庐山市工信局2019年工作总结

2019年

，在庐山市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，市工信局大力实施“大干项目年”决策部署，扎实做好各项工作，全力推动工业平稳健康高质量发展, 工业经济总体保持平稳，效益质量同步提升。一、工业经

济主要指标完成情况1、1～1

0月份工业经济主要指标完成情况〔我市相关指标在九江市14个县（市、区）的排位〕工业增加值

增幅8.3%，排第12位;工业总产值

219.65亿元,占年目标77.61%，增幅17.09%;主营业务收

入202.7亿元，占年目标72.39%，排第12位；增幅8.8%，排第8位；利润总额2

6.69亿元，占年目标78.5%，排第8位；增幅10.8%，排第9位；工业固投增

幅-0.4%，排第13位;工业用电量

1.29亿千瓦时，排第14位；增幅7.5%，排第10位;工业增值税

3亿元，排第10位；增幅39%，排第5位。规上工业企

业净增户数2户，排第10位；全市月度入规总数5户，预计全年新增规上企业19户。2、全市非

公经济（中小企业）主要指标完成情况全年预计完

成销售收入超205亿元，增加超 49亿元，上缴税金10.5亿元，同比增长13.5%、11.9%和6%；非公经济组织总户数将超到10000户，从业人员超5.5万人。二、主要工作做法1、

着力抓好工业项目

建设推进2019年一、二、三

季度集中开工项目共10个，项目总投资29.59亿元，总占地面积338.77亩。分别是庐山市恒升无纺布有限公司年产5000吨无纺布生产线项目、庐山市鸿泰环保再生利用有限公司年加工回收石粉45万吨项目、庐山市鑫耀建材有限公司年产花岗石粉深加工产品40万立方米项目、庐山市嘉鹏矿业有限公司（二期）年产50万立方米发泡混凝土生产线项目、中核(九江)环保产业有限公司气凝胶生产项目、九江瑞壹科技有限公司汽车部件生产加工项目、九江柯升实业有限公司年产500万片研制品项目、庐山市浔友装饰材料有限公司年生产石英石板材20万平方米项目、庐山市星诚亚平有限公司年产40万平方米钢化玻璃加工项目、江西省卓众石材有限公司（二期）石材精加工项目。全部项目建成并达产达标后，可新增主营业务收入9.02亿元，利税1.4亿元。2、着力推进重点技术

改造项目九江新恒机械制造有限

公司已完成汽车仪表盘管梁总成件及注塑生产线升级改造项目，固定资产投资1940万元；江西中盛陶瓷有限公司已完成陶瓷板生产线技术改造项目，固定资产投资3000万元；九江思麦博运动器材有限公司已完成印刷生产工序技术改造项目，固定资产投资1675万元；庐山市鸿泰再生利用有限公司非金属矿废料再生利用改建项目，固定资产投资2000万元；庐山市万晟石业有限公司已完成年产500万吨石材技术改造项目，固定资产投资3500万元；江西省信和道路工程有限公司年生产46万吨沥青砼生产线技改项目，固定资产投资2580万元；江西锐胜台球制造有限公司厂房扩建项目，固定资产投资200万元。今年为九江思麦博运动器材有限公司、庐山市万晟石业有限公司2家工业企业申报了市级技术改造补助资金80万元。3、大力支持企业信息

化建设根据本地产业发展规模

现状和企业特点，积极帮助企业优化升级、提质增效。装备制造、建材（绿色石材）、文体用品等传统产业重点企业主要生产设备数控化率达到60%，新增工业机器人30台，新增“入网上云”企业15户以上，促进两化融合发展，扶持企业做大做强。今年为江西省卓众石材有限公司、星子昊瑞石业有限公司2家工业企业申报了市级两化融合专项补助资金30万元。4、全力抓好企业升规

入库认真落实省、九江市支

持工业企业升规入库支持政策，强化对企业升规工作业务指导力度，及时跟进新竣工并投产企业， 1-9月份已成功升规入库5家，10月份已组织6家申报，已过省初审，11月份拟组织9户企业申报。5、推动传统产业优化升级（1）

