2024年，是新中国成立75周年，也是新时代残疾人事业高质量发展的关键一年。这一年，我会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察江西的重要讲话和重要指示精神及习近平总书记关于保障残疾人合法权益的重要论述，紧扣省市残联目标任务和市委、市政府工作大局，围绕全市残疾人中心工作，主动作为、奋力争先，整体工作亮点纷呈、富有成效，为实现庐山全面进位赶超、推动残疾人事业高质量发展发挥了积极的作用。

一、2024年工作总结

（一）强化思想根基，筑牢党员干部使命担当

1.开展党纪学习教育。教育引导机关全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，涵养克己奉公的精神境界，树立敬畏法纪的规矩意识，永葆清正廉洁的政治本色，确保党纪学习教育走深走实。结合单位实际，一是制定了残联机关党支部党纪学习教育计划；二是积极组织购买《中国共产党纪律处分条例》，做到全体党员人手一册；三是党组书记和组织书记讲党纪专题党课2次；四是建立了支部党纪学习教育检视问题整改台账，查摆问题16个，目前全部整改到位。

2.抓细书记领航建设。以党组织书记领航项目建设为契机，将“提升残疾人之家建设发展”作为基层党建“书记领航”行动的提质增效类项目和“推进重度残疾人家庭无障碍改造”作为基层党建“书记领航”行动的攻薄促弱类项目，以实际行动推动基层党建工作整体提升、全面过硬，增进残疾群众福祉。今年以来，在蛟塘镇新宁村组织“围庐夜话”恳谈会6次，共收集、解决群众反映问题14个，其中实施重度残疾人家庭无障碍改造2个，利用“围庐夜话”基层议事平台激活了党建赋能基层治理的强大动能。

3.发挥党建引领作用。利用“党建+”模式，赋能残疾人事业高质量发展。一是“党建+组织建设”，赋能战斗堡垒持续建优建强。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和支部主题党日等，组织活动进一步制度化规范化。今年，召开理论学习中心组学习6次、党组会12次、支委会12次、主题党日12次，班子成员讲授党课3次；二是“党建+业务办理”，赋能残联事业更加务实高效。全面推行“一线工作法”，认真落实“双报到”工作要求，4名在职党员全部到社区报到，认领岗位、发挥作用，主动履行党支部帮扶责任，优先在残疾人就业就学、康复救助、两项补贴、权益维护、文化助残、扶助政策落实等方面做到格外关心、格外关注；三是“党建+定点帮扶”，赋能脱贫成果不断巩固提升。开展党员干部直接联系帮扶困难重度残疾人专项活动，直接联系帮扶蛟塘镇新宁村4户困难重度残疾人，每年联系交流不少于4次，入户访视不少于2次，做好困难重度残疾人兜底保障和联系服务工作。

（二）聚焦困难群体，夯实残疾对象帮扶基础

1.动态管理摸清底数。定期将城镇困难群众数据与残疾人证管理系统数据对比和分析，全面摸清全市脱贫户、监测户和城镇困难群众对象残疾人底数。截至2024年12月20日，全市共有脱贫户残疾对象1673名，监测户残疾对象253名（其中：边缘易致贫户残疾对象68人、脱贫不稳定户残疾对象26人、突发严重困难户残疾对象159人），城镇困难群众残疾对象414人，精准的数据为整合残联部门全部资源、全力助力巩固脱贫攻坚成果提供数据支撑。

2.多方联动信息互通。加强部门数据共享，坚持每月20号左右将残疾人信息变动情况以文件形式函告给各乡镇及市农业农村局、民政、医保、人社等部门。主动配合民政部门做好残疾人“两项补贴”线上线下审核，确保政策全面落地生根。

3.立足问题积极整改。对标2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题和省考发现问题，主动认定国家和省考发现涉及残疾人工作1个方面问题，在数据共享方面制定了2条整改措施，7月20日全面完成了一体化整改，并按时序进度长期坚持，确保整改一次到位、机制全面建立，确保涉残行业巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得明显成效。

（三）优化福利保障，确保惠残政策落实落地

1.走访送温情。春节前夕、助残日前，省残联领导、市四套班子领导对贫困残疾人走访慰问，为残疾人送去慰问金和节日祝福，共走访慰问贫困残疾人236人，发放慰问金8.815万元。

2.稳岗促就业。一是加大残疾人就业帮扶工作力度。开发公益性岗位，提高残疾人公益性岗位和农家书屋残疾人管理员岗位补助标准，安置79名残疾人就业，其中：公益性岗位47名、农家书屋管理员32名，公益性岗位安置残疾人就业比去年增加12人。同时先后举办了两期残疾人培训班，为62名残疾人开展农家书屋管理员职业技能培训和食用菌栽培技术技能培训；二是组织线上线下招聘活动，提供就业指导服务。联合人社局等部门举办庐山市2024年春风行动“赣就有位来”线下招聘会。线下招聘会增设残疾人重点群体服务专窗，积极宣传残疾人就业创业政策，发放惠残政策汇编，精心挑选岗位进行精准推送，现场共答复40余人次咨询,初步达成就业意向10余人；三是开展了盲人按摩产业扶持需求调查，为4家盲人按摩店积极申报扶持项目。四是建立2024届残疾人高校毕业生帮扶机制。为今年11名应届高校残疾人毕业生开展“一人一档”“一生一策”就业服务，覆盖率达100%，有就业能力的10名毕业生中已全部落实就业岗位，就业率达100%、为今年符合条件的5名新入学残疾大学生发放助学奖励金1.9万元；五是积极开展用人单位按比例安排残疾人就业年审工作，以征促安激励用人单位安置27个残疾人就业。

