庐山市工业和信息化局关于2025年法治建设工作总结的报告

市委全面依法治市委员会：

2025年，市工信局在市委、市政府的坚强领导和市委全面依法治市委员会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《庐山市委全面依法治市委员会2025年工作要点》分工任务及省、市相关部署要求。将法治思维与法治方式贯穿工信工作全过程，扎实推进法治建设各项任务落地见效，为全市工业经济高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我局2025年法治政府建设工作总结报告如下。

一、深化法治思想引领，筑牢依法行政根基

我局始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，以强化理论武装和全员学法为抓手，全面提升干部依法行政能力。

（一）强化理论武装。将习近平法治思想、党的二十大及二十届三中、四中全会精神，以及宪法、民法典、党章党规党纪等法律法规纳入局党组理论学习中心组年度学习计划并严格执行。全年组织党组理论学习中心组专题学法4次，领导班子带头讲法治课2次，切实发挥“关键少数”在法治政府建设中的示范引领作用，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的依法行政能力。

（二）推动全员学法。通过干部职工大会、法律知识培训平台等多种形式，组织全体干部深入学习《中华人民共和国安全生产法》《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》《中华人民共和国中小企业促进法》等与工信行政职能密切相关的法律法规，重点强化行政执法、行政监管等业务领域的法律知识储备，营造了尊法学法守法用法的浓厚依法行政氛围。

二、聚焦行政职能履行，强化重点领域依法监管与精准普法

结合我局工信行业监管、企业服务等核心行政职能，以“谁执法谁普法”责任制为抓手，开展多场景、精准化普法宣传与执法监管融合活动，提升法治政府建设实效。

（一）深耕企业服务。围绕工业高质量发展目标，在传统产业转型升级、企业退城进园等服务工作中，向企业推送《中华人民共和国中小企业促进法》及本地产业扶持政策，将法治宣传融入助企服务全过程，保障企业合法权益。

（二）聚焦绿色发展。联合市住建局深入城区8个在建工地项目现场，开展推广预拌砂浆专项行政执法宣传活动。通过发放宣传册、现场解读《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》等法规文件、核查砂浆使用情况等方式，明确禁止现场搅拌砂浆的行政监管要求，强化行业对节能减排、环境保护相关法律法规的遵守度，以法治手段推动绿色发展。

（三）抓实安全生产行政监管。紧密结合民爆物品生产销售安全监管核心职责，深入组织民爆企业学习宣贯新修订的《中华人民共和国安全生产法》，开展民爆行业安全生产法治宣传教育，压实企业主体责任，提升安全监管法治化水平。深入社区开展电动自行车消防安全宣传活动，重点解读《电动自行车锂离子电池健康评估工作指引》等技术规范与安全监管要求，引导居民规范使用电动车，将普法宣传融入安全生产民生监管服务，防范化解安全风险。

（四）强化行业治理普法。在学校通过案例讲解等形式，普及《无线电管理条例》，解读“黑广播”“伪基站”等违法行为的危害及查处案例，提升社会公众特别是青少年的无线电管理法治意识，履行了无线电协管员职责。

三、严格规范行政行为，强化文件与决策合法性审查

严格落实行政规范性文件管理规定和重大行政决策程序，以合法性审查为核心，确保行政决策和行政文件合法合规，从源头上推进法治政府建设。

（一）强化行政文件合法性审查。对拟出台的《庐山市工业产业引导基金管理办法》等3个行政规范性文件，严格履行征求意见、法律顾问出具法律意见、报市司法局审核等法定程序，通过后方上会讨论。其中《庐山市工业高质量发展奖励办法》按要求完成备案，确保各项行政政策措施合法有效。

（二）规范重大行政决策程序。全面推行法律顾问制度，聘请专业执业律师担任常年法律顾问，在重大行政决策、行政合同审查等工作中充分听取法律意见，有效防范行政法律风险，保障行政决策科学合法。

四、狠抓问题整改，提升法治政府建设质效

对照上级督察反馈及自查发现的法治政府建设突出问题，建立整改台账，明确责任股室和完成时限，确保问题整改到位。制定年度普法责任清单和计划，在“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，通过宣传栏、电子屏等载体，广泛宣传宪法、民法典等国家基本法律。聚焦行政执法能力提升，组织全局行政执法人员参加线上线下专题培训、轮训，重点强化民爆安全监管、新型墙体材料等领域的法律应用能力，行政执法人员法治素养和业务能力得到有效提升。通过持续整改提升，全局干部依法行政的自觉性和主动性明显提高，行政行为规范化水平持续增强。

二、法治政府建设主要存在的问题

（一）行政执法专业力量与监管任务匹配度有待加强。随着工信领域法律法规体系不断更新，现有行政执法人员数量、知识结构更新速度与专业化监管要求相比仍显不足，特别是在民爆、混凝土、新型墙体材料等专业监管领域，兼具法律知识和产业知识的复合型行政执法人才较为紧缺，影响依法行政质效。

（二）行政普法宣传覆盖力度和精准度有待提升。虽然结合行政职能开展了多场景普法，但对中小微企业的普法覆盖仍有盲区，常态化、互动式普法的探索不够深入，普法内容的“供给侧”与企业群众对行政服务、监管执法相关法律需求的“需求侧”精准匹配度需进一步提升。

三、下一步法治政府建设工作打算

（一）深化法治学习，提升依法行政能力。继续推进学习贯彻习近平法治思想的常态化机制，实施“法治素养提升计划”，重点加强行政执法人员对数字经济、绿色制造等新兴领域法律法规的专题培训，鼓励支持干部参加专业技能培训，力争培养一批工信领域懂法、用法的复合型行政执法干部。

（二）强化普法精度，服务行政职能落地。严格落实“谁执法谁普法”责任清单，结合工信行政监管、企业服务等职能，开展多元化普法服务，加大普法频次和力度，提升普法吸引力和覆盖面，让法律与行政服务、执法监管深度融合，真正走到群众身边、走进企业心里。

（三）提升法治效能，深化法治政府建设。将法治政府建设更深度嵌入产业规划、行政政策制定、执法监管等业务全流程，严格执行“无合法性审查不上会、无法律意见不决策”的刚性要求。持续优化法律顾问工作机制，提升行政法律风险防范能力，推动全局形成“决策先问法、办事依法规、遇事找法理”的依法行政行动自觉，以更高水平的法治政府建设护航全市工业经济行稳致远。

2025年12月25日