九江市级综合试点总体情况

。列入2019年市级综合试点的企业共7户，均为第二批认定。市级综合试点的项目数共11个，其中已启动的项目数8个（已完成的项目数3个），尚未启动的项目数3个。（2）紧盯市级综合试点的已开工

项目建成投产。对列入市级综合试点的企业（项目），按照时间节点进度要求推进，争取项目早日建成竣工、达产达标。九江乐胜运动器材有限公司申报的机器人足球生产线项目已分别与广东李群自动化公司和大连理学院对接自动生产线开发，正在实施中。锐胜台球制造有限公司申报的项目1个。新建厂区（技改扩能）项目基本完成，四栋车间和一栋综合楼已建成，研发楼正在封顶，力争年底前投产。筑颐实业公司申报的技改创新（扩产增效）项目的厂房主体建筑工程全部建成，生产线已安装并开始试投产。泰盛汽车部件有限责任公司申报的项目1个。模具开发及制作项目已完成，固定资产投资达到2000万元。新恒机械制造有限公司申报的项目2个。汽车仪表盘管梁总成件项目关键技术改造升级已完成，固定资产投资达到800万元。注塑生产线项目预计一个月内完成。中盛陶瓷有限公司申报的项目1个。仿石砖生产线项目固定资产投资达到350万元，产品研发进入试生产阶段，生产线改造方案已完成设计图，设备已订购并部分安装。横塘镇政府申报的项目1个。横塘板岩加工优化升级示范基地项目立项申请获批，计划总投资2.5亿元，市抽调工作组进驻，预期12月底启动基础设施建设。（3）敦促未按时启动的项目尽快

开工建设。未启动建设项目三个（涉及两家企业）：一是乐胜运动器材有限公司申报的ERP管理系统+企业上云项目与信息产业公司签订智能生产线委托研发和ERP系统委托设计协议。成立国际球类研究中心暨打造“互联网+智能足球”（二期）项目正在进行规划。二是筑颐实业有限公司科研楼正在建设，市级企业技术中心项目未启动，有待加快实施。（4）落实项目专项引导资金。落

实专项引导资金进展方面，市级配套资金共650万元。根据九江市优升办相关工作文件要求，计划按照有关程序下拨市级专项配套资金，续而解决县级配套资金的到位。（5）抓好对接企业帮扶工作。根

据九江市传统产业优化升级工作领导小组及其办公室相关文件和会议精神，庐山市对照2019年工作目标任务要求持续深入推进工作。一是充实县级试点企业项目库，帮扶建材（绿色石材）、文体用品、装备制造、食品加工等产业企业做大做强，培育龙头企业。二是大力推进横塘、华林板岩加工基地建设，搭建新的工业发展平台，促进产业集聚集群发展。三是围绕企业用工、用能、资金、技术等在实施优化升级工作方面遇到的难题，及时做好沟通协调化解工作，加力推进传统产业企业优化升级发展。6、抓好降成本优环境专项行动工

作为深入推进供给侧结构性改革，庐

山市在进一步推进“五型”政府建设，认真落实减税降费政策，不断出台“放管服”利好措施，降低企业生产经营成本，持续优化营商环境，扎实有序推进降成本优环境专项行动开展，促进全市经济社会健康有序发展。（1）降成本、做减法、打好减负

牌。庐山市全面落实减税降费政策，推进降税费成本、降用能成本、降物流成本、降融资成本、降用工成本，为企业持续“减负”。市税务局先后印制减税降费宣传资料2900余份，累计培训纳税人8019户次，累计走访纳税人7319户次，组建了4个税收宣讲小分队、13个税收走访小分队及退税青年突击队。市发改委根据国家天然气基准门站价格和天然气增值税率调整政策，降低我市非居天然气销售价格，减轻企业用气成本30万余元。市人社局自2019年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例由19%下降至16%，调整后每月可再减负29万元，失业保险每月可实现降费减负24.2万元。为洪城水业、农业银行庐山市分行、港华燃气、国网江西电力公司庐山分公司、九江虹润供电公司庐山市分公司5家企业发放稳岗补贴13万元。市农业农村局持续开展“财政惠农信贷通”工作，全市新增农业经营主体300余家，促进土地流转2567亩，共为新型农业经营主体节省贷款降利息100多万，带动5000余农户增收致富。人行庐山市支行引导督促辖区内金融机构开展降息让利活动，全辖10家银行金融机构小微企业贷款利率平均下降0.76个百分点，减少企业利息支出850余万元。督促银行业机构认真落实无还本续贷要求，为民营企业、小微企业提供便利。（2）优环境、做加法、打好改革

