2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是推动庐山高质量跨越式发展极其重要的一年。今年以来，工业园区在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全力推进产业大融合、项目大建设，不断完善基础配套，践行绿色发展，紧紧围绕传统产业优化升级，打造产业集群，强化创新发展举措，取得了一定的成效。

一、工作开展情况及亮点

      （一）经济指标稳定增长。目前，综合园区入驻企业86家，环保石材产业园32家，其中规模以上企业30家。1-10月份，庐山市工业园区现有规上企业30家，1-11月完成工业总产值为150.28亿元，同比增长90.79%；主营业务收入为150.53亿元，同期增长9.69%；利润为14.85亿元，同比增长11.22%；固定资产投资为16.77亿元，同比增长35.46%。

（二）园区环境持续改善。围绕打造生态园区“五化”同建的目标，全力营造优美环境。一是公建配套日趋完善。打造“互联网+平安园区”，2019年增设5个监控摄像头，园区主干道监控无死角，增设金鹿大道和环山公路红绿灯，保障交通有序通行；投资约4000万元，完成神灵湖大道一期修补、金鹿大道提升改造、秀岭路和纵二路人行道绿化美化亮化工程；实施11号地块土地平整工程，进一步拓展园区平台；加快推进220千伏华林输变电站建设，根本解决石材产业园用电不足。二是景观提升坚持不懈。高标准打造鄱阳湖大道连接线绿化景观带工程，从神灵湖大道移栽红叶石楠球20余棵、樱花50余棵，节约政府资金两万余元；顺利实施鄱湖高新项目区污水处理厂及管网配套工程，解决生活污水无法处理的问题，企业纳管率达100%；全面打造“最美岸线”，完成综合园区污水处理厂东侧空地绿化节点打造；对神灵湖大道沿线5处“插花地”进行绿色围挡，3处绿化节点打造，提升园区形象；有效利用宏祥釉料有限公司沿路围墙，高标准打造党建、党风廉政文化长廊，营造浓厚的宣传氛围。三是违章广告专项整治。以维护园区形象为宗旨，加大园内违章广告整治力度，主动作为、因地制宜，采取约谈商户、现场取证、联合城管、市管执法部门等方法，组织拆除违章店招5处、各类小广告15处、红布条32条、桁架8个；完成刘家店面立面改造、统一店招，做好门前三包。截至目前，金鹿大道，神灵湖大道一期，鄱阳湖大道高速连接线绿化，秀岭路和纵二路人行道工程已经完工，鄱湖高新科技项目区污水处理厂，11号地块土地平整已完成施工图设计，220千伏华林输变电站正在加快建设。

（三）招商引资强势突破。一是瞄准规划调整、产业升级重点区域和项目实施精准招商。成功引进总投资20亿元的中核环保产业有限公司、庐悠黄菊、斯特玛精密仪器、庐山市德瑚照明科技有限公司、九江荣腾汽车冲压部件加工、恒升无纺布、九江思特达粘尘垫无尘布加工、江西锐胜台球桌生产加工、九江美厨家居厨具加工、九江捷豹医疗药械（二期）、瑞兴商贸、柯升实业等12个优质项目，计划总投资29.9亿元。二是加快在建续建项目建设。严格实行领导包抓责任制，并建立项目进展情况考核台账，督促加快建设进度。目前庐悠黄菊、斯特玛精密仪器、德瑚照明、荣腾汽配、思特达无尘布、美厨家居、瑞兴商贸项目已投产；其他重点项目按照时间节点加快建设进度，确保年前竣工投产。

（四）经济转型有效升级。搭建发展平台，优化发展环境，“软硬兼施”，增强项目承载能力和转型发展活力。一是以新旧动能转换为契机，强化企业运行调度。文化体育类总体表现较好，思迈博、乐胜运动等重点企业延续了去年良好发展势头，成为拉动经济增长的主要力量；健全资金风险预警机制，加强分析研判和运行调度，促进政银企合作，全年为35家企业办理抵“财园信贷通”押贷款13425万元，有力保障了企业正常运行和区域金融安全。二是以助推发展为导向，提升服务企业水平。面对矿山关停现状，深入石材企业调研，出台《庐山市环保石材产业园企业帮扶工作方案》；联合住建、自然资源等部门，出台《工业园企业办证指南》，解决近10年的历史遗留问题；终结540亩范围企业无快递平配送的历史；完成中盛、筑颐、新恒、卓众技改项目。三是以集约利用为导向，加强土地综合管理。深挖土地利用潜力，盘活部分企业闲置土地，伍洲线缆、嘉鹏矿业、球之达、华康实业共计181亩土地，10000平米厂房通过司法程序拍卖，按目前征地价50万/亩计算，共节约政府资金9050万元。

（五）企业生产逐步规范。安全生产方面，紧紧围绕“安全第一、预防为主”的方针，严格落实“网格化”管理责任制，始终坚持把安全生产工作摆在突出位置来抓。一是石材企业及其它领域“打非治违”成效显著。2019年以来，采取反复巡查、严厉打击的措施，累计出动人员40余人次，排查场所200处。二是“大快严”集中行动深入开展。全年共检查企业96次，排查隐患230条，督促企业限期整改，逐一销号。环境保护方面，继续加大环境监察力度，坚持日常执法与专项执法行动相结合，定期检查与不定期抽查相结合，工作时间检查与夜间、节假日突击检查相结合的方式，对辖区企业环保落实情况进行严管严控。一是强化日常巡查监管，重点检查石材企业环保设施日常运转情况及夜间、节假日水、粉尘、噪音排放情况。全年开展排查整治7次，检查企业70家次。二是加强环保“打非治违”，联合安全、环保、市管联合执法，对综合园区扎钢筋、废品收购、瓷砖加工、青石加工等“散乱污”企业进行劝导搬离、处罚查封，全年关停非法企业13家。三是高度重视，把握当前环境污染防治形势，抓住环境治理的现实机遇，全力以赴抓好中央环保督察问题整改，持之以恒推进中央环保督察整改工作落实到位。实事求是做好各项支撑材料的收集、梳理和汇总，对照整改方案和问题清单，抓好整改落实，确保问题条条有落实、件件有回音。庐山市2015-2018年环保督察审计八大类问题清单涉及工业园区的有8个，省委第四巡视整改反馈涉及环保方面的问题1个，已全部完成。

二、存在问题和不足

自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，工业园区党工委紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的工作要求，通过学习研讨、开展调研、征求意见、检视问题，结合巡视反馈整改，认真查找了园区存在的问题和不足。

（一）工业园区定位不够明晰。一是产业规划方向不明。没有平衡好传统产业与新兴产业的关系,在产业发展思路和路径上摇摆不定,主攻方向不清晰、目标定位不明确,高新技术产业培育工作滞后,未能形成主打优势,产业集聚度不高,经济总量偏小。二是部分权限承接不够到位。工业园区区在实际工作中尚未享受到同级政府管理权限,工业园区办事环节增多、协调难度增大，审批权限仍保留在市直相关单位,工业园区无法直接审批办理,降低了经开区的行政审批效率。

（二）发展思路不够开阔。开发建设投入全部依靠本级财力，思想解放不够大胆,没有运用好新工具、新手段融资,导致基础投入保障不力,平台建设滞后。此外,在管理运行体制、招商引资方式、营商环境、科技创新等方面,也存在思维转换不够快、创新力度不够大的问题,导致改革事项推进缓慢、创新平台建设滞后,难以有效引导提升企业的自 主研发能力,成为制约产业提升和转型升级的主要短板。

（三）思想上不够重视。对全省开发区争先创优工作重视不够,缺乏工作的紧迫感和责任感，措施不得力,没有把各项指标考评工作推进落到实处。作风转变不够,工作不够深入细致,抓落实不到位，工作协调不够,与相关职能部门沟通联系不够。 

三、2020年工作打算

（一）继续壮大园区实体经济。产业强则园区强，产业兴则园区兴。要坚守产业发展定力，牢固树立产业链思维，坚持外引与内培并举，提升存量与优化增量并重，推动传统产业提质效、新兴产业提规模。一是加快打造科创产业园建设。依托金鹿科技园孵化器，打造一平方公里科创园建设，全面服务高新技术企业进驻园区。二是加大招商引资力度。紧盯主攻产业和5020项目，开展定向招商，抓好铸链、补链、强链工作，打造有影响力的产业集群。三是加大对全市工业企业的申规培训力度，对部分规下企业进行摸底，对符合申报的几家重点企业进行申规培育，力争明天完成15家企业的升规。

