2023年，我会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦省委、省政府，市委、市政府目标要求，以创造残疾人更加幸福美好的生活为出发点，围绕补齐补强残疾人事业的短板弱项，着力解决残疾人民生保障存在的热点、难点、堵点问题，在推进残疾人救助、社会保障、康复、就业、教育、权益维护等精细化服务上取得了一些成效。现总结如下：

一、2023年工作总结

2023年，在我会全体干部的共同努力下和各乡镇处残联的大力支持下，各项工作得到了长足发展。主要抓了以下几项工作：

（一）聚焦“一主题”，党风政风双提升

1.主题教育“共学”。我会认真贯彻落实党中央、省委、九江市委和庐山市委关于开展第二次主题教育有关部署安排，把开展主题教育与贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神、省委十五届四次全会精神、九江市委十二届七次全会精神和庐山市委二届七次全会精神结合起来，联接好主题教育和中心工作的关系，坚持两手抓、两促进，用中心工作成效检验主题教育成效。及时成立市残联主题教育领导小组，开展理论学习、推动干事创业，认真检视整改，全力支持配合市主题教育领导小组办公室开展工作，主动报告有关情况。

2.党建引领“共治”。今年以来，于南康镇北门巷社区、蛟塘镇新宁村共组织“围庐夜话”恳谈会4次，共收集、解决群众反映问题12个，利用“围庐夜话”基层议事平台激活了党建赋能基层治理的强大动能。

3.党建联建“共建”。为实现党组织优势互补，党建促进业务，充分发挥党组织和广大党员推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用，努力构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作新格局，5月29日，庐山市残疾人联合会与庐山农商银行隆重举行党建联建共建签约活动。此活动是深入贯彻落实党的二十大精神、创新政银党建工作联动的有益尝试，为巩固残疾人脱贫攻坚成果、就业创业增收等方面发挥积极作用。

4.党建品牌“共创”。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想教育为契机，进一步优化了“党建+”活动，如优化“党建+脱贫”助力残疾人脱贫攻坚；优化“党建+办证”为残疾人提升优质服务；优化“党建+康复”提升残疾人康复服务；优化“党建+创业”推进残疾人培训就业；优化“党建+助残”保障残疾人合法权益。从而达到了“党建+”活动双提升、两促进。

（二）聚焦“三精品”，活动阵地见成效

1.全力打造了“残疾人之家”场所精品。投资近30万元的“残疾人之家”，经过精心打造，于2023年5月正式投入运营。运营后，让有一技之长的残疾人有了一个充分展示的舞台，平台作用凸显，组建以传承国家级非物质文化遗产西河戏为主体的残疾人文艺小分队，先后赴柴桑区、武宁县、濂溪区、都昌县等地巡回演出，社会反响热烈。

2.全力打造了残健融合活动精品。2023年度积极组织并引导广大残疾人开展了残疾人亲情互助、户外畅游等活动。在第十四次全国“肢残人活动日”当天，组织了40余名肢体残疾人及志愿者深入“一村一品”新农村建设点参观，开展以“讴歌田园巨变·体验乡村振兴”为主题的户外活动，进一步帮助了残疾人融入乡村振兴热潮，为营造关心关爱残疾人的浓厚社会氛围起到了积极作用；协同庐山市文明办、庐山市新时代文明实践中心等多个单位共同举办了“奋进新征程·运动促健康”全民健身志愿服务活动暨庐山市第二届听障人士羽毛球比赛，活动中展现了残疾人运动员坚韧不拔、团结协作的体育精神和积极乐观、阳光开朗的良好精神风貌，促进了社会融合、残健整合；积极开展了“奋进新征程 逐梦新时代”庐山市残键融合全民健身暨2023年残疾人群众性文化活动。通过多种活动，最大限度地促进了残疾人与健全人交流，帮助了残疾人回归主流社会、健全人格，进一步营造了我市残健融合的良好社会环境。

3.全力打造了残疾人文体宣传精品。选送残疾人在江西省聋人协会举办的“共享缤纷 逐梦人生”即首届江西省听力残疾人乒乓球交流赛中，荣获女子单打一等奖。注重弘扬残疾人先进典型，大力宣传残疾人事业发展成果，激化了残疾人内在活力，实现了智志双扶的良好效果。截至目前在学习强国上稿5篇，中新网上稿2篇，掌中九江上稿6篇，实现媒体宣传新高地。