牌。推进“放管服”改革，简政放权优环境。庐山市以提高政务服务水平为突破口，深入推进简政放权、放管结合、优化服务。市政务服务局大力推行“中介超市”服务模式，服务费用由行政机关支付，降低创业门槛，实行零元注册企业一址多照，多证合一等措施，降低市场主体准入机制。实行了企业开办不超过5个工作日，项目审批由180个工作日减为78个工作日，实行政务服务事项一网通办。加大简政放权力度，实行项目审批清单制，通过目录管理，确保省、市、县三级行政审批项目名称和内容规范统一，实现“清单之外无审批”。目前，我市行政服务中心已全面启用“网上审批”行政审批服务系统，采取“一窗受理、联合办理、限时办结”的方式办理，切实缩短了企业和群众的办事时间，降低了办事成本，提高了办事效率。市市管局加大知识产权保护力度，大力打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品，查处商标侵权案件9件，制售假冒伪劣产品案53件，有效维护了市场经营秩序。（3）重帮扶，做乘法，打好服务

牌。为实现与企业的有效对接帮扶，庐山市高位推动，由工信局牵头，建立市领导和市直各单位挂点联系帮扶企业制度，对32户工业企业进行一对一结对帮扶，三季度为企业解决难题7个。九江银保监分局星子监管组妥善处理庐山市海升制衣有限公司贷款到期续贷的问题，帮助企业续贷310万元，并将贷款利率成本下降了60%, 为企业节约财务成本近10万元。市住建局通过协商，要求每家道路改造队伍针对自己在施工时产生的水管破裂情况对江西省庐山润泉供水有限公司进行补偿并将老旧主次官网更换纳入政府工程预算，确保供水公司不为此增加管理成本，影响企业正常运行。市自然资源局通过与“增减挂”项目中标单位协商，将腾翔公司的余土转运到项目区，不但切实解决了该企业在破碎石子过程中会产生十多车余土无处堆放的问题，而且还可获利十万余元。7、大力促进中小企业发展（1）

小微企业创业园建设方面。

预计至12月底我市横塘红星羽绒电商创业园共入驻羽绒及相关企业103家，销售收入12亿元，税金500余万元，增加值2.5亿元，从业人员3000人。（2）中小微企业融资环境方面。

一是配合财政部门实施 “财园惠贷通”担保项目，全年为66家企业担保金额2.267亿元。二是积极向企业宣传“江西省小微企业客户融资服务平台”融资政策，引导企业改变企业融资方式。至10月底已2490户注册了江西省小微企业客户融资服务平台，已发起贷款申请的有689户，其中有535户在江西省小微企业客户融资服务平台成功贷款，成功申请贷款金2.816亿元，预计全年中小微企业客户申请贷款超3亿元。三是会同金融部门上门服务，以重点行业、重点企业、重点项目和科技型、成长型、技术型小企业为主要对象，“一对一”上门开展融资服务，牵线贷款0.4亿。（3）企业服务方面。一是完成自身业务工作

