根据《市委办公室 市政府办公室关于印发〈庐山市机构改革实施方案〉的通知》（九办发〔2024〕8号）和《中共庐山市委办公室 庐山市人民政府办公室关于印发〈庐山市机构改革实施方案〉的通知》（庐办发〔2024〕3号）精神，制定《庐山市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》。

    一、主要职责

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划报告。统筹提出全市国民经济和社会发展主要目标，监测预警全市经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策。

（二）指导推进和综合协调经济体制、生态文明体制改革有关工作，提出相关改革建议。研究全市经济体制、生态文明体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制、生态文明改革体制方案，指导经济体制改革试点工作。负责组织、指导、协调全市优化营商环境工作。

（三）承担规划全市重大建设项目和生产力布局的有关工作，拟订固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排中央、省、九江市和市级财政性投资和涉及重大建设项目的专项规划。审查政府投资建设项目初步设计，核定工程概算，控制投资规模。按管理权限开展固定资产投资项目节能评估和审查工作。

（四）组织拟订全市综合性产业政策。协调第一、二、三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设发展，组织拟订并推动实施服务业及现代物流业战略规划和重大政策。会同有关部门组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（五）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。牵头开展社会信用体系建设。

（六）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设，协调生态环境保护与修复，能源资源节约和综合利用等工作，协调推进碳达峰碳中和有关工作。综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。负责统筹管理、指导和协调全市节能监察工作。

    （七）研究全市交通运输发展状况，统筹交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，安排交通建设年度计划和重大交通投资项目，参与交通运输综合协调工作。统筹协调全市铁路建设发展，组织研究全市铁路中长期发展战略、规划和年度计划，负责铁路项目建设、征地拆迁等方面的协调、联络和服务工作。

    （八）研究提出能源发展战略的建议，拟订能源发展规划、产业政策并组织实施。推进能源体制改革，组织实施国家、省关于能源方面的规划、政策和改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。负责成品油（石油）、天然气、电力、新能源和可再生能源的行业管理，不含成品油流通监督管理。组织实施有关能源行业标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作。依法管理供电营业区划分工作。负责电力运行行政管理工作，加强电力需求侧管理。负责能源行政执法监督等工作。督促电力行业加强安全生产管理，主管石油、天然气长输管道建设和保护工作。督促供电企业落实对非法违法生产经营单位实施的停供电措施，协调供电企业参与有关安全生产事故应急救援的电力保障工作。

    （九）研究提出全市价格政策、规定。负责国家、省下达的价格改革和价格调整方案在全市范围内实施。拟定全市价格总水平调控目标。按照商品和服务的定价目录规定的定价权限和具体适用范围，会同有关部门拟定和调整政府定价、政府指导价。开展全市市场重要商品和服务价格的监测、分析、预警，发布价格变化动态。开展重要农产品、重要商品和服务的成本调查和政府定价商品和服务价格的成本监审工作。开展全市涉案（刑事）涉纪、涉税财物的价格认定工作，协调处理价格纠纷。对重要商品价格和收费标准调整组织价格听证。组织实施或停止全市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制并督促检查贯彻执行情况。

    （十）拟定国防动员规划、计划、政策。负责经济动员、人民防空、交通战备、科技动员、信息动员的协调、督导落实和考核评价。

    （十一）协调推动全市数字经济发展，促进数字产业化和产业数字化，组织拟定有关数字基础设施布局规划，协调推进数字基础设施布局建设。推动跨领域跨行业数字化转型，促进数字经济和实体经济深入融合。加快促进先进技术成果应用和产业化。

    （十二）统筹推进数字庐山规划和建设，会同有关部门推进数字社会建设。研究拟定数字庐山建设方案。协同市委网络安全和信息化办公室开展网络数据跨境流通安全评估和监管工作。负责协调推进数据基础制度建设，指导数据要素市场建设，研究提出培育数据要素市场的政策建议，引导数据交易场所建设发展。在具体承担数据基础制度建设、数据要素市场建设、数据标准规范、数据基础设施建设等职责中，履行数据安全职责。负责拟定相关数据安全政策并组织实施。

    （十三）统筹数据资源整合共享和开发利用。组织实施大数据发展战略。协调推进数据资源分类分级管理，组织推动公共数据资源开发利用，推动信息资源跨行业互联互通。协调推动公共服务和社会治理信息化；统筹管理全市数字化项目，指导推进全市数字政府基础设施、共性支撑平台、应用服务平合及重大跨部门跨层级公共项目的规划建设、集约利用和绩效评估。

    （十四）承办市委、市政府交办的其他事项。

    二、内设机构

    (一）办公室。负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；组织拟订年度全市国民经济和社会发展计划；承担督查、信息、安全、保密、信访、政务公开、城市创建等工作；承担机关人事、机制编制、电子政务等工作；承担财务、资产管理、后勤接待等工作。

