江 西 省 工 业 和 信 息 化 厅

赣工信指导字〔2020〕72号

省企业管理创新联席会议办公室关于印发2020年全省企业管理创新工作要点的通知

省企业管理创新联席会议各成员单位，各设区市、省直管试点县（市）工信局、赣江新区经发局：

     现将《2020年全省企业管理创新工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                             省企业管理创新联席会议办公

                                             （江西省工业和信息化厅代章） 

                                           2020年2月27日

附件：        2020年全省企业管理创新工作要点

    2020年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的收官之年，也是落实省委省政府高质量跨越式发展首要战略的关键之年。为持续贯彻落实省政府办公厅《关于引导企业创新管理提质增效的实施意见》，推进全省企业管理创新工作，促进全省工业经济平稳健康高质量发展，为全省经济高质量跨越式发展提供有力支撑，制定本工作要点。

    一、总体要求

    坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕企业发展路线图，着力加强示范引领、服务指导，推动企业管理“体系规范化、制度标准化、流程精益化、手段智能化”，以管理创新激发企业活力，实现企业提质量、上规模、增效益，促进产业基础高级化、产业链现代化，推动工业经济质量变革、效率变革、动力变革，推动我省经济向高质量跨越式发展迈进。

    二、重点工作

（一）强化创新提升

1．遴选一批企业管理创新示范企业。通过评审与考察，认定一批管理创新能力较强、管理手段先进、管理创新成效明显、具有较强示范带动作用的省级管理创新示范企业。对经认定的示范企业从企业管理创新、上市培育、融合发展、研发创新、技术改造等方面对示范企业予以重点支持，并组织全省同行业、同领域、同类型企业到示范企业开展管理创新交流推广活动。（责任单位：省工业和信息化厅）

2．开展“送管理进园区”活动。评选省内优秀园区，通过政府购买公共服务的方式，遴选优秀管理咨询机构，为园内企业提供集中培训与专业辅导，解决企业管理难题，促进园内企业接轨先进管理体系，全面提升园区内企业管理水平。（责任单位：省工业和信息化厅）

3．举办“巡回看管理”活动。优选省内管理创新标杆企业，以推广先进管理模式和开展管理对标为目标，组织省内相关企业赴标杆企业进行现场学习和对标，引导企业在生产流程、工艺、设计、产品质量控制、品牌等方面进行对标赶超，切实提升发展质量。（责任单位：省工业和信息化厅）

4．推广企业管理创新成果。组织征集和认定一批特色明、效益好、方法优、价值高的企业管理创新成果，择优申报国家级企业管理创新成果，推广先进管理经验，加快创新成果转化。举办企业管理创新论坛，邀请国内企业管理领域专家讲授先进管理理论、邀请传统产业龙头与战略性新兴产业企业代表分享管理实战经验。（责任单位：省工业和信息化厅、省企联）

5．提升企业质量品牌与标准化管理。推广质量管理先进标准和方法，促进管理创新企业质量提升。鼓励企业参与品牌价值评价，积极争创江西省井冈质量奖。推进企业设立首席质量官制度，开展首席质量官培训。开展基层服务企业标准化能力培训，扩大标准化宣传。（责任单位：省市场监管局）

（二）聚焦专项突破

6．加快国有企业管理创新步伐。研究制定我省国有企业改革创新三年行动方案，督促指导省属国有企业持续进行对标分析、改进提高。加快推进省属国有企业职业经理人制度试点，落实董事会职权，发挥好董事会决策作用和内设监事会监督作用。加快国有企业“双百行动”综合改革，开展“百户国企混改攻坚行动”，着力打造一批国企改革标兵和“混改新样本”。（责任单位：省国资委）

7．推进“对标达标提升专项行动”工作。组织第三批参与‘百城千业万企对标达标提升专项行动’城市的企业开展对标、达标工作，总结第一批、第二批参与活动企业对标达标经验。推进省内优势行业对标达标提升专项行动，持续做好金属家具、建筑陶瓷和家具3个行业对标达标提升专项行动的推进工作，推进实施江西企业标准“领跑者”制度，发布企业标准排行榜，形成企业标准“领跑者”名单，营造“生产看领跑、消费看领跑”的市场氛围，引导市场资源逐步向领跑者企业倾斜。（责任单位：省市场监管局）

