庐山市工信局2025年度工作总结

今年以来，市工信局深入学习党的二十大精神及二十届历次全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻中央、省、九江市及庐山市关于大力发展新质生产力、推进新型工业化相关工作部署，以务实的举措、扎实的作风、踏实的行动，全力服务我市工业高质量发展。

一、工作完成情况

（一）多措并举稳运行，夯实工业高质量发展基础

坚持稳中求进工作总基调，进一步强化对重点行业、重点产业、重点企业的跟踪监测、分析研究。

一是狠抓工业经济运行。企业申规方面，今年以来全市新增规上工业企业3家，9家已提交材料待省级审核中，8家待申报。工业数据方面，预计1-12月，全市规上企业累计完成工业总产值72.9亿元，同比增长-42.7%%；工业增加值同比增长-47.4%%；累计实现工业营收68.5亿元，同比增长-45.9%%；累计实现工业利润总额7.4亿元，同比增长-47.9%%；实现工业税收亿元，同比增长%；实现工业增值税亿元、同比增长%；完成工业用电量亿千瓦时，同比增长%；预计1-12月累计完成应税收入50亿元，占工业总产值比重68.6%，较去年同期提升31.6个百分点。

二是紧盯重点产业发展。1-12月，装备制造产业在库规上工业企业23家，总产值30亿元、同比增长-6.25%，占规上工业比重41.2%；战略性新兴产业在库规上工业企业11家，总产值5.6亿元、同比增长-55.6%，增加值占规上工业比重8.1%；高新技术产业在库规上工业企业15家，总产值7.8亿元，同比增长55.9%，增加值占规上工业比重10.95%；数字经济产业在库规上工业企业5家，工业总产值4.25亿元、同比增长-49.5%，增加值占规上工业比重5.5%。

三是强化工业项目建设。1-12月，全市工业固投在库项目54个，累计固投总额35.40亿元，去年同期35.55亿元，同比增长-0.4%，增幅较去年增长4.1个百分点；工业技改投资在库项目19个，完成投资86919万元，去年同期9323万元，同比增长832.3%，增幅较去年增长897.8个百分点；技改投资占工业投资的24.6%，去年同期占比2.6%，技改投资占比较去年提升22个百分点。

（二）全力以赴育精品，擦亮工业高质量发展名片

持续强化企业培育，引导企业专业化、绿色化发展，进一步围绕重点产业链开展产业培育工作。

一是助力企业争资。工业领域设备更新和技术改造再贷款我市通过审批项目13个、资金需求7.32亿元；成功指导庐山市万晟石业有限公司申报2025年市级工业和信息化高质量发展专项企业技术改造和设备更新方向，成功指导江西先行能源有限公司申报2025年市级工业和信息化高质量发展专项服务型制造示范企业（平台、项目）。成功申报市市级企业技术中心1家，省级数智工厂1家。

二是开展梯度培育。全方位开展中小企业摸底工作，完善中小企业梯度培育计划表，确定创新型中小企业培育对象48家和专精特新中小企业培育对象12家。共组织推荐创新型中小企业入库申报18户，第一批通过7户，第二批已申报正在评审中，已提交10家企业申报材料已通过9家;推荐10家企业申报专精特新中小企业，通过4家，复审3家过1家。

三是加快绿色转型。加强绿色制造动态管理，对我市3家绿色工厂、1家绿色园区动态管理表信息进行了审核，未发生安全（网络安全、数据安全）、质量、环境污染等方面事故，未存在偷漏税问题，保留绿色制造名单。开展绿色制造申报工作，我市积极组织开展绿色制造体系申报工作，全市共有6家企业申报国家级、省级绿色工厂，2家获评。

四是强化产业培育。围绕“助企业做大、促产业集聚”工作主线，印发出台了《关于开展“助企业做大，促产业集聚”深度调研回访活动的实施方案的通知》（庐办通字〔2025〕11号）《关于印发<庐山市传统产业转型升级专项行动方案>的通知》（庐办字〔2025〕4号）《关于印发《庐山市工业高质量发展奖励办法》的通知》（庐府办发〔2025〕19号）等政策文件，围绕装备制造、羽绒服装、建材、文体等重点产业链开展调研、座谈、调度链长及部门会议56次，进行产销对接活动12场、合作项目2个，开展产业链招商活动42次、签约项目2个、签约金额31.3亿元，开展产融对接活动10场、授信企业5户、授信额度2.14亿元，已发放贷款企业5户、已发放贷款金额0.18亿元，开展人才对接活动11场，问题办结14个。