(三)聚焦“四提升”，惠残助残有保障

1.权益维护保障进一步提升

（1）“两项补贴”政策落地落细。积极配合民政部门做好残疾人“两项补贴”调标和发放工作。今年全市享受护理补贴、生活补贴的对象分别为2273例、2733例，共惠及残疾人3857名，累计发放资金563.528万元。

（2）照护托养建档立卡稳步推进。在做好建档立卡贫困重度失能残疾人筛查摸底、卫健医疗机构自理能力评估的基础上，及时向民政部门提交享受建档立卡贫困重度失能残疾人居家照护服务对象，由民政部门按人均补贴600元/月发放补贴，2023年度已为90名重度失能残疾人发放居家照护补贴53.62万元。

（3）困难家庭无障碍改造全面实施。今年，提前两个月完成了50户重度困难残疾人家庭无障碍改造目标任务，发放项目改造资金147049.6元，较好地解决了残疾人的出行安全，进一步提升了残疾人生活质量。

（4）走访慰问送温暖活动定期开展。全年走访慰问贫困残疾人（含东林大佛助残关爱慈善行动)2230户，发放慰问款物共计42.12万元。

（5）教育助学保障机制持续深化。一是协同市教体局为27名适龄残疾儿童学习教育评估，全面推进我市残疾人教育事业发展，切实保障适龄重度残疾儿童少年接受义务教育的权利；二是为14名残疾学前教育儿童申请补助、同时庐山市乒乓球协会为庐山市特教学校8名学生开展现场手把手指导乒乓球技能，并为他们赠送球拍；三是落实残疾人大学生资助政策，为今年3名新入学残疾大学生发放助学奖励金12000元

（6）多部门救助解困政策实行倾斜。民政部门持续加大困难残疾人救助范围，提高了城乡困难残疾人的保障比例；人社、医保部门持续将城乡重度残疾人基本养老金、基本医疗保险金纳入财政补贴范围，缓解了残疾人生活压力。

2.康复服务水平进一步提升

（1）康复服务提质提效。完善残疾人基本辅助器具适配补贴措施，提升残疾人康复服务质量。为全市1064名残疾人开展康复需求调查，贫困残疾人康复需求调查入户率达100%。免费发放轮椅等库存辅助器具52件；辅具货币补贴83人，共补贴资金 17.667万元，实现辅具补贴“应补尽补”。 康复服务率达100%；

（2）儿童康复管理规范。一是按照儿童康复服务机构协议管理办法，共签约协议服务机构16家。开展 0-7周岁残疾儿童早期筛查、早期诊断和早期救助工作。为44名在训残疾儿童发放康复补助资金54.1万元；发放在训残疾儿童生活补助7.16万元，目前为止为我市52名残疾儿童转介至康复机构康复，实现儿童康复“应救尽救”。二是自闭症儿童的办证和康复救助力度加大。经九江市残联、九江市卫健委批准，自2023年9月1日起，在我市人民医院增设智力精神残疾鉴定，残疾人证办理得到全面优化，今年新增自闭症儿童办证11人、儿童康复救助24人，占今年全市康复儿童人数48%

（3）疾病预防宣传普及。一是组织市聋人协会开展了爱耳日宣传活动，提升全民爱耳氛围；二是在全国助残日展板，制作期间、悬挂横幅和印发宣传单1000多份；三是在“残疾预防日”期间，组织各乡镇围绕“预防先天残疾 守护美好未来”为主题，积极宣传普及残疾预防核心知识，期间发放宣传单500多份，接受咨询60多人。通过各式活动增强公众残疾预防意识，重视疾病的干预治疗，积极采取各种有效措施、途径，防止、控制或延迟残疾的发生。

3.稳岗扩岗就业进一步提升

（1）严格落实残疾人公益性岗位政策。加大残疾人安置力度，通过开发公益性岗位共安置67名残疾人就业，其中：公益性岗位38名、农家书屋管理员29名。公益性岗位安置残疾人就业比去年增加1人，实现了稳岗就业。

（2）合力搭建残疾人推介就业服务平台。同人社局、乡村振兴局、农业农村局、总工会、妇联、民政局、退役军人事务局等多个单位共同开展“赣就有位来”2023年春风行动暨就业援助月专项网络招聘会、现场招聘会3次。

（3）积极开展残疾人就业创业培训。先后举办了2023年农家书屋残疾人管理员职业技能培训班和2023年农村困难残疾人实用技术培训班，为63名残疾人传授了就业岗位培训和农村实用技术培训，让残疾人实打实掌握了就业创业技能，帮助他们实现就近就便就业和自主创业。

