庐山市工信委

2017年工作总结及2018年主要工作计划

2017年，在庐山市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，我委上下齐心，加强党建工作力度，围绕几大工作重点，认真贯彻落实《关于新工业十年行动的实施意见》，通过抓调度、强帮扶、促增长、保稳定等一系列举措,确保了工业经济总体平稳，确保了中心工作不落伍，全面完成年度工作目标。

一、2017年工作总结

（一）围绕“两学一做”，抓好机关党建工作

1、进一步加强委党委领导班子建设。增强政治责任感，强化责任担当，在思想上和行动上与上级党组织保持高度一致。工信委党委认真组织学习传达了十八届三中、四中、五中、六中全会精神，专题学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，联系工业和信息化工作实际，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念为引领，策应创新驱动发展战略，适时调整工作思路和计划。

2、扎实开展机关党建工作。党委班子会及时学习传达上级指示和有关会议精神，专题研究部署党建工作，党委理论学习中心组定期开展政治学习。机关委员会按照上级组织部门的工作安排，开展了党组织和党员信息采集工作，谈心谈话等活动。委机关支部主题党日活动坚持每月初准时组织开展，内容包括收取当月党费，收看教育专题片，讲党课等活动，丰富了党内政治生活。

3、落实全面从严治党主体责任。党组织书记履行抓党建第一责任人的职责，落实班子成员“一岗双责”制度；认真贯彻《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,开展了项目资金使用、“微腐败”“违插”“违规借贷”等专项治理的自查工作；严格落实中央八项规定精神。加强党风廉政建设，健全机关内部管理制度，提升风险防控能力。按照市委巡察组反馈的意见建议，制定《整改方案》，及时采取切实的整改措施，确保按时间要求完成。

（二）围绕目标任务，抓好工业运行分析调度

一是紧盯重点企业做好运行监测工作。对思麦博、乐胜运动器材、中盛陶瓷、勤德实业等列入全市百家重点调度的企业，重点关注；二是加强工业经济相关部门之间的联动，及时做出运行分析，及时指导企业科学做好数据上报工作；三是加大调度运行的频率，加强部分指标调度的针对性，协调好各部门、各责任单位之间的关系，逐月逐责任单位逐企业落实好工业经济各项目标任务。

1、1～12月份工业经济主要指标完成情况〔我市相关指标在九江市14个县（市、区）的排位〕

工业增加值增幅8.4%，排第13位;

工业总产值221.05亿元,占年目标88.07%，增幅14.52%;

主营业务收入211.70亿元，总量排第12位，占年目标89.70%，排第11位，增幅8.5%，排第13位;

利润总额26.12亿元，总量排第9位，占年目标90.08%，排第9位，增幅13.3%，排第9位;

工业固投66.1亿元，总量排第13位，占年目标89.39%，排第12位，增幅3.9%，排第12位;

工业用电量1.51亿千瓦时，总量排第14位，增幅5.59%，排第12位;

工业增值税1.32亿元，总量排第13位，增幅80.7%，排第3位。

2、工业企业入规目标任务完成情况

全市净增户数排第12位，全市月度入规总数排第6位。

（三）围绕经济增长点，抓好企业申规工作

一是扶持企业做大做强上规模，增强工业发展后劲，通过优先申报补助资金等激励政策，提升企业申规意愿，以创新的思路和落实惠企政策来加大申规工作的力度。二是成立了申规工作领导小组，实行了企业申规工作联席会议制度，以调度推动进度，以排位推动进位，及时摸清企业、项目底数，定期跟踪数据及税收。三是督促决战新工业各责任单位加大企业帮扶工作力度，在大力推进传统产业转型升级发展方面大做文章，激发新思维，攻坚克难，积极为企业创造申规条件，提高潜力企业申规入库的成功率。四是责任单位强化对接帮扶，同时做好困难规上企业的帮扶工作，巩固现有存量企业，尽量减少企业下规数量。通过一年的艰苦努力，胜利完成年初既定的目标任务。

