庐 山 市 工 信 委

2018年工作总结和2019年主要工作安排

2018年，在庐山市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，我委上下齐心，加强党建工作力度，进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实“重大项目见效年”决策部署，通过抓项目、强帮扶、促增长等一系列举措，工业经济总体保持平稳，确保全面完成年度工作目标。

一、2018年工作总结

（一）认真落实基层党建重点工作任务

    一是抓好机关党建任务落地，抓好问题整改落实。扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化，不忘初心，牢记使命，根据省、市关于坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态有关部署要求，认真对照检查，制定整改措施，明确整改目标和完成时限。

二是认真履行脱贫攻坚工作部门定点帮扶责任。选派驻村第一书记，落实领导干部包挂贫困户。结合国家实施的乡村振兴战略，扎实开展村建帮扶，助力新农村建设，积极争取社会力量参与扶贫工作。

三是认真履行部门职责，进一步做好人才工作。坚持党管人才原则，抓好九江市人才新政30条的宣传贯彻。向更多的企业推介工信部门与通信行业运营商共同举办的“云光慧企”工业互联网推广暨工业信息化培训会成果。

四是提升党支部组织力，把加强党员教育管理监督的要求落到实处。加强支部自身建设，结合“党员活动日”推动落实“三会一课”等基本制度，严格落实民主评议党员（年审）制度，加强作风建设，增强履行“一岗双责”的意识，严肃党内政治生活，组织开展读红色家书等教育活动。

（二）对照任务目标，着力强化工业经济主要指标调度。

1～9月份工业经济主要指标完成情况〔我市相关指标在九江市14个县（市、区）的排位〕

工业增加值增幅8.1%，排第14位;

工业总产值155.38亿元,占年目标61.66%，增幅22.64%;

主营业务收入158.1亿元，占年目标65.87%，排第4位；增幅27.2%，排第2位；

利润总额20.76亿元，占年目标72.84%，排第3位；增幅22.3%，排第7位；

工业固投增幅13.1%，排第9位;

工业用电量1.09亿千瓦时，排第14位；增幅-13.49%，排第13位;

工业增值税1.85亿元，排第12位；增幅78.81%，排第3位。

规上工业企业净增户数8户，排第6位；全市月度入规总数2户， 10月份组织申规14户。

1～12月份工业经济主要指标预计

工业增加值增幅8.5%;

工业总产值252.5亿元,占年目标100.2%，增幅13%;

主营业务收入240亿元，占年目标100%，增幅23.9%;

利润总额28.5亿元，占年目标100%，增幅21.3%;

工业固投增幅11.7%;

工业用电量1.41亿千瓦时，增幅-6.6%;

工业增值税2.43亿元，增幅84.1%。

（三）着力抓好工业项目建设，重点推进技术改造项目

2018年一、二、三季度集中开工项目共9个，项目总投资22.9亿元，总占地面积539亩。分别是九江思特达科技有限公司年产粘土垫2000吨、防静电无尘服50万件、无尘布100万包项目、庐山市聚兴科技有限公司年产3万吨合成纤维项目、庐山市瑞兴商贸有限公司年产 350万件覆膜铁科技项目、江西宋先制造有限公司年生产台球桌2万套项目、庐山市德瑚照明科技有限公司年产150万套无极灯项目、九江市美厨家居用品有限公司年产值5000-10000万元家居餐厨礼品产品项目、庐山华砂实业有限公司年产100万吨特种砂浆项目、庐山市庐悠皇菊生物科技有限公司年加工销售庐悠皇菊15吨项目、九江捷豹药械有限公司（二期）贴剂退热贴生产项目。全部项目建成并达产达标后，可新增主营业务收入20.4亿元，利税1.23亿元。

有8家石材加工企业已完成新建石材环保生产线，固定资产投资2.8亿元，九江捷豹药械有限公司年产500万件生产线技术改造，固定资产投资0.12亿元， 10月份已正式投产，九江乐胜运动器材有限公司扩大篮球、足球生产线及工艺调整技术改造，固定资产投资0.2亿元，已完成厂房建设。今年我委为4家工业企业成功申报了市级技术改造补助资金。

（四）注重工业高质量发展，重点支持企业创新和信息化建设

1、鼓励企业打造创新平台。在我委的积极鼓励和参与下，今年全市部分企业开始全力打造创新平台，一方面努力对接科研院所引进技术人才。捷豹药械与南昌大学建立技术共建关系，九江学院在乐胜运动器材建立实训基地，嘉陶无机远赴向俄罗斯引进外国专家和专利技术等等。另一方面支持和帮助企业搭建技术中心并申报市级技术中心。在去年成功申报3家市级技术中心的基础上，今年我委又为捷豹药械申请市级审核，至此，我市市级技术中心历史性突破5家。

