2019年工作总体情况

2019年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省委十四届六次、七次全会及上级有关会议精神，按照省、市对供销工作的安排部署，紧紧围绕深化供销改革，提升服务三农水平这一任务和目标，以产业融合、项目建设、资产增效、作风提升为主要举措，解放思想，聚焦主业，发挥自身优势，全面完成各项工作任务。现将2019年工作情况汇报如下：

截止到11月底，2019年度全系统实现商品购进总额为146961.75万元，同比增加21.16％，其中：农产品购进40747.25万元。销售总额为148935.05万元，同比增加21.96％，其中：消费品零售额77231.69万元，农业生产资料销售27950万元。

工作措施及主要成效

一、全面完成了2019年供销综合改革任务

加强供销综合改革相关政策解读，创新举措，将综合改革任务项目化，列出任务表，挂图作战。每项具体工作都明确责任领导、责任人，每周一调度，每月一检查，做到人人肩上有担子，个个身上有压力，确保综合改革任务全面完成。

（一）新建了两个惠农服务中心；领办创办各类专业合作社32个，扩大了土地托管面积至5.2万亩。

    2017年底通过市供销社发起，依托东林雨露现代农业有限公司，在金鹿工业园建设了白鹿镇惠农服务中心。今年以来完成了建章立制，完善了服务功能，开始了规范运行，开展了土地托管、农村电商、农技培训服务和农产品展示展销、物流配送等服务。

为策应乡村振兴和扶贫工作，积极与包挂村蛟塘镇芦花塘居委会协商，采取村社共建的模式，在蛟塘镇芦花塘社区新建一个惠农服务中心。

目前，我社领办创办各类专业合作社32个，涵盖种、养、加等各方面；土地托管服务面积5.2万亩。配方施肥面积3.41万亩，统防统治面积3.3万亩，农机作业面积3.4万亩。一是通过吸纳有规模有影响力的专业合作社和种植大户加入农合联，扩大土地托管服务面积，例如星子镇“庐山绿游生态农业开发有限公司”基地面积上万亩；沙湖山“九江胜华油茶种植专业合作社”基地面积约千亩等。二是积极吸纳或领办创办服务型专业合作社，为农民提供机械化育种、播种、统防统治、收割、烘干等增收节支的综合配套服务。

（二）壮大规范农合联，吸纳37家专业合作社和种植大户加入了农合联。

主动与农业农村局对接，掌握各乡镇农民专业合作社数量和分布情况，共计200多家。接着到各乡镇政府进行调研摸底，摸排各乡镇农民专业合作社和种养大户情况。一是通过梳理、甄别，筛选出乡镇经营良好、有基地、有规模和影响力的农民专业合作社和种养大户37家，积极主动与其对接，吸纳加入农合联；二是推进“三位一体”合作，申请信用合作试点，增强农合联粘合度，促进各种类农民专业合作社互助融合，共同推动全市特色农产品规模化、产业化、品牌化发展。

（三）深入基层调研，学习交流经验，深入农业、农村了解实际，提高为农服务主动性。下半年我社领导干部和工作人员主动到部门、乡镇对接了解全市农民专业合作社发展现状，积极参加省、市社组织的培训，学习交流经验，利用好惠农政策和涉农项目，找准为农服务的切入点。深入农村进行专题工作调研4次，组成四个小组分别针对农民专业合作社建设情况、探索组建企业集团与建立现代企业制度的路子、农村电子商务发展现状、化解供销社历史遗留问题四个课题开展了为期15天的调研。组织参加了两次学习外省典型经验培训交流活动，为理清工作思路，探索改革新路，谋求发展出路提供了现实依据。

（四）搭建了电商平台，将供销e家融入庐山市电商公共服务中心，建立了供销电商村级服务站点20个，搭建了供销电商网络，推动农产品上线。

上半年，东林雨露电子商务有限公司“庐山特产馆”电子商务线下展示馆项目成功申报2019年度九江市农村现代流通服务体系建设引导资金项目。目前展示馆建设装修工程基本完成。