（四）围绕驱动创新，抓好技术开发和改造

1、支持企业加快新产品研发。为提高企业产品科技含量，提升市场竞争力，我委按照国家、省、市驱动创新一系列实施方案，深入企业一线，鼓励并指导企业建立院企合作，建设技术中心，积极开发新产品。2017年为江西嘉陶无机材料、九江雨纯科技、神州通油茶有限公司成功申请获批“市级技术中心”；九江乐胜运动器材有限公司与九江学院建立院企合作协议，正在开展管理创新；中盛陶瓷公司已开发新型透水砖，正在筹建技术中心；捷豹药械公司已开发12个新产品，实用新型专利9项，并与南昌大学建立合作关系。2017年我市5家企业加入“九江市创新推动计划”。

2、推进重大技术改造项目建设。今年我市计划进行技术改造的企业36家，计划总投资17亿元。其中：已完成技术改造项目25个，正在进行技术改造项目6个，5个企业正在制定技术改造方案。在已完成的技术改造项目中，我市有27家石材加工企业新建石材环保生产线技术改造项目，固定资产投资超过10亿元，2017年度19家已完成建设的企业已列入市级技术改造项目库；泰盛公司汽车覆盖件大型压铸机生产线技术改造,已安装6台设备，厂房改造基本完成；新恒机械公司高强度V362汽车座椅（核心件）扶手技术改造，设备已安装，生产线厂房改造基本完成；星欣建材厂利用废石浆生产轻质环保加气建材生产线技改，厂房已建成，部分设备已安装；锐胜台球公司新建沙壶球桌生产线，厂房已建完，设备正在安装；捷豹药械公司药械生产线改造，完成3栋厂房、1栋办公楼；东林雨露公司茶叶观光生产线已改造完成；友道药业新型兽药水剂车间和生产线已建成。全年为7家企业争取市级技术改造补助资金220万元。

3、推动企业两化融合试点示范。我市引导11户企业参加两化融合试点示范，申报列入市级两化融合项目库。中盛陶瓷公司正在建设MES系统、泰盛汽车部件公司已完成光纤改造、谭石匠工艺公司已组建信息化管理系统、兴家混凝土公司正在组建EPR系统、锐胜台球公司已采购辅助设计CAD系统、宝烀高岭土公司正在进行生产线控制点设计、星朗冬暖服饰有限公司建成电子商务平台。全年为6家企业争取市级两化融合补助资金60万元。

（五）围绕重大项目建设年，抓好工业项目集中开工

2017年第一、二、三、四批集中开工项目12个，总投资15.2亿元，总占地面积240.5亩。斯特玛仪器科技项目，制造生产性检测设备，正在抓紧建设；斯特达科技项目，主要生产粘土垫及无尘净化产品，已收购闲置厂房投入生产，并按规划新建厂区；筑颐实业项目，主要生产出口西餐具，通过土地置换新建厂区，已完成项目规划设计；优元羽绒制品等5个羽绒深加工项目属于红星羽绒电商创业园二期项目，其中2个已完成主体厂房建设，3个已完成基础建设；荣腾汽车部件项目，租赁工业园厂房，主要制造汽车冲压件，已安排用地新建，正在进行规划设计；齐家怡居科技项目，主要生产零能耗建筑，已安排用地。以上项目建成并达产达标后,可实现年主营业务收入13.3亿元。

（六）围绕“降成本、优环境”，抓好企业帮扶工作

持续推进降低企业成本优化发展环境专项行动深入开展，认真抓好企业帮扶工作，着力解决企业发展过程中遇到的困难和问题，切实帮助企业降本增效。收集各有关部门按照对应政策认真进行全年降本成效测算，2017年，为企业减负约为2.02亿元，其中省80条为企业减负约10902.09万元，省20条为企业减负约3191.66万元，省30条为企业减负约5473万元，九江市29条为企业减负约5500.36万元。企业成本持续下降，企业生产逐步好转，市场信心有效增强，降本增效非常明显，发展环境不断优化。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

（七）围绕行业执法，开展食盐市场专项整治

今年承接盐业管理新职能后，我委积极行动，在市委、市政府高度重视下，先后3次组织召开了食盐市场专项整治行动会议，并成立了专项行动检查小组。下发了《庐山市开展食盐市场秩序专项整治行动方案》，充分利用微信公众号、庐山市政府网等信息平台深入宣传食盐体制改革和相关政策，在各乡镇、集贸市场、学校张贴了盐业改革宣传画。利用“3.15” “5.15”等重要时段，集中开展了宣传活动并向广大市民发放盐业改革政策资料。专项行动检查小组通过全市范围内食盐市场进行了现场检查，对证照、资质不齐、检验不合格的品牌食盐进行暂扣和查处。通过检查，重点打击制贩假盐违治犯罪行为，加强了对非法经营食盐的查处，进一步净化食盐市场环境，消除食盐安全隐患，确保全市人民群众食盐安全。