2、引导企业实施两化融合。为推动工业高质量发展，我委加大力度引导有条件企业多层次引进互联网技术，重点推动企业核心业务和重点设备上云。一是积极开展两化融合业务培训工作，5月10日，联合庐山市联通公司开展“云光慧企”暨工业互联网培训会，组织15家企业参加。9月13日，组织16家企业参加全市“企业上云”启动仪式暨工作会议。二是优选22家企业列入九江市2018年度两化融合项目库，组织入库企业建立工作微信群，推广信息化应用知识，共享有关文件精神。10月份已着手开展企业上云宣传发动工作，力争年底上云企业达到10家。

（五）强化行业执法监管，确保行业管理规范有序

严格执行、落实各项政策，强化行业管理和执法监督，确保行业管理规范有序

1、抓好新型墙体材料和预拌混凝土企业的监管。一是按照《江西省促进发展新型墙体材料条例》、《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》，对我市预拌混凝土市场和新型墙体材料应用开展执法检查，每周开展执法检查1至2次。二是召开预拌混凝土行业整治工作会1次，从安全生产、扬尘整治、环境保护、生产质量等方面进行监管，会同市环保局对商砼企业进行扬尘整治执法检查5次，确保企业依法依规进行生产经营。三是开展实心粘土砖厂关停督查工作4次；鼓励开发商应用新型墙体材料，对两处完工建设项目进行审核，符合条件的开发项目返退新型墙体材料专项基金。

2、抓好船舶行业管理，对船舶的生产、改造和修理进行监管，深入企业开展年度核查工作，组织企业召开会议1次，对相关条例进行学习和交流。不定时对船舶企业和码头进行检查3次，督促船舶企业在安全生产、环境保护、船舶报备等方面更加规范。

3、 抓好民爆行业管理，在重要时间、重要节日、重要季节开展安全生产及环保检查，共计十余次；组织企业开展安全生产教育、演练2次；陪同省、九江市专家开展安全隐患排查1次。深入企业开展年度审核检查，督促企业对照省、九江市专家提出的安全隐患进行整改，提高我市民爆企业的安全意识。

4、抓好食盐市场管理，开展庐山市食盐市场法规宣传4次，召开食盐销售商管理工作会1次；组织九江盐务局到各乡镇开展市场检查2次。

5、开展打击“地条钢”专项治理工作，对工业园及各乡镇、东牯山林场、温泉度假区等地区全面开展打击“地条钢”巡查每月1次，陪同省、九江市核查组核查每月1次。

6、开展化工企业清理整顿退出工作，根据《九江市化工企业清理整顿退出工作方案》要求，制定《庐山市化工企业清理整顿退出工作方案》，对我市两家化工企业进行深入摸底调查3次，并将其他相关部门的工作进展情况进行汇总上报。

7、抓好新能源汽车补贴审核工作，严格按照新能源汽车补贴政策进行了审核，今年共审核申报车辆46台，核准补贴资金59.8万元。

（六）扎实开展安全生产，确保安全生产形势平稳

认真贯彻落实市安委会决策和部署，严格履职，一丝不苟，坚持以人为本，科学发展，安全发展的原则，扎实开展工信系统内和行业内安全生产管理工作。一是健全制度，全面落实安全生产责任制。成立安全领导小组机构，落实安全生产职责，确保“党政同责、一岗双责”制度落到实处。今年共召开10次安全生产专题会议，研究部署安全生产工作落到实处。二是加强安全生产学习教育。召开的班子会及安全生产专题会上认真学习传达全国、全省、九江市及庐山市安全生产相关文件精神，并组织委系统15家企业进行安全生产教育培训会、观看安全生产警示教育片等活动，共召开了10次安全生产工作会议、开展安全知识宣讲活动1场、开展应急演练3场、组织观看警示教育片3场、组织15人参加全国“安全生产月”知识竞赛活动、制作横幅7幅。三是全面部署，扎实开展安全生产大检查。先后共下发转发全国、省、市安全生产相关文件共计15份，针对我委所属企业，实行分组包挂负责制，实行谁检查、谁签字、谁负责，并在重要时节时刻（“二节”、“两会”、“五一”、安全生产月、“中秋”、“国庆”等）开展拉网式安全大检查，做到不打折扣，不留死角、不走形势、严执法、重实效，坚决堵塞漏洞，排除隐患，对检查中发现的安全隐患及时下发整改通知并督促落实整改，确保我委系统安全生产形势持续稳定。

（七）当前工业发展的主要亮点，推进工业高质量发展主要政策措施

1、主要亮点
   ①优势传统产业升级取得新成效。省第十四次党代会上提出，深入实施工业强省战略，改造提升优势传统产业，其中就包括了建材产业，同时为积极策应全省生态文明先行示范区建设战略部署，对于非金属矿产开采加工产业实施优化升级。一是按照“统一规划、统一标准、统一外观、分户建设”的模式，严格按照“粉尘不外扬、污水不外流、噪音不扰民”的环保要求，利用鄱湖高新科技项目区基础设施以及货运码头，物流园区等有利条件，建立了环保石材产业园，支持鼓励环保石材产业园企业采用现代化生产设备和工艺，提升产品种类和附加值，生产能力向纵深发展，引导传统石材加工向石材工艺品、绿色装配式建材等高附加值方向发展。二是整顿规范青石开采和加工。今年，我委联合环保局在横塘镇、华林镇、蛟塘镇3个乡镇开展青石加工企业（点）的整治，对“散、乱、污”青石加工企业全部进行拆除，拟规划青石加工小区2个，为促进青石加工业转型，挖掘青石产品文化内涵，研发新用途，开发新产品奠定基础。

根据庐山市十三五规划，立足本地工业发展现状，确定建材产业为首位发展产业，文体用品、汽车配件、羽绒服装产业为主导产业，加快产业集聚集群集约发展。

建材产业：通过花岗石矿山整顿、项目建设、环保控制和技术改造，环保石材产业园入园企业基本完成固定资产投入，生产能力和技术水平明显提高，产业配套也逐步完善。力促“个转企、小升规”，提高产品竞争力和附加值。（2017年企业数31家，总产值75.5亿，主营业务收入77亿，税收9500万;2018年1-10月企业数45家，总产值90.6亿，主营业务收入86.8亿；2017年同期企业数29家，总产值47.7亿，主营业务收入48.7亿）

文体用品产业：强化骨干企业支撑，鼓励思麦博运动器材等企业开拓市场，延长产业链，扩大产能，积极帮助企业争取省、九江市政策支持。乐胜运动器材有限公司抓住国家发展“校园足球”政策机遇，通过科技研发、技术改造提升核心竞争力，企业在开拓市场方面取得明显成效。（2017年企业数2家，总产值41.3亿，主营业务收入41.4亿，税收4891万;2018年1-10月企业数4家，总产值38.7亿，主营业务收入38.9亿；2017年同期企业数2家，总产值30.3亿，主营业务收入30.4亿）

汽车配件产业：支持泰盛、荣腾汽车部件有限公司等汽配企业新建、扩建项目通过重大技术改造，督促其尽快达产达标，实现规模化发展。正在积极引进汽车部件生产企业及配套项目，制作汽配产业招商项目2个，推荐列入九江市招商项目册。（2017年企业数2家，总产值11亿，主营业务收入11.1亿，税收365万;2018年1-10月企业数3家，总产值8.3亿，主营业务收入8.2亿；2017年同期企业数2家，总产值6.89亿，主营业务收入6.99亿）

羽绒服装产业：加快推进红星羽绒电商创业园三期建设，加强与浙江湖州织里童装市场的密切交流合作，加大对服装企业支持力度，专注“羽绒童装”集群发展，在全面建成小康社会的征程中，庐山市力争打造全国最大的羽绒童装集散地。（2016年企业数280家，2017年企业数350家,2018年企业数420家）
   ②高端品质企业落户丰富新业态。庐山华砂实业有限责任公司由北京东方雨虹防水技术股份有限公司作为特种砂浆独立板块投资组建。（北京东方雨虹防水技术股份有限公司是我国防水行业首家上市公司，拥有行业唯一国家认定企业技术中心，是“国家技术创新示范企业”）。项目选址在庐山市鄱湖高新科技区，总投资50亿元，其中一期投资12亿，占地279亩，建设年产100万吨特种砂浆厂。神州通油茶产业园项目是神州通集团推进油茶事业板块，全产业链一体化发展战略的重要节点和控制性项目。该项目总投资10亿元，建设主要内容为：“两个平台、三个中心”，两个平台即：一是按照GMP认证要求，建设全自动、全封闭、无污染的药品级油脂生产及其精深加工平台，二是中国油茶文化及油茶产品展示体验平台。三个中心即：一是油茶良种繁育与高产栽培研究中心，二是油茶及其副产物综合利用研究中心，三是油茶全流程物联网信息与营销中心。九江斯特玛测试仪器有限公司项目落户庐山市综合工业园内，由上海协强仪器检测设备有限公司投资，2017年10月启动建设，总投资2亿元，建筑面积30000平方米，目前在江西属于唯一一家集科研、生产、销售、售后为一体的力学检测设备厂家，目前已完成3栋厂房基础，办公楼主体已完工，待项目建成后，可实现年产量约1800台检测设备，年产值近1.8亿元，年创利税可达3000万元，可解决就业人数300人。

2、主要政策措施

坚持生态优先，践行绿色发展，以实际行动落实庐山市第一次党代会上确定的“建设大美庐山、实现同步小康”目标，按照“坚持工旅互融发展理念，持之以恒决战新工业”发展路径，把发展质量和效益摆在更加突出位置，把经济发展的着力点放在实体经济上，加快推进工业发展步伐。

1、深入贯彻“重大项目见效年”决策部署。庐山市委市政府研究制定了《2018年全市重要工作重点项目责任分工的通知》《庐山市深入开展“重大项目见效年”工作方案》文件，其中，重要工作45项，工业项目21项。今年一、二、三季度集中开工项目共9个，总投资22.9亿元，总占地面积539亩。采取强有力措施狠抓落实，掀起新一轮项目建设热潮。

2、重点打造产业集群，助推工业园区做大做强。着力助推建材、文体用品、汽车配件、羽绒服装产业发展壮大，按照园区生态化建设要求，加快推进综合工业园、环保石材产业园、红星羽绒电商创业园集聚集群集约发展。发展新兴产业方面，在扶持现有的新材料、绿色食品、生物医药等企业的基础上，有针对性地做好招引和培育计划。

3、推进降成本优环境专项行动深入开展。出台了《庐山市关于进一步优化营商环境的实施意见》《庐山市加快构建新型政商关系的实施意见》，进一步优化庐山市政治生态和经济发展环境。明确各成员单位加强宣传国家、省、市出台的各类惠企政策，向企业精准推送，指导和帮助企业用好各项政策措施，进一步降低企业税费负担，降低制度性交易成本，降低企业物流成本、融资成本、用能、用工成本。

4、认真组织开展企业帮扶工作。今年上半年，庐山市制定《关于开展“百名干部进百企”活动的通知》文件，开展了以兴实体、促投资、提质量、稳增长为活动主题的“百名干部进百企”入企帮扶活动，落实挂点领导，明确联系协调部门和责任单位对接帮扶。积极配合省领导挂点工业园区、主动对接九江市帮扶工作团活动开展，定期召开政企“茶叙会”，着力帮助企业协调解决发展中遇到的实际困难问题。

5、充分运用“五环链接”抓落实，强化项目督查机制，实行重大项目督查长制度。由市委书记任总督查长，市政府市长、市委专职副书记任副总督查长。强化用工、用地、用能、资金等生产要素支撑，真正深入到企业、到项目中去，发扬“钉钉子”的精神，项目一个个梳理，问题一个个解决。对重大项目实时监控、跟踪督办，层层压实责任。

6、围绕目标任务，抓好工业运行分析调度。紧盯重点企业做好运行监测工作，对列入全市重点调度的企业，重点关注。加强工业经济相关部门之间的联动，及时做出运行分析，及时指导企业科学做好数据上报工作。加强部分指标调度的针对性，逐月逐责任单位逐企业落实好工业经济各项目标任务。抓好企业申规工作，巩固现有存量企业，尽量减少企业下规数量。

7、围绕驱动创新，抓好技术开发和改造。出台了《庐山市科技创新奖励办法（试行）》，支持企业加快新产品研发，为提高企业产品科技含量，提升市场竞争力，按照国家、省、市驱动创新一系列实施方案，深入企业一线，鼓励并指导企业建立院企合作，建设技术中心，积极开发新产品。推进重大技术改造项目建设，推动企业两化融合试点示范。

8、按照部门职责认真做好人才工作。突出做好人才的发现、培育和使用工作，重点围绕工业产业发展，抓好人才队伍建设。积极参与全省“双千人才”，九江市“双百双千”人才工程、人才示范点以及博士后工作站申报。结合日常工作，深入园区、企业宣传九江市人才新政30条，切实提高服务人才水平，拓展人才交流平台，大力营造爱才惜才重才的良好社会氛围。

二、2019年主要工作安排

为深入贯彻落实党的十九大精神，实施“重大项目见效年”决策部署，继续坚持工旅互融理念，持之以恒决战新工业。着力推动传统产业优化升级、新兴产业倍增发展，重点打造产业集群，推动工业经济高质量发展，促进全市工业经济平稳健康发展。我委将从以下几个方面做好明年工作安排：

（一）进一步加强党建工作力度

加强学习，坚定不移把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党，切实履行意识形态责任制。以党章为根本遵循，按党的制度和规定办事，牢固树立“四个意识”，坚决做到维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

（二）进一步做好工业经济运行监测

把握当前工业经济形势，一要抓好工业主要指标的运行调度。密切关注宏观经济运行环境、政策变化和经济运行相关匹配指标。准确掌握工业用电量、工业增值税等匹配指标的进度情况，力争工业主要指标增速实现稳步增长；二要做好统计数据上报工作。指导企业做好数据上报工作，做到应统尽统、应报尽报，确保不少报、不漏报，真实的反映全市工业状况；三要实时监测重点企业生产经营动态，对列入九江市重点调度企业强化运行监测。

（三）进一步强化企业申规保规工作

我委将继续深挖并精心培育潜力型小微企业，及时跟进新竣工投产企业，建立引导工业企业申规工作进展情况台账，每月定期调度推进。加强与企业的点对点服务，通过加强组织领导，营造入规工作导向，运用政策激励，提升企业申规意愿，紧盯目标任务，压实工作责任，加强工作协调，形成升规工作合力等举措，助推企业做大做强上规模。定期召集相关单位召开引导企业申规工作联席会，对收集的问题进行评估、协调、解决、督办，进一步压实责任单位工作职责，充分发挥部门职能，多措并举帮助企业协调解决问题，指导企业申规工作顺利推进，同时要做好困境规上企业的解困工作，巩固现有存量企业，尽量减少企业下规数量。

(四)进一步深抓工业项目，加快重大技术改造项目建设

面对我市工业用地紧张、工业项目落地少等不利因素，2019年我委将继续从以下几方面着力推动项目建设：一是围绕产业布局开展招商活动，重点引进文体用品、汽车部件、石材深加工和品牌服装生产项目，壮大产业集群；二是加强项目推进的督导和协调工作，全程参与项目评审、项目落户、项目推进，收集项目建设过程中存在的困难和问题，为项目推进提供切实可行的意见和建议；三是深度挖潜，促进传统产业升级。鼓励传统产业企业扩张增效，合理规划，新建重大技术改造项目。重点调度锐胜台球、筑颐实业、捷豹药械、乐胜运动器材、泰盛汽配、荣腾汽车部件等新建、扩建技改项目，督促其尽快达产达标，实现“新开工项目、工业固投、转型升级”三项指标齐头并进的良好局面。

（五）进一步推进税源企业培育，实现工业经济新增长点。

加快发展壮大首位产业和主导产业，招引培育好战略性新兴产业，推进产业结构优化，抓好产业集群推进，加速传统产业升级，强化及补充建材、汽配、羽绒及文体用品产业链，尽快形成产业集群，充分发挥做大产业对工业总量增长的拉动作用。以龙头骨干企业为重点，加快推进重大项目建设，着力夯实企业税源增长点，不断提高企业税收贡献，提升全市工业发展质量和效益，打造一批工业税收过千万的工业企业。通过实施税收奖励政策、加大企业投入力度、加大金融支持力度、推进企业兼并重组、支持企业科技创新、加强生产要素保障等措施，力争到2020年培育税收过千万的企业10家，如东方雨虹特种砂浆、宏升建材、锐胜台球制造、泰盛汽车部件有限公司等，其中培植税收过亿元企业1-2家。全力推进新工业经济重大增长点实现。

（六）进一步加强企业服务，为企业降本增效。

以兴实体、促投资、提质量、稳增长为主题，以“百名干部进百企”入企帮扶活动为抓手，以贯彻创新发展战略，积极帮助企业转型升级、提质增效，鼓励企业开拓市场、扩大销售，支持企业技术创新，提升核心竞争力为重点，主动协调好党委和政府部门及机关干部与企业之间的沟通联系，强化工作作风和服务理念，引导非公有制企业适应当前经济发展新常态，大力促进企业健康发展。

积极配合省领导挂点工业园区、九江市打造“5+1”千亿产业集群帮扶活动开展。省银监局与庐山市工业园对口联系的十家企业，庐山市明确了挂点帮扶的市领导和单位，九江市工作团的九个单位与我市工业园区九家企业结对帮扶，庐山市相对应单位主动对接，根据工作需要，配合上级业务主管部门进一步强化帮扶举措，协调帮助企业解难题，助力企业加快发展。

庐山市工信委

2018年11月21日