市发改委2020年工作总结及

2021年工作计划

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，在各乡镇、各部门的大力支持下，深入贯彻落实各级经济工作会议和市委一届14次全会精神，围绕年度目标任务，认真履行职责，扎实推进各项工作。现将我委2020年工作情况和2021年工作计划总结如下：

一、2020年工作总结及亮点工作：

（一）坚持科学谋划，在发挥参谋作用上有新作为

1.加强重点思路谋划。根据《江西省“十四五”规划编制工作方案的通知》（赣府厅字[2019]35号）和《九江市“十四五”规划编制工作方案的通知》（九府办字[2019]83号）相关要求和市主要领导批示精神，结合我市实际，积极部署“十四五”规划编制的各项前期工作，全面启动“十四五”规划编制。委托九江学院江西长江经济带研究院，围绕九江绿色发展示范区工作重点，开展九江市山水林田湖草综合治理、化工园区转型升级经验总结，组织生态技术知识产权交易平台建设方案、氮磷排放指标交易平台建设方案等专题研究，目前已完成初稿，正在进一步修改完善。

2.加强经济运行调度。编制完成《庐山市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》及《关于九江市2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，顺利通过市人大审议。

（二）坚持主动作为，推进争资争项工作再创佳绩。

今年以来，我委积极抢抓机遇，主动作为，坚持把争资争项工作作为加大投入、促进发展的一项重大举措来抓，协调指导各乡镇、各单位积极向上谋划争取各类项目，取得了明显成效。我委累计争取债券资金和中央预算内投资项目共21个，涉及基础设施、教育文化、乡村振兴、卫生健康等领域，共争得上级资金54403万元，其中中央预算内投资资金1952万元，政府专项债52451万元。目前正在联合财政部门申报2021年地方政府专项债提前批次项目，拟申报项目6个，争取发行限额103522万元。有效缓解了全市项目建设资金压力。

（三）坚持攻坚克难，聚力重点项目建设加快推进。

全面落实“项目建设提速年”要求，明确市领导包挂重大项目，加快项目推进。我市省大中型项目13个，应开工项目13个，已开工项目13个，开工率100%。开工应入统项目12个，已入统项目10个，入统率83.33%。未入统项目庐山市温泉高速出口公路高标准整体提升工程已提交入统材料，预计11月可完成入统。总投资97.22亿元，年度计划投资32.33亿元，截止10月底已完成投资36.82亿元，占年度计划的113.89%。九江市重大项目46个，应开工项目46个，已开工项目42个，开工率91.30%。累计完成投资额16.3亿元，占年度投资计划的35.05%；应入统项目38个，入统项目36个，入统率94.74%。总投资221.93亿元，至10月底，时序计划投资36.17亿元，已完成投资44.61亿元，完成投资占比123.33%。列入全市“三百”行动项目（工作）推进情况：全市共纳入重点调度的“三百”行动项目102个（含工作16个），总投资307.99亿元，年度计划投资78.58亿元，截止10月底，已完成投资32.94亿元，占年度计划的42.5%。

（四）坚持创新优化，深化改革扩大开放呈现新亮点

深入优化营商环境。起草了《关于深入开展“营商环境优化年”行动的实施方案》，对优化营商环境六个方面，共28项主要工作进行了部署，开展多部门联合整治行动。

1.宣传氛围浓厚。为营造良好优化营商环境舆论氛围，扩大优化营商环境社会知晓率和认知度，各相关单位多措并举，加大惠企政策宣传力度，利用宣传栏、微信公众平台、办事窗口等区域对本单位各项惠企政策进行宣传解读，将惠企政策梳理好，向企业负责人宣传好。各帮扶专员积极深入帮扶企业开展政策宣讲，指导企业理解政策、用好政策。

2.政策落实及时。经梳理，我市共有惠企政策文件75个，惠企政务服务事项81个，兑现惠企政策79个，大多为奖补、减免、融资类，目前已办理兑现24654件，涉及金额8亿多元，累计惠及企业26237家。通过兑现降低职工缴费比例、降低用电成本、减免税费等政策，切实为企业减负；通过落实普惠小微企业贷款、“财园信贷通”等融资类政策，累计为上千家企业发放贷款超六亿元。

3.帮扶走访精准。一是针对规上企业，开展“一对一”企业帮扶。梳理九江市营商办反馈的169家入统企业，核对企业相关信息，排除非实体以及注销企业。起草了《关于开展市领导挂点帮扶企业活动的通知》对剩余115家企业（含九江市相关部门帮扶企业）安排副科级以上干部实行精准帮扶，督促帮扶干部按“周联系、月走访”机制落实精准帮扶，切实了解企业在生产经营过程当中存在的困难和问题。目前，“一对一”企业帮扶公示卡全部发放到相关帮扶干部并张贴到位。二是针对规下企业（规下企业、个体工商户、街边小店），实行“一对多”帮扶机制，以村、社区为单位实行网格化帮扶，每个网格安排一个帮扶专员，并将帮扶专员公示卡张贴在包片地区的宣传栏。要求帮扶专员积极宣传惠企政策，对规下企业、个体工商户、街边小店反馈的问题和困难，及时收集汇总，分级分类送有关部门办理。

（五）坚持帮扶纾困，助力重点企业复工稳步推进。

今年以来，针对突如其来的新冠肺炎疫情，我委坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，高效推动企业复工复产。一是及时制定出台了《关于积极应对疫情支持企业发展稳定经济增长25条政策措施》，帮扶企业共克时艰，支持企业发展。二是积极对接重点防控保障企业，了解企业生产存在困难，为江西美星食品科技开发有限公司4家企业申报信贷产和流贷资金。三是认真做好疫情期间生活必需品市场供求情况调查，及时了解调度我市生活必需品市场供求，保障市场供应。四是加强重点企业复工复产调度。对全市规上工业、重点农业和规上服务业企业复工产进行日调度，确保达到复工复产条件企业按期开工。一季度全市重大项目复工率100%、规上工业、重点农业复工率100%、规上服务业复工率94%。五是加强规上服务业监控调度工作。实现营业收入251024万元，总量排九江市第四位。

（六）坚持绿色发展，加强生态文明建设初见成效。

一是认真抓好最美岸线打造工作。为贯彻“共抓大保护、不搞大开发”重要要求，高规格打造水美、岸美、产业美和环境美的鄱阳湖“最美岸线”；关闭粘土砖厂36家，退养区养猪场21家，关停违法青石开采点97个，拆除“散乱污”加工点813家。二是注重环境治理及保护。启动湖岸沿线清杂行动，完成2.2公里岸线杂草清理，树木剪枝整形，死树换栽及路边花卉的换栽，清理固体垃圾360余吨；开展退捕禁捕工作，回收渔船815艘，回收渔网155吨，均已集中销毁；三是构建绿色产业体系。上半年种植皇菊稻20亩、桑树20亩和绣球花30亩。种植茶油树4000余珠，杨桃2000余珠。完成高标准农田建设700亩。打造了以海会传奇、亲子乐园和农耕研学营地为核心的海会河岸夜景游项目。四是统筹“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。生态环境持续改善，截止8月底，今年PM2.5平均浓度26微克/立方米，位居九江市第三。

（七）坚持统筹推进，加快脱贫攻坚步伐铿镪有力。

一是落实光伏扶贫整改工作。会同市扶贫办、市供电公司认真核对电站信息，积极上报，争取国家支持，并将17座未纳入国家补贴目录的光伏电站全部纳入国家补贴目录。组织相关部门一起研究我市光伏电站运维工作，拿出运维招标意见后与鼎和保险公司签订运维保险合同。二是开展全市光伏扶贫督查和业务指导。出台了《庐山市村级光伏扶贫电站运营管理办法》（庐发改字[2020]14号），组织光伏运维公司对乡镇分管领导及工作人员进行了培训，落实了光伏扶贫工程运维管理的监督管理，从源头抓好抓实各项细节工作，确保光伏扶贫项目长期稳定收益。全市35座村级光伏电站发电1623409kwh。

（八）坚持责任担当，保持能源领域安全警钟长鸣。

委领导高度重视安全生产工作，多次在党组会议和主任办公会议上研究能源行业安全监管工作，成立了市发改委安全生产委员会，印发了全市能源行业安全工作要点、油气长输管道安全监管工作要点、电力行业安全监管工作要点，完成了九江市安全生产委员会能源安全专业委员会工作规则和组成人员名单征求意见工作并已上报市安委会。同时，按照九江市发改委和市安委会的安排部署，制定了庐山市能源企业安全主体责任强化年实施方案、庐山市能源行业“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案，认真组织开展了油气长输管道企业和电力企业安全生产大检查、大排查、大整治专项行动和一季度、二季度、三季度能源行业安全生产检查（督查）活动，积极组织能源企业参加全市“安全生产月”宣传咨询日活动，按时完成九江市发改委、市安委办和各安全专委会要求的安全工作汇报材料和统计报表的报送工作。研究制定了能源行业重要时期安全值班值守制度，保证了能源行业安全平稳运行，实现了能源行业未发生较大及以上安全生产事故的目标。

（九）坚持服务民生，确保物价工作稳中有序。

一是全力做好疫情期间价格监测工作。自1月24日起，启动了主要生活必需品和重要防控商品价格应急监测，实行日监测、日报告制度。四个监测组划分四个责任区，各监测组每日将重点监测粮油肉菜等居民生活消费品的有关情况报分析组，及时将每日监测情况形成分析报告，上报九江市发改委和庐山市新冠肺炎疫情防控应急指挥部，为领导科学决策提供依据。二是开展涉案物品价格鉴证，全年共受理并作出认定87件，价格认定标的物总金额162.88万元。为公安机关准确有效地打击犯罪，发挥了积极地保障作用。三是及时启动了庐山市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，今年共发放对象126171人次，合计金额4277997元。

（十）坚持常抓不懈，推进党建工作迈上新台阶。

以党建工作为统领，全面加强党建工作。制定了党建工作年度计划和实施方案，深入推进主体责任、监督责任落实到位，认真贯彻落实党内民主生活制度、组织生活制度、三重一大决策制度、党内谈心谈话制度，严格执行党内议事规则，坚持把党风廉政建设与委中心工作同部署、同检查、同落实。进一步把解放思想和干部作风建设引向深入，扎实推进基层党建“三化”建设，认真开展“脱贫攻坚巡视专项巡视‘回头看’整改”专题民主生活会，加大学习培训教育力度，加强队伍建设，干部党性意识和服务意识得到大力提高。

二、2021年工作计划

1、科学编制各项规划。根据市政府工作安排，加强对经济运行的研判，预计2021年初启动《庐山市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告》编制工作，全面总结我市2020年经济运行情况，研究制定2020年我市主要经济社会发展预期指标，为市委、市政府领导科学决策提供依据。

2、协调重大项目推进。坚持“抓项目就是抓发展”理念，进一步增强推进项目的紧迫感，抢抓项目施工的黄金时期，紧盯时间节点和建设工期，全力推动在建项目加快实施。同时，积极督促各项目建设单位也要抢抓施工时机，合理安排施工时间，算好时间账、任务帐，以有力的工作举措和务实的工作作风，高效率、高质量的推进项目建设。

3、继续扩大争资争项。对已下达投资计划的项目做到及时足额拨付，督促业主按要求落实开竣工条件，确保发挥财政资金的杠杆效益。积极摒弃争资争项“等米下锅”的“老观念”，及早谋划，对接掌握好国家、省投资方向、结合“十四五”规划项目和当前急需启动建设的项目，认真谋划好2021年中央预算内投资项目，完善项目前期工作，加大申报力度，力争扩大争资份额。

4、强化项目谋划储备。加大项目谋划储备力度，加强对部门和企业项目谋划的指导和服务，指导项目单位准确把握国家产业政策、投资方向，掌握正确的谋划方法，熟悉项目备案、用地、环评等相关程序，提高项目前期谋划能力。认真做好项目的前期谋划储备工作。争取上级在安排专项资金时对我市照顾、倾斜，同时认真筛选项目录入国家重大建设项目库及编制三年滚动投资计划。

5、加强机关各项工作。一是全面推进绩效考核。进一步完善机关工作人员绩效考核制度，提升机关工作效能和服务水平，积极营造“比学赶超”的良好干事创业氛围。二是是牢固树立服务意识。主动为重点项目和重点企业等服务对象提供全方位服务。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度，推进作风建设常态化、长效化。三是严格机关管理制度。形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，全方位加强干部队伍建设，着力打造敢干事、善干事、干成事的高效勤廉发改队伍，形成围绕中心转、按照规矩办、凝聚合力干的良好氛围。