（八）围绕扶贫攻坚，抓好包村帮扶工作

我委挂点的横塘镇故里垅村，是“十三五”省定贫困村，委班子成员包挂15户贫困家庭，并派驻工作组，每季度驻村帮扶时间在50天以上，按照“两不愁、三保障”“六个精准”要求，协同村两委完成了帮扶对象的信息采集和录入工作，会同包挂单位省山江湖办、市林业局，实施光伏项目建设，向上积极争取水毁工程立项，并与镇、村一道通过发展生产等脱贫途径开展深度扶贫。

在完成以上重点工作的同时，我委还确立了“分工协作、齐抓共管、全体参与”的工作机制，在安全生产、村建帮扶、森林防火、信访维稳、旅游城市创建等工作方面，严格对照上级要求，狠抓任务落实，顺利完成工作目标，保证了全系统安全稳定。

二、2017年工业发展新变化

2017年，我委贯彻市委市政府决策部署，按照政府工作报告的任务要求，根据上级工信委的政策调整，及时调整工作重点，在经济运行调控、招商引资、产业扶持等方面进一步加强工作力度。一年来。我市工业经济呈现以下三方面的新变化：

一是规模以上企业申报工作成效明显，后续发展形势良好。通过加强组织领导，营造入规工作导向，运用政策激励，提升企业申规意愿，紧盯目标任务，层层压实工作责任，加强工作协调，形成升规工作合力等举措，实现引导企业申规工作的一大亮点。审批通过的新增升规入库规模企业19户，超额完成九江市下达的新增15户的目标任务。

二是传统产业升级和壮大成果显著，新兴产业发展起步良好。1、传统产业升级——通过矿山整顿、建设推进、环保控制和技术改造，环保石材产业园入园企业基本完成固定资产投入，生产能力和技术水平明显提高，产业配套也逐步完善；2、传统产业壮大——机械汽车部件生产企业由原来的3家发展到7家，主营业务收入由原来的1亿元增长到3亿元，自动化生产线和重型设备改造积极主动；3、新兴产业发展——进一步严格项目入园标准，进一步调整资金扶持方向，引导新兴产业项目落户。2017年，已签约和已开工项目中，装配式建筑、电子仪器、绿色食品、新材料等新兴产业占比超过50%。

三是企业技术改造意识明显增强，新产品开发力度明显加大。除环保石材产业园新建项目外，综合园区内企业2017年实施技术改造项目的企业超过10家，园区外企业3家，投入技改累计超过3亿元，其中生产线自动化改造的企业占一半以上。企业申报高新技术企业的积极性大幅提高，4家企业被认定为省科技型中小微企业。建立技术中心的企业达到3家，为历年来之最。全年有6家企业申报发明和实用新型专利，专利授权数13件。

三、2018年主要工作计划

2018年工作思路：全面贯彻党的十九大精神，按照庐山市委一届三次、四次、五次、六次全体（扩大）会议决策部署，围绕“大美庐山、同步小康”总目标，继续坚持工旅互融理念，持之以恒决战新工业。着力推动传统产业优化升级、新兴产业倍增发展，重点打造产业集群，推动工业经济高质量发展，促进全市工业经济平稳健康发展。

经济目标： 2018年我市工业主要经济指标预期目标为：工业增加值增长8.5%；主营业务收入240亿元；利润总额28.5亿元；工业固定资产投资增长11.7%；新增规模以上工业企业12户。

力争3000万以上当年投产工业项目30个，其中亿元投产工业项目不少于5个；力争新引进亿元工业项目10个；力争当年新项目开工率70%以上。

围绕上述目标任务的完成，着力抓好以下工作：

（一）进一步做好工业经济运行监测

把握当前工业经济形势，一要抓好工业主要指标的运行调度。密切关注宏观经济运行环境、政策变化和经济运行相关匹配指标。准确掌握工业用电量、工业增值税等匹配指标的进度情况，力争工业主要指标增速实现稳步增长；二要做好统计数据上报工作。指导企业做好数据上报工作，做到应统尽统、应报尽报，确保不少报、不漏报，真实的反映全市工业状况；三要实时监测重点企业生产经营动态，对列入九江市重点调度企业强化运行监测。

