风，提升能力强化担当。增强想干事的思想自觉，始终保持干事创业的火热激情，拧紧螺丝上紧发条，要提升能干事的能力水平，不断提高能力指数，努力成为解决实际问题的能手，成为抓项目、兴产业的行家里手。三是扛起主体责任，推进党风廉政建设。要坚决扛起全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市委具体要求，持之以恒纠治“四风”。要把企业群众意见作为“最好的镜子”，对反映强烈的作风问题开展专项整治，企业群众不满意不放过。