。在11月中小企业宣传月中加强了对全市中小微企业在政策、信息、法律、安全知识等方面的宣传，对28家中小微企业进行了县级认定，全年共有13名企业专业技术人才进行了职称申报和初审。二是完成上级交办的业务工作。组织推荐企业管理人员18人交参加各类培训（青岛APEC活1人、中小企业运行监测平台培训5人、参访中国隐形冠军企业专题研学活动1人、省首期小巨人企业创新驱动专题班1人、省中小企业政策宣传解读会1人、市中小企业创新管理服务能力提升培训9人）；推荐申报江西省“小升规”企业培育入库企业3家、“一企一技”项目企业1家，推荐第十六届中博会参会企业1家，组织推荐2家企业参加2019年“创客中国”江西省中小企业创业创新大赛。三是做好2018年项目后续监管和2019年项目申报。对2018年项目企业的回访，了解其经营和资金使用情况；组织6家企业申报九江市中小企业贷款贴息级补助资金和全民创业专项发展基金，争取资金30万元，组织4家企业上网申报进入省“专精特新”企业库。（4）协助上级工作方面。一是协助市人大搞

好九江市人大开展的非公经济调研工作，对了解和掌握我市非公经济情况起到了重要作用。二是协助市人才办开展了非公经济专业技术人才调查摸底工作，了解和掌握我市非公经济情况的专业技术人才分布。三是配合省、九江市工信部门开展工业领域非法集资风险排查和整治工作、降成本优环境工作，全年协助清理拖欠民营企业款项1093.32万元。（5）开展了中小企业调研。结合“不忘初心

、牢记使命”主题教育学习和上级产业转型升级调查工作部署，于9月份开展了主题为庐山市中小微企业发展现状及成长情况，并出具了调研报告。（6）运行分析监测方面。一是及时对收集的

非公经济信息进行分析和统计，较好地完成了各类有关财统报表的上报，二是督促加入“省中小企业运行监测平台”企业及时报送生产经营数据。2019年参与“省中小企业运行监测平台”直报企业4家。组织8企业参加省市统计专题培训2次，提高了报关数据的质量和时效。8、抓好行业执法监督管理工作（1）抓好预

拌混凝土企业的监管，从安全生

产、扬尘整治、环境保护、生产质量等方面进行监管，确保企业依法依规进行生产经营。同时对搅拌站每月原材料用量及产量进行统计，掌握企业生产运行状况。深入贯彻落实《关于印发江西省预拌混凝土生产企业扬尘污染整治方案的通知》（赣工信建材字〔2018〕350号）文件精神，先后多次到企业进行检查，督促我市商砼企业进行料仓封装、搅拌楼封装、安装冲洗平台、出具环境检测报告等问题的整改，年初已经全面完成整改并获得省、九江市散预办和环保系统领导好评。（2）抓好新型墙体材料管理，2019年关

闭粘土砖厂2家，目前我市共关闭粘土砖厂36家；鼓励开发商应用新型墙体材料，对两处完工建设项目进行审核；鼓励新型墙体材料生产企业的发展，正在指导我市1家企业进行省级新型墙材目录申报。（3）抓好船舶企业的监管，对船舶的生产、

改造和修理进行监管，深入企业开展核查工作，督促船舶企业在安全生产、环境保护、船舶报备等方面更加规范。（4）抓好民爆企业的监管，在春节、两会、

清明、五一、十一等重要时间开展安全生产及环保检查，共计10次；陪同省、市专家开展企业调研1次。督促企业对照省、市专家提出的安全隐患进行整改，提高我市民爆企业的安全意识。（5）坚决落实《江西省促进散装水泥和预拌

混凝土发展条例》中禁止现场搅拌的政策规定。2019年，我办加大执法力度，多次到建筑施工现场排查，及时制止了2处准备现场搅拌混凝土的施工单位。同时，向所有正在施工和即将开工的建设单位下发了禁止现场搅拌混凝土告知书并要求企业签字确认。（6）自2018年以来，由庐山市工信局和