    （二）投资推进和审批服务股。负责全市经济社会发展总体形势分析、经济监测预测预警等相关工作；负责中长期规划和组织协调各类规划的中期评估工作；统筹协调经济社会发展专项规划和区域规划；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施。研究经济体制改革的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革。按规定权限审批市本级政府投资项目（项目建议书、可行性研究报告）、按规定权限备案社会投资项目（市工信局管理的工业技改项目除外）。审核、批准或转报建设项目初步设计，审查核定工程调整概算及重大设计变更，控制建设项目投资规模；指导和协调全市建设项目招标投标工作。负责本部门行政许可事项的公示、公开和告知；会同有关部门做好全市固定资产投资项目在线审批监管平台的综合推广应用。

    （三）生态环境和能源管理股。研究分析农业和农村经济发展情况，提出农村经济发展战略、生态文明体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡农业、林业、水利等发展规划、计划；服务农业、林业、水利等重大投资项目；贯彻落实国家生态文明试验区建设；研究提出全市能源消费总量和强度双控目标的建议，牵头制订能源消费总量和强度双控工作方案并组织实施；承担国家、省、九江市发展和改革委员会管理的节能项目审核、申报和组织实施工作，承担碳达峰碳中和有关协调职责；组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；负责统筹管理、指导和协调全市节能监察工作。督促电力行业加强安全生产管理，协调推进油气长输管道建设工作。

（四）社会事业和区域发展股。综合提出全市社会发展战略，组织拟定和协调全市社会发展规划和年度计划；协调人口发展、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、民政、文物、新闻出版、政法、妇女儿童等发展政策；协调全市社会事业发展和改革的重大问题；推进社会事业建设，安排社会事业投资项目。研究全市交通运输发展状况，会同有关部门拟定综合交通体系发展专项规划、全市交通备战发展规划，安排交通建设年度计划和重大交通投资目，参与交通运输综合协调工作。统筹协调全市铁路建设发展，组织研究全市铁路中长期发展战略、规划和年度计划。

（五）成本监审和价格管理股。负责监测、分析和预测市场价格运行情况；负责价格听证工作；负责组织实施全市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制；负责价格综合性文件起草和价格宣传工作。负责重要商品和服务项目成本监审的具体工作；建立和完善重要商品（服务）成本数据库，研究和分析成本费用构成及其变化趋势，为价格决策提出建议；实施收费单位情况和收支状况报告制度；开展全市涉案（刑事）、涉纪、涉税财务的价格认定，协调和处理价格纠纷。按照价格管理权限，负责全市商品价格和收费的管理工作，组织拟定重要商品价格和收费政策并组织实施，提出全市价格总水平调控目标和价格改革建议；提出全市政府价格管理的范围、原则、办法和修订政府定价目录的建议； 提出政府定价和政府指导价商品价格、收费标准的制定、调整建议。

（六）国防动员和人民防空股。负责组织拟定我市国防动员、人民防空和军事设施保护的相关政策、规划、计划并组织实施；协同推进国防动员重大项目和专项工程，落实国防动员需求；统筹指导各行业主管部门国防动员专业保障队伍、群众防空组织建设，组织开展国防动员潜力统计调查，统筹推进国防动员信息化建设，协同推进网络信息、科技、装备、舆论战、心理战、法律战和新型领域国防动员工作；组织指导协调军事设施保护，会同有关部门监督指导重要经济目标防护工作，组织落实人民防空重点城市类别和防护标准；负责人民防空建设管理和组织实施，管理人民防空经费和国有资产，开发利用人民防空资源，指导人民防空行业规范有序发展；参与拟订提请市国防动员办公室研究讨论的国防动员领域重大事项建议，协调推进相关事项落实；战时和重大军事行动时，依令参与协调组织工作，组织开展城市人民防空袭斗争，组织消除空袭后果及次生灾害。

（七）数字经济和产业发展股。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字庐山规划和建设，推动相关高技术产业化工作，负责国家和省数字经济、高技术产业化发展项目的组织、申报、实施、监管等工作，牵头协调数字经济发展，会同有关部门推进数字社会建设等。负责研究拟订数字庐山建设方案、协调庐山市重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责。负责统筹数字政府建设，协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设，电子政务相关职责等。

三、领导分工

危胜峰主持发改委全面工作。

周辉分管党建、老干、财务、立项审批、设计审查、体改等工作。

樊孝玲分管党风廉政建设、重点项目、办证办、项目推进、社会发展和就业、信访等工作。

查文江分管价格论证、成本监审、价格管理、财政金融、政法综治、招商引资等工作。

景玉滚分管生态环资、农业和农村经济发展、高铁建设、交通运输等工作。

许敏分管宣传、办公室、意识形态、乡村振兴驻村帮扶、应急管理（安全生产）、能源电力、工会、应急管理（防汛防火）等工作，兼办公室负责人。

熊煌林分管国防动员和人防工作、军民融合、双拥、退役军人事务等工作。

万文亮分管高技术与数字经济、大数据中心工作等

魏鸣分管区域、固投、产业、综合、专项债等工作。

四、办公地址、办公时间联系方式

办公地址：庐山市紫阳南路43号政府大院内

办公时间：国家法定工作日（法定节假日除外）。

 夏季：上午9:00-12:00；下午13:30-18:00

 冬季：上午9:00-12:00；下午13:30-17:30

 联系电话：0792-2666612