3.康复助圆梦。一是康复服务水平提升。全市为1314名残疾人开展康复需求调查。全年免费发放轮椅等辅助器具153件；辅具货币补贴196人，共补贴资金 56.71万元；救助0-7岁残疾儿童安装人工耳蜗2例，补助资金14.4万，实现辅具补贴“应补尽补”。二是儿童康复管理规范。为52名残疾儿童转介至康复机构进行康复训练，为52名在训残疾儿童发放康复训练补助资金73万元；发放在训残疾儿童生活补助9.04万元，实现儿童康复“应救尽救”。三是开展残疾人自助互助康复服务。依托星子镇翻身村精神康复服务站为稳定期精神障碍者提供心理咨询、康复指导，帮助残疾人及其亲友通过分享康复经验，接受康复知识，增强自我和家庭康复能力。四是配合九江市残联共同推进“慈善护航，康复圆梦”肢体残障手术项目。今年于庐山市人民医院公开举办两次“慈善护航 康复圆梦”公益筛查义诊活动，为40名残疾人进行筛查，通过排查共筛选出五位残疾人可以利用现代医疗科技术，通过手术介入进行康复。

4.权益有保障。一是对标对表，强化部门数据共享。坚持每月20号左右将残疾人信息变动情况以文件形式函告给各乡镇及市农业农村局、民政、医保、人社等部门，主动配合民政部门推进两项补贴“应补尽补”。1-12月，全市共有2311例享受护理补贴、2664例享受生活补贴，惠及3847名残疾人，“两项补贴”资金发放总量达564.42万元；二是建档建卡，强化照护托养管理。为84名建档立卡贫困重度失能残疾人发放失能补贴54.74万元；三自查自纠，强化燃油补贴申报。开展残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作自查，规范资金监管，清退残疾人机动轮椅车报废、停用13辆，完成了59名残疾人燃油补贴申报，确保燃油补贴政策落到实处。四是提质提效，强化“家改”务实实施。结合残疾人生活需求，制定“一户一策”个性化改造方案，以“零距离”带动精准化服务，今年完成困难重度残疾人家庭无障碍改造79户，超过市残联下达改造计划任务14户，任务完成率122%，发放改造资金23.52万元。五是互动互助，强化托养项目服务。科学推进阳光家园托养计划项目，继续通过购买服务的方式，委托一米阳光公益组织为30名精神、智力和重度肢体残疾人实施了“阳光家园计划”项目，提供心理疏导、康复技能培训、人文关怀，帮助残疾人提高生活质量。

（四）丰富文体活动，鼓励残疾对象自立自强

1.搭建自助互助平台。牵头组织以“科技助残 共享美好生活”为主题的第34次“全国助残日”惠残政策宣传大型活动，组织残疾人和助残志愿者组建的瑜伽团队、盲人按摩团队、残疾人志愿服务团队、医疗义诊团队等志愿服务团队，现场为其他残疾人和群众免费提供服务，挖掘出残疾人内心实际需求，克服依赖思想，汇集残疾人力量。

2.助力非遗文化传承。残疾人文艺小分队继续传承和发扬西河戏国家级非物质文化遗产，先后代表九江市参加省第三十四次“全国助残日”和省残疾人文艺展示活动优秀节目展演会，展现了我市残疾人的自立自强和多才多艺，荣获江西省残疾人文艺展示活动戏剧曲艺类一等奖。这是自2021年庐山市残疾人文艺节目获得荣获第十届全国残疾人艺术汇演一等奖以后，再次荣获的重量级省级奖项。

3. 推动残健融合发展。联合庐山市特教学校开展“牵着蜗牛去散步 科技助力欢乐行”主题志愿服务活动，带领“小蜗牛”们开启一场“探索水底世界 热爱自然科技”的科普实践之旅,联合庐山市文明办等多部门举办“礼赞新中国 追梦新时代”庐山市2024年残健融合徒步健康行暨残疾人文化进社区启动活动，开展残健融合徒步健康行、紫阳文化教育、残疾人文艺活动，各式各样的文体活动营造了全社会了解并关爱残疾群体的良好氛围，展现庐山市残疾人的良好风貌。

（五）坚持多维融合，助力政务服务提质增效

1.增强协会运行活力。一是召开协会会议，进行了协会运行年度工作汇报及西河戏工作筹备部署，提升各协会对本类别残疾人群体的服务水平，让协会、残疾人更加活跃起来。二是各专门协会开展活动更加积极主动。在全国助残日、国际残疾人日等重大节日期间，全市各级专门协会组织提供形式多样、丰富多彩的残疾人志愿服务活动。我会先后组织五大协会书法爱好者在残疾人之家开展了“新春写春联，祝福送万家”残疾人专场暖心服务活动，引导市残联专门协会办、市聋人协会组织开展“科技助听，共享美好生活”第二十五次全国爱耳日宣传教育暨学雷锋志愿服务、“迎国庆75周年，庆国际聋人节”2024年残健融合健身徒步志愿服务等活动。