生态环境局牵头，联合自然资源局、市场监督管理局，配合我市4个乡镇开展“散乱污”企业整治专项行动。至2019年10月底，累计拆除“小散乱污”企业831家（此前部分加工点已自行关停，上报九江市环委会数据813家）。其中：横塘镇已拆除545家散乱污企业，覆土面积共计5万平方米；温泉镇东山村、钱湖村等22家石材加工企业已全部拆除整改到位；华林镇对218家青石加工点执行了“两断三清”，拆除178家，覆土面积共计7万余平方米；蛟塘镇2019年4月底前累计拆除非法加工点86家，在2019年二季度针对65家青石加工企业搭棚加工反弹的现象，对所有的厂棚进行了再次拆除，拆除面积10000余平方米，并将加工设备全部拆除清场，覆土面积6万余平方米。至此，我市按照中央环保督察巡视反馈意见，基本完成清理“小散乱污”青石加工点工作。（7）打击“地条钢”：对工业园及各乡镇、

东牯山林场、温泉度假区等地区全面开展打击“地条钢”巡查每月1次，陪同省、九江核查组核查每月1次。（8）化工企业清理整顿退出工作：根据《九

江市化工企业清理整顿退出工作方案》、《庐山市化工企业清理整顿退出工作方案》，对我市1家拟关闭退出的化工企业进行督查共计12次。我市中巨新能源科技有限公司已从清退名单中移除，目前企业已将开工报告提交应急管理局审核，待通过后开始恢复生产。各职能部门将继续加强监管，督促企业进行整改，依法依规验收合格后，指导企业恢复生产。（9）牵头开展淘汰落后产能工作，对我市进

行了全面排查，目前尚未发现达不到标准和生产不合格产品、淘汰类落后产能。9、做好精准扶贫工作一是做好了村建扶贫工

作，为蛟塘镇深耕村争

取创业发展项目一个，扶贫共投入资金2.35万元。二是做好温泉镇西洲村的精准扶贫工作。帮扶解决贫困户实际困难6项，协调2家企业参与扶贫工作，支持扶贫资金1万元。与村干部多次研究产业扶贫和发展村集体经济工作。10、安全生产工作有序推进2019年，我

们认真贯彻落实国务院、省、

市关于安全生产方面的一系列重大部署和会议精神，继续加大安全生产工作力度，强化安全生产责任制，深入开展安全专项整治和安全监督检查，全力排查整治安全事故隐患，突出重点、狠抓落实、依法监管，严格执法，大力宣传安全知识，推进安全文化建设，提高了全社会安全意识，确保了全局系统企业安全生产形势总体稳定好转。一是强化责任制落实。高度重视安全生产工作，新年伊始，提早谋划，积极动员，为做好安全生产工作创造了良好的环境，促进了安全生产工作各项措施的落实。二是加强安全生产基础建设。深入开展企业主体强化年活动，紧紧围绕落实安全生产责任，强化安全生产监管水平，进一步明确督查对象，强化责任落实，全方位落实安全生产工作和任务。三是“安全生产月”活动成效显著。积极发动“安全生产月”宣传活动。我局充分利用“安全生产月”和“安全生产万里行”活动为载体，积极组织企业开展安全生产月活动。组织局系统15家企业进行安全生产教育培训会、观看安全生产警示教育片、进行消防灭火器材现场应急演练、举办安全生产教育培训会、参加全国应急和安全知识竞赛等活动，活动期间，系统局属各单位和各行业企业共召开了10次安全生产工作会议、开展安全知识宣讲活动4场、开展应急演练7场、组织观看警示教育片4场、组织82人参加全国“安全生产月”知识竞赛活动、制作横幅8幅。四是“打非治违”百日行动有序开展。为深入贯彻落实上级打非治违相关文件要求，我局迅速行动，及时组织召开了班子会，会上传达了全省安全生产“打非治违”百日行动部署视频会议精神，并就我局“打非治违”工作作了相应部署，会后张贴了“打非治违”标语和宣传内容，营造了浓厚氛围，各项自查和整治都有序开展。五是大力开展执法检查活动。局安全生产领导小组对系统行业企业开展安全生产大检查，实行分组包挂负责制，实行谁检查、谁签字、谁负责，并在重要时节时刻（“二节”、“两会”、“五一”、安全生产月等）开展拉网式安全大检查，做到不打折扣，不留死角、不走形势、严执法、重实效，坚决堵塞漏洞，排除隐患，对检查中发现的安全隐患及时下发整改通知并督促落实整改。六是工业制造专委会工作有序推进。共召开6次动员部署会议，全力推动十大专项整治、打非治违百日行动、工贸行业领域暨安全生产重点管理专项整治及小微企业等各项安全专项整治工作有序开展。11、全力抓好综治维稳信访工作在庐山市委政法委