8．支持企业低碳节能发展。加大节能产品的推广力度，积极组织开展工业节能技术装备及“能效之星”产品评价等项目申报工作，引导企业实施节能技改。继续培育一批绿色产品、绿色工厂、绿色园区试点和绿色产业供应链示范标杆，交流总结推广试点经验。加强工业固废资源综合利用评价管理，提升资源综合利用水平。强化清洁生产审核评估与验收，推进纳入重点行业企业名单的企业完成清洁化改造。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅）

9．加强安全生产管理。落实地方党委政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,突出抓好企业全员安全生产责任制落实，深化十大专项整治行动，“打非治违”百日行动、安全生产深入实施“双千示范”工程，继续开展“五个一”活动，推动企业开展全覆盖的安全风险辨识评估、全过程隐患排查治理信息系统运行、全员安全教育培训、全系统的安全规章制度和操作规程对标梳理、全面彻底的反“三违”集中行动，改善企业安全生产管理水平。（责任单位：省应急管理厅牵头，有关部门按照职责分工配合办理）

（三）着力梯次培育

10．推动“个升企”。继续推进重点个体工商户转型升级培育库建设。完善联络对接机制，帮助入库“个升企”企业与政策部门进行对接，促进财政、金融等各类政策精准向入库转型企业倾斜，引导鼓励个体工商户做大做强后，向现代企业转变。推进“星级文明诚信个体户”创评活动暨“诚商信贷通”工作，加强小微企业名录建设，加强创业辅导，鼓励更多个体工商户迈向企业。（责任单位：省市场监管局、省财政厅、省税务局、省人力资源社会保障厅、省金融监管局、省工业和信息化厅）

11．支持“企入规”。支持小微企业入规入统，力争全年新增入规企业1000家。力争培育50户成长性好、创新能力强、质量品牌优、细分领域市场占有率高的“专业化小巨人”企业。力争新增培育300户专精特新企业，引导更多中小企业向“专精特新”方向发展。推进中小企业创新联盟建设，加快培育制造业单项冠军和行业隐形冠军企业。不断完善“江西省网上常设技术市场”，加大企业技术成果转化支持力度。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅）

12．促进“规转股”。遴选一批优质拟上市企业纳入“全省重点上市后备资源库”动态管理，建立分层次、分行业的企业股改梯队，对梯队中的企业进行重点培育和扶持。完善企业上市协调机制，夯实企业上市后备队伍，开展企业股份制改造攻坚行动、全省民营企业建立现代企业制度暨集中上市培训辅导活动，推动企业股份制改造和挂板上市。（责任单位：省金融监管局、江西证监局、省工业和信息化厅、省国资委、省发展改革委）

13．力争“扶上市”。加强全省上市后备企业资源库企业培育，针对拟上市企业实行动态跟踪、辅导备案与梯度奖励，积极推动重点企业申报上市。加大对“2+6+N”重点产业和重大项目的支持力度，制定推动上市公司做大做强和引导私募基金行业高质量发展的配套政策。开展“映山红行动”后备企业管理提升活动，结合上市需要，提升拟上市企业管理能力。（责任单位：省金融监管局、江西证监局、省工业和信息化厅）

14．加快“育龙头”。培育省内一批资源配置能力强、创新能力强、行业影响大的龙头企业。建立龙头企业培育库，省市县三级联审联育，长期跟踪，动态管理。支持龙头企业实施创新倍增、升级改造等工程，支持一批增强制造业核心竞争力、技术改造、新动能培育平台等项目建设。贯彻落实“三请三回”“三企”入赣行动部署，持续深入推进招大引强。（责任单位：省工业和信息化厅、省国资委、省发展改革委、省商务厅）