（二）继续增强园区创新活力。创新是时代的主题，企业是创新的主体。要坚持政府引导和企业主导有机结合，投入真金白银、谋划真招实策，形成创新发展合力，提升创新发展“含金量”。一是以高新技术企业引领园区产业高质量发展。加快推进乐胜运动器械、嘉陶无机、常友实业等企业申报国家级、省级高新技术企业。努力发展人工智能、工业互联网、云计算等新一代信息技术产业，培育新动能、新业态，发展新经济。努力发展总部经济，吸引更多总部企业、科技型企业、生产性服务业企业落户，培育智能制造新的增长点。二是推进创新平台建设。积极协助庐悠黄菊、捷豹药械、斯特玛仪器制造、东方雨虹华砂等企业搭建研发平台，力争全年新增院士、博士工作站。加强与中国农业大学、九江学院等高校、科研院所的对接；积极做好省级众创空间、绿色园区申报。三是推进创新人才集聚。提高对人才工作重要性的认识，探索建立人才管理有序、稳定发展的长效机制。鼓励企业实行聘任制，做到人事相宜，双向选择，尽可能地发挥现有人才的潜能。园区将发挥主导作用，加大对园区企业人才的管理和培训工作，尤其是加大对科技型企业的培训力度，从而为企业做优做大做强提供人才保障。

（三）继续加强基础设施建设。坚持产城融合发展，把园区当做城区的重要组成部分来塑造，高标准规划、高品质建设，打造美丽园区、魅力园区。一是着力提升园区建设品质。以城市设计和公共设计为抓手，从重点片区、线性空间、重要地块与节点方面，全面提升园区规划和项目设计品质。二是着力推进交通设施建设。启动神灵湖大道二期、九星路拓宽、横四路提升改造等3条市政道路建设，进一步提升片区开发路网。三是着力推进功能配套建设。推广峰德新区公租房、勤德实业公租房、人才公寓申请，满足企业员工、涉拆群众住房需求，聚集区域人气。加快鄱湖高新科技项目区污水处理厂、220千伏华林输变电站电站建设。四是着力推进生态建设。持续打好蓝天保卫战，加强项目工地扬尘管控，加快大气污染监控平台建设，推进空气质量持续改善；强化智慧环保建设，对污水排口实行24小时在线监控，确保达标排放，用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。

（四）继续全面优化营商环境。营商环境没有最好，只有更好。一是营造优质高效的政务服务。完善政务服务中心体制机制，深化“互联网+政务服务”，优化“网上办”模块；实施审批事项流程再造，着力解决同一资料重复递交问题，真正让审批事项“少”起来，审批流程“简”起来，审批速度“跑”起来。二是建立精准贴心帮扶机制。把信心传递给企业，把温暖带给企业。加大已建项目办理服务，帮助企业明确办理；陆续推进园区企业财园信贷通工作健康发展，正常推荐园区企业融资贷款，切实帮助企业解决融难问题。三是完善实惠管用的政策支持。认真贯彻好中央减税降费政策和省市区其他有关惠企政策，确保政策落实落地。把企业发展的“痛点”“难点”作为园区制定优惠政策的聚焦点，注重政策创新创优。

（五）继续坚持全面从严治党。加强党的建设，是解决发展中遇到一切问题战无不胜的法宝。一是树立政治意识，切实加强党的领导。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，坚守对党绝对忠诚的政治品格。始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，令行禁止、不打折扣，确保党中央大政方针和省市区决策部署落到实处。二是抓实非公党建，助推经济健康发展。九层之台，起于累土。要持续加大非公党建工作力度，努力推动非公企业党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。要按照“可观摩、可复制、可推广”的要求，打造更多典型示范，确保园区非公党建工作持续走在全市前列。要坚持党建带群团，充分发挥园区企业工会、团委、妇联等群团组织联系纽带作用。各企业党组织要充分发挥战斗堡垒作用，把党建工作与企业经营发展深度融合，为企业快速健康发展提供强大动力。三是转变干部作风，提升能力强化担当。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。广大干部员工要增强想干事的思想自觉，始终保持干事创业的火热激情，拧紧螺丝上紧发条，真心实意服务企业、服务群众、服务发展；要提升能干事的的能力水平，不断提高能力指数，努力成为解决实际问题的能手，成为抓项目、兴产业的行家里手。四是扛起主体责任，推进党风廉政建设。要坚决扛起全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市委具体要求，持之以恒纠治“四风”。要把企业群众意见作为“最好的镜子”，对反映强烈的作风问题开展专项整治，企业群众不满意不放过。要扎实开展廉政警示教育，筑牢“不想腐” 的思想堤坝，扎紧扎密制度笼子，构建“不能腐”的长效机制，以“零容忍”态度惩治腐败，形成“不敢腐”的强大震慑，在园区积极营造心齐气顺、风正劲足、干事创业的良好政治生态。