（三）凝心聚力克难点，打通工业高质量发展堵点

深入开展传统产业转型及制造业数字化转型工作，攻坚克难，推动产业转型发展。

一是深入开展传统产业转型工作。

羽绒服装转型升级：聚焦“创品牌、创规模、创精品”，以系统思维推进羽绒服装产业退城进园与转型升级，探索出一条从“整治散乱”到“集群发展”的有效路径，产业质效实现新提升。整合企业，夯实基础。完成羽绒服装产业退城进园，推动近2000家市场主体整合为70家法人企业。设立入园服务专班前置解决问题20余项，创新“羽绒贷”授信1亿元，精准降低企业融资成本。建立规则，制定标准。制定发布两项羽绒服装团体标准，搭建设计研发共享平台，推动行业向标准化、高端化转型。成立加工制造分会，强化行业自律，搭建高效政企沟通桥梁。强化培育，打造亮点。建立重点企业升规培育库，“一企一策”精准培育，全年2家企业实现升规。打造数字化服装生产培育基地，引进智能化项目，推进仓储电商配套建设，提升园区承载能级。品牌提势，提升影响。依托中纺联等平台组织企业参展，打响“好羽绒，庐山造”区域品牌。联动行业龙头企业，推动本地企业切入“希音”等国际品牌供应链，扩大产业影响力。引进数字化户外服装工厂1家，建成后可成为产业升级示范。

石材产业转型升级：多次召开石材企业座谈会，与企业共同探讨转型升级方向，组织人员赴福建、山东等地考察，学习石材转型经验，初步拟定《庐山市石材产业2025—2026年转型升级攻坚行动方案》。打造“三百工程”（即整合百家企业、建厂百万平米、打造百亿产业），引进福建理工大学博士团队，引导石材加工业与金属加工业融合，向户外用品、家居产品、机械石材方向转型。统筹政策资金，引导万晟、锐胜等一批石材企业投入6000万开展技术改造。实行“九个一”标准管理石材产业园，扎实推进石材原材料集采集销近万吨。新引进利用石材生产精密设备构构件企业3家，引领石材产业向装备制造产业转型。

二是全面开展制造业数字化转型工作。全面贯彻《庐山市制造业数字化转型行动计划（2024-2025年）》（庐办字〔2024〕53号）文件精神，围绕“一座城、一集群、一链条、多标杆”的工作思路，持续深入开展制造业数字化转型工作。优化工作机制。按照诊断、改造、贯标、标杆等主要指标，形成工作推进清单，建立专班每日通报、领导每周调度工作机制，对每个企业进度情况常态化督促指导；借助专业队伍力量建强“数字化诊所”，充分发挥数字特派员作用，形成专业、高效的工作格局。推动提档升级。建立L6改造重点企业库，采取“一企一策”集中力量开展攻坚，已有25家企业完成改造。争创示范标杆。围绕省数字化转型标杆申报标准和市里下达的目标任务，确定重点申报企业10家，“一企一策”制定申报计划。目前，先行能源已获评第二批省级数智工厂，实现省级标杆零的突破；7家企业申报第三批省级标杆申报工作。强化保障支持。争取市财政支持，将数字化转型奖补预算提升至1000万元，其中投入844万元建成产业数字化平台，预付款200余万元。

（四）纾困解难强帮扶，筑牢工业高质量发展底盘

我市以“五帮”服务创特色，以“首席服务官”机制为抓手，深入开展工业企业帮扶工作。一是深化领导部门包挂帮扶。由市四套班子主要领导带队组成五个调研组，开展“助企业做大，促产业集聚”深度调研回访活动，对5个产业链进行走访，收集问题诉求33个，提出对应解决办法和建议30条。1-12月，对在扶企业和单位进行了调整，全市63个单位对93家企业进行帮扶，共派出185人、开展走访活动2066余次，推送和发放惠企政策宣传资料超1953余份、培训宣讲57次/975余人，帮助企业解决问题数66个,解决用工人数、解决用工人数341人。二是积极开展“跑订单、拓市场”。年初发布《庐山市优质工业产品目录》，通过主要媒体广泛宣传。组织建材、农产品、医疗药械等专题企业产销对接会3场，达成合作意向20多笔。9月又发布《庐山市建材产品宣传册》，发至个帮扶包挂单位，积极为企业跑市场争订单。三是主动对接惠企政策。开展“围庐夜话进园区”活动，邀请全市重点工业企业30多家，组织发改、工信、科技、商务、人才等部门主要负责人现场宣讲本领域惠企政策。抢抓新一轮大规模设备更新，四批工业领域设备更新和技术改造再贷款申报中，我市已通过工信部审核项目13个、资金需求7.32亿元；已签订合同和已授信贷款项目1个，金额为1000万元。目前正在为企业争取第二笔“技改贷”3000万元。