2.提升干部业务水平。在机关内部开展了两期2024年度残疾人业务知识轮训练兵活动，业务骨干积极结合自身业务和工作实际分别在残疾人康复服务、教育就业、社会保障、结对关爱等方面分享了经验和方法；召开庐山市2024年残疾人基本状况调查暨综合业务培训会，全面部署2024年残疾人状况调查工作。            

3.提供办证便民服务。全面推进“高效办成一件事”政务改革，采取精准预约，开辟绿色通道，积极开展重度肢体精神精神残疾人上门评定服务。今年以来，先后开展上门办证4次，为97名瘫痪在床的重度肢体和精神残疾人上门办证评定，切实解决特定残疾人群体评定难题。

（六）做好统筹兼顾，展现残联机关担当作为

1.信访维稳见实效。我会整合资源，开拓创新，8月与市司法局加强协同配合，成立了残疾人法律援助工作站，将优质高效的法律服务融入社会矛盾化解，建立信访案件与法律援助对接机制，避免越级信访案件发生。新成立的“庐山市残疾人联合会公共法律服务（法律援助）工作站”设在庐山市残疾人之家，目前该站已免费为白鹿镇、温泉镇等2名残疾人提供劳务纠纷方面的法律服务。本年度，共接待残疾人来访咨询3人次，来访处结率、满意率均达100％,未发生集访、闹访、缠访及越级赴省、进京上访事件。

2.精准招商显成果。进一步加大外出招商、信息挖掘和客商对接力度。与深圳市金盛医疗科技有限公司、深圳市易触光电有限公司就企业落户相关政策展开洽谈，深入东莞市广州松达信息有限公司考察，开展招商引资工作，详细介绍我市投资优势和发展环境，诚邀企业来我市来实地考察及投资。

3.城市创建有担当。按照城市创建要求，组织全体干部主动参与创建活动，深入星庐社区和责任区，实行“班前班后1小时+日常巡查”方式，开展一系列志愿者服务活动，在白鹿大道以西为主临街店铺主次干道、施工围挡进行巡查，做好创建宣传、环境整治等系列工作，及时发现问题，立即进行整改，确保创建工作见成效。

4.其他工作统筹兼顾。机关节能、安全生产、防汛救灾等市委、市政府各项中心工作任务均按要求贯彻落实，为唱响“庐山天下悠”品牌，贡献了残联力量。

在充分肯定成绩的同时，我们距离上级工作要求还存在着不小差距：一是部分适龄精神智力残疾儿童因学习能力界定难，家长不重视等原因导致存在超龄未入学现象；二是康复资金投入不足。按照九江市残联将下达调整九江市残疾儿童康复救助对象范围和救助标准的政策的有关要求，将残疾儿童抢救性康复救助时间从0-7岁延伸至0-15岁，需要大量资金投入，目前救助资金投入不足；三是残疾人就业难的问题仍然比较突出。主要表现在一方面残疾人能力偏弱，就业受限，另一方面残联联系企业开发的残疾人岗位与残疾人的期望不符，部分残疾人对岗位期待和要求过高，导致实际就业时难以满足其要求。

二、2025年工作计划

2025年，我会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央、省委、九江市委、庐山市委关于残疾人工作的部署要求，持续精准发力，发挥“党建+业务”品牌效应，着力保障残疾人民生实事，积极主动争取上级民生项目，精心实施惠残民生工程，实施残疾人政策兜底保障工作：

1.继续加强部门联动，做好残疾人信息数据共享互通。扎实推进我市2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题和省考核发现问题整改工作，以问题为导向，从严从实查摆整改，及时共享行业部门之间数据，减轻基层负担。

2.继续做到精准发力，保障残疾人民生实事落实落细。一是加大适龄残疾儿童筛查力度，做好沟通协调，保障有学习能力的适龄残疾儿童尽快安排就近入学；二是提升残疾人康复水平。大力宣传残疾儿童的有关政策和康复常识，摸底我市8-15岁有康复需求的残疾儿童，切实保障0-15周岁有康复需求的残疾儿童得到应有的康复服务，实施好残疾儿童康复救助项目；开展辅助器具适配、残疾人自助互助康复等支持性服务，帮助残疾人重建独立生活能力，顺利融入社会；三是全力抓好维权工作，圆满完成“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造，切实提高广大残疾人的生活质量。四是以打造残疾人西河戏精品为动力，在省市残联的大力扶持下，进一步加大指导帮扶力度，优化服务功能，在资金、设施等方面加大投入，更大范围挖掘残疾人传承技术人才，更大范围地激化残疾人传承潜能，全面增强残疾人文化自信，让庐山市残疾人西河戏展示更加精彩的艺术魅力。

  庐山市残疾人联合会