积极对接参与市商务局、农业农村局、电商服务中心和邮政部门“农村电子商务工程整改提升调研”活动。了解我市乡镇特色农产品种类、分布情况和农村电子商务站点建设情况。一是将供销e家融入庐山市电商公共服务中心，资源共享，共同发展。二是在符合条件的行政村建立供销电商服务站点，鼓励农民专业合作社“通电”，搭建供销电商网络。正在与商务局商讨合作模式，今年拟建20家村级站点。三是在前期对各乡镇农民专业合作社调研的基础上，准备选定2-3种（茶叶、菊花、红薯、大米等）有规模有特色适合在网上销售的农产品上线。

（五）恢复改造了华林镇、星子镇基层供销社

通过对庐山市各乡镇原基层社资产和人员情况进行调研摸底，确定了在华林镇、蛟塘镇恢复基层社建设。一是对原基层社旧房改造、装修等落实场所。二是推行“村社合一”、“社企合一”等形式建设基层社。三是拓宽基层社负责人选任渠道，加快人才融合。四是建立了基层社与农民合作社业务经营“四统一”，即“农业生产资料统一采购、产品统一销售、大型农机作业统一调配、技术服务统一协作”，实现优势互补、信息共享的良性态势

（六）成立了生鲜配送公司。

与浙江睿合网络科技有限公司合作，成立“庐山市供销农副产品配送有限公司”，开展生鲜冷链配送项目，目前正就项目有关事宜进行洽谈，已签订合作意向协议书。

（七）对乡镇基层供销社进行了全面改制。

2001年，星子县供销社推动产权改制，至2002年年底11个基层供销社改制基本结束；唯独沙湖山供销社因为地理位置边远、偏僻，资产当时难以处置，改制成本严重不足，改制至今一直未到位。沙湖山供销社职工强烈要求改制，多次上访。市供销社根据省社化解历史遗留问题的文件精神和维持系统稳定的要求，对沙湖山供销社资产进行评估，积极与沙湖山乡政府协商，采取政府收储的形式处置沙湖山供销社资产，资金用于推动沙湖山供销社改制。目前正在与乡政府签订协议书，改制准备工作已经就绪。

二、创新了管理体制，增强了社有企业活力

（一）健全了社资委运行机制。调整了庐山市供销合作社社有资产管理委员会，发挥社有资产管理委员会对资产的监管作用。对社属企业经营状况进行摸底、进行清产核资；对社属企业所欠社保、医保等进行统计核实。

（二）健全了企业管理制度。制定了《庐山市供销社社有企业资产管理办法（试行）》、《庐山市供销社企业预算管理办法（试行）》、《庐山市供销社资产租赁经营管理办法》。对拥有有效资产但没有自主经营业务的企业，要适当集中资产财产，设置统一的财务结算中心，对企业资产统一管理、统一经营，提高管理效益；对没有资产的劣质企业，则实行兼并重组。对社有企业社有资产进行了全面清查清理和清产核资，摸清了家底掌握了情况。

（三）沙湖山供销社改制准备工作全面完成。市供销社现有资产房屋32栋，占地面积25248.7平方米，建筑面积15296.86平方米。取得归属权证4栋，面积1941.38平方米；仍有28栋，面积13355.48平方米的资产未确归属权。社有企业累计欠缴社保（含利息、滞纳金）1375.7万元，医保金（含利息、滞纳金）575.87万元；历史沉积银行债务663.18万元。

按照江西省深化供销综合改革领导小组办公室赣供改办字〔2018〕2号《关于限期消化与解决供销合作社历史遗留问题的意见》文件要求，积极争取上级社和市政府支持，积极化解供销社土地确权、企业职工社保、医保和企业债务等问题。

三、党务工作不断提升

（一）加强党委自身建设和人才队伍建设，为供销改革和发展提供有力保障，合理调整了班子成员和业务股室人员分工，充分调动全体人员的工作积极性，做到人岗相适，人尽其才；

（二）加强对党建工作的重视，将党建工作与业务工作同计划、同部署；积极做好了基层党支部换届工作；

（三）扎实落实党风廉政建设，以领导干部“三查三问”、“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动为抓手，学习各级党风廉政建设文件2次，党委成员讲授廉政党课3次。

（四）正视巡察反馈问题，加强作风建设。针对市委巡察办和市委脱贫攻坚专项巡察组对我社反馈的问题，市社领导班子召开专题会议研究整改工作，制定整改方案，明确整改措施，建立整改台账，建立责任清单，正逐项落实整改。