（二）进一步强化企业申规保规工作

紧盯新竣工投产企业，及时加强与企业的点对点服务，经常性收集企业困难和需要解决的问题，定期召集相关单位召开引导企业申规工作联席会，对收集的问题进行评估、协调、解决、督办，进一步压实责任单位工作职责，充分发挥部门职能，多措并举帮助企业协调解决问题，指导企业申规工作顺利推进。同时要做好困境规上企业的解困工作，巩固现有存量企业，尽量减少企业下规数量。

（三）进一步推进工业项目建成投产

贯彻落实九江市项目建设动员大会精神，围绕“重大项目见效年”,促进“重大项目落实年”活动工作成果转化。对照庐山市2018年全市重要工作重点项目责任分工，狠抓工业项目建设进度。以推动环保石材产业园建设的劲头，加快推进一批重大工业项目建设，争取早日全面竣工投产。鼓励和支持锐胜台球、筑颐实业、中盛陶瓷等一批规上企业完成技术改造项目建设，扩大规模、扩大产能、实现高位发展。

（四）进一步推动企业创新发展

    加强宣传力度，扩大宣传面，通过专家培训、搭建院企合作平台等一系列措施，鼓励和支持企业加大科技投入，提高研发和管理创新能力。制定庐山市工业企业技术改造和两化融合管理办法，调整备案标准和流程，规范申报补助资金标准和条件，鼓励和引导优质企业顺应新市场经济潮流，向高新技术标准发展，提高市场竞争能力，促进工业经济高质量发展。

（五）进一步加大企业帮扶工作力度

认真贯彻落实《庐山市加快构建新型政商关系的实施意见》精神，持续推进“降成本、优环境”专项行动深入开展，充分运用“五环链接”抓落实、政企“茶叙会”及市领导、市直（驻市）单位联点企业包挂帮扶等机制措施，全力推进全市工业重点工作，促进产业转型升级发展，助力实体经济做大做强，切实为企业解决发展过程中遇到的困难和问题，帮助企业降本增效，加强和提升工业企业综合实力和竞争力，促进实体经济更好更快发展。

（六）进一步培育新的工业增长点

加快培育壮大重点产业，推进产业结构优化，抓好产业集群发展，加速传统产业升级、壮大和补充建材、汽配、羽绒及文体用品产业链，尽快形成产业集群，充分发挥首位产业和主导产业对工业总量增长的拉动作用。通过加快项目建设进度、加大企业帮扶力度、支持企业驱动创新等措施，力争到2020年培育税收上500万元的企业10家，如神州通油茶、东方雨虹华砂防水材料、宏升建材、锐胜台球、泰胜汽配等，其中税收过亿元企业2-3家。

四、存在的问题

 2017年，我市工业发展仍存在以下不足：

一是新开工和当年竣工项目较少，工业固定资产投资增速下降。受用地指标、产业配套、高标准环保要求等因素影响，全年新引进工业项目同比大幅度下降，新开工亿元以上项目不足10个。部分项目推进速度偏慢，三略制药、高立威电子、康庐建材等项目仍未建成投产。

二是产业结构不优，经济运行质量不高。我市工业产业组成结构仍存在明显缺陷，新兴产业比例过低，高新技术企业很少，原材料粗加工比例偏高，产品附加值低，高技术含量少，缺乏竞争优势。在“三降一去一补”政策背景下，因资金不足、技术力量薄弱和产品固定单一等原因，大部分企业主营业务收入增长缓慢，部分企业出现负增长甚至半停产。

三是管理人员素质普遍不高，技术类人才缺口较大。一方面，企业规模普遍较小，特别是传统行业人员素质不高，经营管理水平滞后，科技创新理念不够；一方面，企业专业技术人员缺乏，研发能力不强，创新驱动力不足，企业发展后继乏力。

庐山市工业和信息化委员会    

2018年3月8日