15．推进“聚集群”。推动实施“2+6+N”产业跨越式发展行动计划，打造一批千亿级以上产业。深入对接长三角、粤港澳大湾区等发达地区，组织实施跨区域经贸合作活动，加强与行业龙头企业、知名商协会的对接合作，引进重大项目，带动产业集群发展提升。加强省市合作，积极创建国家级制造业高质量发展示范区，加快建设电子信息、新材料、新能源等制造产业带，大力培育先进制造业集群。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省发展改革委）

    三、保障支撑

   （一）持续打造“四最”营商环境

16．进一步优化营商环境。结合贯彻省委、省政府关于优化发展环境有关决策部署，对标国际先进国内一流营商环境标准，聚焦企业开办注销、施工许可、信贷纳税、跨境贸易投资等重点领域和关键环节，组织出台系列行动方案，开展营商环境评价等。继续落实好国家减税降费系列措施与我省降成本优环境182政策。深入实施新一轮领导挂点开发区和企业帮扶活动，建立健全问题协调督办机制，着力帮扶企业稳步健康发展。（责任单位：省发展改革委、省市场监管局、省工业和信息化厅、省金融监管局、省税务局、省商务厅）

17．持续推进企业登记便利化、规范化。不断完善网上登记系统功能，全面推行企业名称自主申报，保障企业选择名称的自主权利。提供标准化、智能化、自动化的全程电子化登记服务，形成办理程序统一、审查规则统一、文书材料统一的市场主体登记注册机制。进一步梳理涉及经营许可事项对应的经营范围表述，做好经营范围登记和许可审批事项的衔接工作。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委）

18．完善企业家权益保护机制。继续落实好知识产权保护法律法规，保护科技创新成果，强化对战略性新兴产业和科技创新企业的支持力度。保障企业家经营权益、创新权益、竞争权益等合法权益。弘扬优秀企业家精神，完善企业家参与涉企政策制定机制，畅通企业诉求通道。深入推进产权保护，以知识产权保护激发科技创新动力，以财产权等合法保护稳定企业预期，协调解决好部分涉政府产权纠纷积案难案。（责任单位：省发展改革委、省市场监管局、省科技厅、省商务厅、省工业和信息化厅）

   （二）全面落实财税金融支持

19．强化国资创新发展基金支撑作用。充分发挥国资创新发展基金的作用，按照政府引导、市场化运作的原则，向江西省境内出现股权质押流动风险的上市公司提供流动性支持，根据需要参与自救运作，提供后续服务等，并对战略新兴产业和重大项目，按照市场化原则有限投入。继续完善基金运行及投资制度体系，积极推进省属国有企业并购上市公司谈判。(责任单位：省国资委、省金融监管局、江西证监局）

20．持续优化税收服务。落实税务领域“放管服”改革五年方案，简化税务行政许可办理程序。开展“便民办税春风行动”，推广“一网一次一门一窗”办税。完善“赣服通”办税功能，面向企业提供更便利的税费服务。依法办理延期纳税，对生产经营困难、不能按期缴纳税款、纳税信用良好的民营企业，通过依法办理税款延期缴纳等方式，积极帮助企业缓解资金压力。（责任单位：省税务局、省发展改革委）

21．积极发挥金融支小政策作用。继续发挥支小再贷款政策导向作用，引导金融机构增加普惠口径小微企业贷款。引导银行业机构贷款利率继续保持在合理水平，规范银行服务收费，发挥政府性融资担保公司作用，引导降低融资担保费率。推广完善以线上直连方式的“银税互动”模式，深入推进“信易贷”，协同打造江西省一站式金融综合服务平台。（责任单位：人行南昌中心支行、省金融监管局、江西银保监局、省发展改革委）

   （三）大力培育各类企业管理人才

22．建立多层次企业管理人才培养模式。举办国家级和省级研习班，分别针对企业实际控制人和企业中高层管理人员开展企业管理创新培训，提升企业家及企业高级管理人才素质。继续实施创新创业高层次人才“双千计划”，依托创业大学举办高水平创新创业人才培训。（责任单位：省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅）