庐山市发改委2020年上半年工作总结

及下半年工作计划

今年以来，我委按照市委、市政府总体部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定新发展理念，聚力高质量发展，全力推动发展改革工作提质增效、争先进位，各项工作取得了一定成效。

一、上半年工作总体情况

（一）坚持提质增效，促进全市经济持续平稳增长。1-5月，全市经济社会保持了持续较快发展的良好势头，固定资产投资累计完成40.85亿元，同比增长8.1%，继3月“去负转正”后，较4月增幅又提高3.5个百分点，高于九江市平均水平3个百分点，排位第6，完成全年任务率48.86%；完成财税收入11.22亿元，增长率3.7%，有望如期完成过半任务；限上社会消费品零售总额增长3.6%，实际利用外资增长3.5%，外贸出口预计增长180.4%。

（二）坚持主动作为，推进争资争项工作再创佳绩。今年以来，我委积极抢抓机遇，主动作为，坚持把争资争项工作作为加大投入、促进发展的一项重大举措来抓，协调指导各乡镇、各单位积极向上谋划争取各类项目，取得了明显成效。上半年，我委累计争取债券资金和中央预算内投资项目共10个，涉及基础设施、教育文化、乡村振兴、卫生健康等领域，共争得上级资金25981万元，其中中央预算内投资资金1781万元，政府专项债2.42亿元，有效缓解了全市项目建设资金压力。

（三）坚持攻坚克难，聚力重点项目建设加快推进。全面落实“项目建设提速年”要求，明确市领导包挂重大项目，加快项目推进。1-5月，我市省大中型项目13个，应开工项目9个，已开工项目9个，开工率100%。累计完成投资额13.5亿元，占年度投资计划的41.76%；九江市重大项目46个，应开工项目39个，已开工项目35个，开工率89.74%。累计完成投资额16.3亿元，占年度投资计划的35.05%；应入统项目33个，入统项目24个，入统率72.73%。全市70个重点项目按时序推进的58个，其中推进较好的项目有：秀峰、太乙村景区经营权清理整合、鄱湖湾项目、华林、横塘板岩加工示范基地、融兴石材、老年大学等。

（四）坚持帮扶纾困，助力重点企业复工稳步推进。今年以来，针对突如其来的新冠肺炎疫情，我委坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，高效推动企业复工复产。一是及时制定出台了《关于积极应对疫情支持企业发展稳定经济增长25条政策措施》，帮扶企业共克时艰，支持企业发展。二是积极对接重点防控保障企业，了解企业生产存在困难，为江西美星食品科技开发有限公司4家企业申报信贷产和流贷资金。三是认真做好疫情期间生活必需品市场供求情况调查，及时了解调度我市生活必需品市场供求，保障市场供应。四是加强重点企业复工复产调度。对全市规上工业、重点农业和规上服务业企业复工产进行日调度，确保达到复工复产条件企业按期开工。到目前为止，全市重大项目复工率100%、规上工业、重点农业复工率100%、规上服务业复工率94%。四是加强规上服务业监控调度工作。一季度我市服务业增加值同比增速排九江第四，占GDP比重排全市第二。

（五）坚持绿色发展，加强生态文明建设初见成效。一是认真抓好最美岸线打造工作。为贯彻“共抓大保护、不搞大开发”重要要求，高规格打造水美、岸美、产业美和环境美的鄱阳湖“最美岸线”；二是注重环境治理及保护。启动湖岸沿线清杂行动，完成2.2公里岸线杂草清理，树木剪枝整形，死树换栽及路边花卉的换栽，清理垃圾22吨；开展退捕禁捕工作，回收渔船815艘，回收渔网155吨，均已集中销毁；三是构建绿色产业体系。上半年种植皇菊稻20亩、桑树20亩和绣球花30亩。种植茶油树4000余珠，杨桃2000余珠。完成高标准农田建设700亩。打造了以海会传奇、亲子乐园和农耕研学营地为核心的海会河岸夜景游项目。四是统筹“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。生态环境持续改善，一季度我市环境空气质量PM2.5浓度年均值为29微克/立方米，同比上年（46微克/立方米）下降36.9%，在九江市排名第3位。

（六）坚持统筹推进，加快脱贫攻坚步伐铿镪有力。一是落实光伏扶贫整改工作。会同市扶贫办、市供电公司认真核对电站信息，积极上报，争取国家支持，并将17座未纳入国家补贴目录的光伏电站全部纳入国家补贴目录。组织相关部门一起研究我市光伏电站运维工作，拿出运维招标意见后与鼎和保险公司签订运维保险合同。二是开展全市光伏扶贫督查和业务指导。出台了《庐山市村级光伏扶贫电站运营管理办法》（庐发改字[2020]14号），组织光伏运维公司对乡镇分管领导及工作人员进行了培训，落实了光伏扶贫工程运维管理的监督管理，从源头抓好抓实各项细节工作，确保光伏扶贫项目长期稳定收益。

（七）坚持责任担当，保持能源领域安全警钟长鸣。一是完善制度，压实责任。制定了全年工作方案和检查计划，根据能源专委会职责明确了各成员单位的责任，要求各能源企业严格按照全市统一部署认真贯彻落实方案要求。二是深入排查，加强整治。扎实开展“安全生产活动月”活动，组织安全生产检查22次，发现隐患45个，已整改隐患45个，整改率100%，并做了闭环销号。