（五）有序推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，严格按照上级党委的部署要求，不断增强主题教育的责任感和使命感，以“严”和“实”的作风，扎实有序推进主题教育各项工作。切实提高了政治站位、增强了思想自觉，全身心投入主题教育，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。通过整改落实体现和检验主题教育成效，确保主题教育取得了扎扎实实的效果。

四、扶贫工作不断推进。

对照庐山市供销社行业扶贫三年工作计划，利用供销社优势助力脱贫攻坚。

（一）发挥合作社带动作用，重点推行“合作社+贫困户”的扶贫带动模式，吸纳贫困户30多户，以入股、就业等形式，增加收入。

（二）发挥“供销e家”电商优势，在有条件的行政村组建电商站点，帮助贫困户农产品进行线上销售；

（三）选优配强扶贫队伍，强化帮扶人责任意识，积极引导和帮助贫困对象就业、创业，增强贫困户内生动力；

（四）推动村社共建工作，协助村两委完善各项制度，村社共建惠农服务中心，发挥带动作用，助推村“两委”发展。

五、统筹信访、安全生产等各项工作。

（一）抓好信访工作，完善各项信访制度，制定突发事件应急处置方案，坚持首问责任制、节假日值班制度，认真开展维稳排查，重大节日和全国、省市两会等重要会议期间密切关注系统内维稳动向，确保及时处置。深入学习贯彻《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》，坚持问题导向，精心安排，周密实施，聚焦重点，结合反腐败和加强基层组织建设，有效铲除黑恶势力滋生土壤。妥善处理职工上访事件，想方设法解决企业改制遗留问题。截至目前，市社共处理办结信访案件 1起，全系统没有发生一起赴省赴京上访事件。

（二）抓好安全生产工作，坚持逢会必讲、逢节日必查、逢隐患必改，精心组织“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，深入开展集中排查治理专项行动；“安全生产月”“打非治违”百日行动期间，集中开展安全生产系列、烟花爆竹安全知识宣传教育活动。截至目前，共召开安全生产会议4次、开展安全培训2次、安全生产大检查6次，全系统未发生一起安全生产事故。

（三）今年以来，全系统工会、文明创建、普法、计划生育、意识形态、档案管理、保密、关工委，以及包挂村等工作都稳步开展，取得了一定成效。

存在的问题

庐山市供销社基础薄弱。基层社资产几乎卖光，剩下空壳社，恢复建设阻力大。社属企业依靠租金维持基本运转，还有三家企业未改制。门店大都在老城，随着城市中心转移，效益每况愈下。加之老城棚改，房屋、土地征收资产流失，机关经费缺口较大，负担更加沉重。

2020年度工作打算和工作计划

一、持续推进供销综合改革

1. 扩大惠农服务中心乡镇覆盖面，发挥其服务农民功能。

2. 发挥农民专业合作社联合社作用，壮大农业龙头企业，培养农产品品牌。

3. 全面恢复乡镇供销工作社组织，探索新型股份合作经营模式。

4. 发展农村电子商务，完善供销e家电商平台，供销电商助力农产品上线。

二、加强社有企业管理

1. 探索组建供销企业集团路子，整合供销企业资产，统一管理，统一经营。

2. 组建成立供销社生鲜配送公司等股份公司，拓展供销自营业务，改变以往守摊子、收租子的状况。

3. 进一步规范社有资产的管理，发挥好社有资产管理委员会的作用。

三、尽力化解供销历史遗留问题

1. 争取市政府支持，为供销社有资产（房屋土地）进行确权。

2. 进行企业改制，将供销下属企业全部改制，解决下岗职工欠缴社保、医保问题，化解矛盾。

四、持续深入全面加强党的建设

1. 用党的十九届四中全会精神作为供销综合改革提供方向指引，持续推进意识形态工作，把十九届四中全会宏伟目标融入供销综合改革实际，形成推进供销综合改革的持久动力。

2. 坚定不移抓基层打基础，持续加强基层党组织建设。

3. 坚定不移强化纪律规矩意识，持续强化党风廉政建设。

4. 坚定不移加强党的作风建设，务实推进供销社综合改革。

2019年11月29日