法委的领导下，我局认真贯彻落实

中央、省、九江市和庐山市综治、维稳、信访工作会议精神，为保一方平安，扎实做好本系统“平安创建”工作，社会治安综合治理工作取得了较好成效,全年系统内社会治安和谐稳定，未出现任何越级安全生产事故。主要做了以下工作：（1）加强领导,落实责任。年初，我局及时

召开班子会，对全系统社会治安综合治理工作进行专题研究部署,通过分析全年的信访、维稳和安全生产形势，制订了全年综治工作要点和维稳信访安全一体化管理方案，对稳控对象继续实行包案责任制，明确了一把手为单位的第一责任人，分管领导为直接责任人，各班子成员分别包挂重点信访对象和安全生产责任单位，与下属单位及时签订了综治责任书和安全生产责任状，从而使综治、维稳信访和安全生产责任落实到位。（2）健全机构，强化意识。鉴于机构改革和

人事变动，年初我局及时调整了社会治安综合治理工作领导小组等多个综治、维稳、信访领导机构，进一步健全了综治、维稳、信访、安全网络，从而确保了工作的延续性。综治办每月进行一次矛盾纠纷排查，综治委在重要时期及时召开会议，认真研判本系统综治、维稳和安全生产形势，并拿出相应的措施确保社会稳定；加大综治宣传力度，设立综治宣传栏，制作综治宣传板块，依托“综治宣传月”、“全民禁毒宣传月”和“安全生产宣传月”活动契机，大力宣传党和国家有关法律法规，提高全体干部职工的法律、安全意识，特别是扫黑除恶、反邪教和全民禁毒宣传工作持续时间较长，影响深刻。全年共制作宣传专栏２期，制作悬挂宣传标语９条，深入开展平安创建活动，制定了平安单位和平安楼院创建方案，单位和楼院保持安全稳定。通过强化一系列基础工作，进一步筑牢了本系统治安防范根基，增强了广大干部职工的法治意识。（3）化解矛盾，维护稳定。我局原有下属老

企业较多，现在大多数都已改制，还有水泥厂等6家企业因无改制成本而没有改制，造成很多遗留问题至今没有解决。针对这一情况，我们一是热情接访，做耐心细致的思想工作，积极寻找解决办法。二是平时认真排查，主动做好服务工作。全年除接访原水泥厂职工代表要求返还职工为企业代缴的社保金外，其他方面一切正常。三是注重解决实际问题。热情为外贸公司职工和退伍军人办理社保提供服务；按惯例对参战退伍军人进行年终走访慰问，组织召开建军9２周年座谈会并下发纪念品；对系统内老企业困难职工和党员进行节日走访慰问，使之感受到党和政府的关怀和温暖，较好地起到了稳定一方的作用。（4）突出重点，统筹兼顾。一是每遇国家重

大活动或节假日，我局均及时召开会议，提醒大家要克服厌战情绪和侥幸心理，时刻保持清醒头脑，紧盯稳控对象，确保不出差错。特别是在新中国成立70周年纪念活动期间，我局按照市委政法委的安排部署，从7月份开始，加大影响社会稳定问题排查力度，每月２次上报相关信息，为市委政法委科学研判维稳形势提供依据。 二是加强安全设施维护。确保“天网”工程设施正常运转。三是认真开展“推进法治平安，提升人民满意”平安建设主题实践活动，及时了解服务对象情况，帮助解决实际问题。四是积极与结对帮扶村开展综治帮扶活动，参与指导开展村级矛盾排查及调处，指导村级平安建设工作和六个专项整治工作开展，组织开展村建帮扶和定点结对精准扶贫，协助村建章立制，开展专项整治活动。