二、存在问题

（一）工业指标支撑乏力。我市主导行业中主要以传统行业为主，附加值较低，企业规模小，受国内市场大环境下行影响，抵御市场风险能力不强，部分企业市场竞争力持续走低，企业发展动力不足。尤其西牯岭矿山关停影响，石材企业因原材料缺乏问题减产等影响，指标增长缺乏支撑。

（二）产业结构有待优化。结构单一，产业链短，龙头企业少，没有形成综合性的集群产业，且企业规模小、生产经营粗放，产品附加值低，销售渠道单一，市场竞争力弱，规模效应不明显，持续拉动增长能力有限。尤其在库战略性新兴企业少，战新企业占总产值比重增长缺乏后劲。

（三）数字化转型进度仍需加快。由于我市规上企业石材企业占比较大，有意愿、有基础的重点企业偏少，而且L6以上改造提档升级资金申报标准较高（省“赛马制”奖补要求数转投入达到100万元以上，申报省级标杆要求数转投入达到300万元以上），大部分企业不愿投入服务商预付资金，导致改造进展偏慢。

（四）土地与人才等资源存在瓶颈。基于自然禀赋而言，庐山市工业用地土地资源有限，虽然今年来低效土地腾退、闲置厂房盘活取得一定成效但总体而言土地资源仍然制约着工业发展。基于人才培育而言，虽然传统产业基础人才资源丰富，但是高端技术人才以及核心技术人才极其缺乏，严重依赖外部引进，本地高端技术人才培育体系有待进一步完善。

三、下步工作打算

（一）加强经济运行监测分析。紧盯工业经济指标强化部门联动分析，密切跟踪重点产业、重点企业运行态势。加强与市工信局沟通对接，及时掌握主要指标全市排位，针对弱势指标聚焦问题整改，补存量、抓增量，全力支撑经济稳增长。

（二）强化申规企业培育入统。协调企业拓展上下游配套订单、推动国企拓展制造业务，助力企业扩大生产经营规模。优化包挂帮扶跟踪、督查、评分通报体系，将其纳入营商环境考核。推动国企投资工业实体，指导市属国企组建生产型子公司，联动民企实现资金、资源与技术、市场优势互补、互助发展。

（三）突出重点壮大产业集群。认真落实省、九江市产业集群提能升级三年行动方案，促进装备制造产业加快发展，重点围绕循环经济、户外用品及文创产品细分赛道，实行精准招商、精准扶持，推动项目从招商落户到投产升规全流程帮扶，强化项目推进，围绕重点工业项目开展常态化调度，切实保证招引项目建成投产。强化产业链协同，提升产业链科技水平，引导链主企业与科研院所、研发公司合作，在新产品研发、设备改造、产业链延伸上实现突破。

（四）多措并举稳企纾困帮扶。深化“五帮”服务机制，以解决企业融资、用工、订单等问题为核心，提升帮扶精准性与实效性。修订工业高质量发展奖励办法，激励企业入库入统、扩产创新。启动财政担保公司运营，结合“技改贷”等融资政策提供专项担保，摸清企业需求，培育生产性服务业帮助企业降本增效。

（五）全力加快制造业数字化转型。坚持专班每日通报、领导每周调度机制，发挥特派员专业作用，围绕重点企业清单密集督导，实地解决改造企业资金、技术、政策等难题。深挖转型潜力，推动更多项目达到标杆标准，加快制造业数字化转型进程。

（六）科学谋划实施重大项目。结合“十五五”规划，针对传统产业升级、新兴产业培育、未来产业布局分别谋划一批促进产业发展和配套的近、中、远期项目。2026年启动企业转型升级示范基地、户外用品及文创产业园、食品产业园等承载平台建设。打造装备制造产业公共服务中心、铝循环产业研究院、户外用品和文创产品研发中心。