（八）坚持服务民生，确保物价工作稳中有序。一是全力做好疫情期间价格监测工作。自1月24日起，启动了主要生活必需品和重要防控商品价格应急监测，实行日监测、日报告制度。四个监测组划分四个责任区，各监测组每日将重点监测粮油肉菜等居民生活消费品的有关情况报分析组，及时将每日监测情况形成分析报告，上报九江市发改委和庐山市新冠肺炎疫情防控应急指挥部，为领导科学决策提供依据。二是开展涉案物品价格鉴证，1-6月共受理并作出认定36件，价格认定标的物总金额132.87万元。为公安机关准确有效地打击犯罪，发挥了积极地保障作用。三是及时启动了庐山市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，1至5月共发放价格临时补贴256万元，发放对象共计63145人次。

9.坚持常抓不懈，推进党建工作迈上新台阶。以党建工作为统领，全面加强党建工作。制定了党建工作年度计划和实施方案，深入推进主体责任、监督责任落实到位，认真贯彻落实党内民主生活制度、组织生活制度、三重一大决策制度、党内谈心谈话制度，严格执行党内议事规则，坚持把党风廉政建设与委中心工作同部署、同检查、同落实。进一步把解放思想和干部作风建设引向深入，认真开展“脱贫攻坚巡视专项巡视‘回头看’整改”专题民主生活会，加大学习培训教育力度，加强队伍建设，干部党性意识和服务意识得到大力提高。

二、存在的问题和困难

回顾成绩的同时，我们更清醒地看到工作中存在的薄弱环节。比如议大事谋长远的能力还有待提高，一些重大项目推进力度有待加大，部分重要改革还需要持续深化，个别重点工作落实不够细、不够实，服务企业和服务基层的方式方法还需创新等等。我们将在今后的工作中有针对性地加以解决。

三、下半年工作计划

（一）强化经济运行调度。一是认真抓好“十四五”规划编制工作。根据全市经济社会发展情况，科学编制“十四五”国民经济和社会发展规划纲要，更好的为经济社会发展理清思路，明确目标。二是全力推动2020年国民经济和社会发展年度计划、固定资产投资年度计划和重大项目年度推进计划的目标落实。三是切实加强经济形势监测预警分析。做好经济运行监测工作，及时掌握经济社会发展动态，对经济运行情况和重点、难点、热点问题进行分析，提出合理化建议，为市委、市政府决策提供依据。

（二）强化项目建设管理。一是加强项目谋划。认真研究国家政策导向，准确把握资金投向，实行项目谋划常态化管理，认真谋划一批高质量项目，有针对性地开展对上争资，力争今年全市向上争取各类项目资金超8亿元。二是推进重点项目建设。坚持把重点项目建设作为经济工作的主抓手，继续实施重点项目市级领导和责任单位包挂制度、项目建设调度督查机制。确保全年重点项目建设按时序推进，固定资产投资完成79亿元，同比增长约12 %。

（三）强化绿色生态发展。扎实开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，进一步巩固鄱阳湖“最美岸线”打造成果，推动打造升级版亮点、示范点。严格落实生态保护红线制度，完善生态红线管制措施，加强耕地和基本农田保护，巩固河长制、林长制、湖长制，力保绿水青山不变色。加大环保监管制度，严把项目准入关、环评关、质量关，引导发展绿色循环产业，逐步淘汰高污染、高能耗企业。推动花岗石、青石等矿产资源集约高效利用，全面完成2个绿色矿山建设，推进东牯岭矿山生态修复工程，走绿色发展道路。

（四）强化重点工作推进。一是继续推进供给侧结构性改革，深入推进“放管服”改革，进一步优化提升营商环境，做到“放出活力、管出公平、服出效率”，有效激发市场活力。二是全面推进政府定价成本监审。扎实开展价格监督检查工作，确保价格举报工作平稳有序，价格认证工作快捷高效。三是稳步推进光伏扶贫工作。会同市扶贫办、供电公司做好全市光伏扶贫项目工作,定期沟通协商,建立健全质量管理、运菅维护电站收益分配管理使用机制。规范运营维护管理,完善后台管理机制,加强光伏运菅效果实时监控,确保发电量。四是进一步落实安全生产责任制，抓好脱贫攻坚、信用体系建设、意识形态、文明创建、信访维稳、军民融合等工作，确保各项工作提质增效。

（五）强化机关各项工作。一是全面推进绩效考核。制定和完善《发改委2020年机关工作人员绩效考核方案》，进一步提升机关工作效能和服务水平，积极营造“比学赶超”的良好干事创业氛围。二是是牢固树立服务意识。主动为重点项目和重点企业等服务对象提供全方位服务。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度，推进作风建设常态化、长效化。三是严格机关管理制度。形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，全方位加强干部队伍建设，着力打造敢干事、善干事、干成事的高效勤廉发改队伍，形成围绕中心转、按照规矩办、凝聚合力干的良好氛围。

                          2020年6月28日