（4）加大残疾人就业帮扶力度。一是积极开展用人单位按比例安排残疾人就业年审工作，以征促安提高残疾人就业比例，激励用人单位安置残疾人就业。二是认真贯彻落实《江西省残疾人就业三年行动》，正在制定《庐山市扶持残疾人就业创业实施办法》，采取各种帮扶措施加大残疾人扶持力度，促进残疾人在全市大范围内就业创业。深入工业园开展“访企拓岗促就业”活动，动员各企业安置残疾人就业18名。三是加大资金扶持力度。共为4户残疾人种养殖业主和2个扶残助残种养殖基地，落实扶持项目资金18万元；为5家盲人按摩店改造升级发放扶持资金2.28万元。

4.部门协同能力进一步提升

（1）坚持优化办证。我会紧盯残疾人需求目标，结合主题教育，把提升服务功能作为惠残便民的主抓手，持续优化残疾人证一件事一次办政务服务改革，在常态化做好躺卧在床重度肢体残疾对象上门评定的基础上，进一步畅通了特定残疾对象的办证服务流程，打通了残疾人办证“最后一公里”，真正实现了残疾人证办理一窗式、一链式办理，实现了残疾人办理“只跑一次”的改革目标。一是做好上门评定工作，聚焦残疾对象所需所盼，先后5次组织肢体评定医生开展上门评定服务，共评定躺卧在床重度肢体残疾对象32人。二是畅通特定人群办证绿色通道，加大与评残医院沟通协调力度，打通特定对象评残绿色通道。协调市人民医院肢体评定医生开设视频评定，在提供半年内出院病历基础上，采取视频方式不见面方式进行评定；主动联系九江妇幼保健院，采取微信群直接预约的方式，打通了精神智力残疾儿童评定绿色通道，有效地解决了长期躺卧在床的重度肢体残疾人与14岁内残疾儿童办证评定难题。

（2）坚持摸清底数。定期将乡村振兴局国库数据、城镇困难群众数据与残疾人证管理系统数据对比和分析，全面摸清全市脱贫户、监测户和城镇困难群众对象残疾人底数。截至2023年12月20日，全市共有6306名残疾人，其中有1682名脱贫户残疾人，222名监测户残疾人、456名城镇困难群众残疾对象，精准的数据为整合残联部门全部资源、全力助力巩固脱贫攻坚成果提供数据支撑。

（3）坚持互通信息。加强与乡村振兴局、民政等部门信息互通，每月未以函告的形式将残疾人信息变动情况报送相关部门，确保残疾对象及时享受惠残政策。

二、存在的问题

通过残联系统上下努力取得了上述诸多成绩，但我会认为距离上级工作标准、要求还存在着不小差距：一是残疾人就业能力不足、社会提供就业渠道不多，安置残疾人就业创业压力较大。二是涉残服务机构不健全，至今全市没有一家残疾人托养机构和辅助性就业基地。三是乡村两级残疾人组织不完善，乡村残疾人专职干部酬劳、补助没有保障。四是残疾人公岗人员岗位补助停留在2000年以前标准，明显低于人社、乡村振兴、退补渔民等岗位补助标准，建议出台政策，实现残疾人公益补助同其他部门开发岗位同工同酬。

三、2024年工作计划

2024年，我会将继续深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记在江西考察时的重要讲话精神，围绕中央、省委、九江市委、庐山市委关于残疾人工作的部署，重点抓好以下工作：

（一）着力打造残疾人辅助性就业基地

紧扣《江西省促进残疾人就业三年实施方案（2022-2024年）的通知》目标要求，示范打造1所残疾人辅助性就业车间，集中安排5名以上就业年龄段内的智力、精神和重度残疾人就业。扩大城乡残疾人就业面，减轻家庭成员负担，解放家庭生产力，促进社会和谐；帮助残疾人改善身体状况，提高劳动技能和生活能力，平等参与社会生活。

（二）着力开展残疾人综合性组织活动

1.持续发挥“残疾人之家”活动平台作用。立足“残疾人之家”这一阵地，为残疾人的康复训练、技能培训、体育健身、文化活动提供更加优质的服务，使其成为帮助残疾人，保障残疾人权益的一个服务窗口，让“残疾人之家”真正成为残疾人群体的“幸福家园”。将进一步加强庐山市残疾人基本公共文化服务功能建设，推动残疾人事业更上一层楼。

2.持续发挥“党建+业务”党建品牌效应。重点抓好党建引领各项创优工作，主要包括党建引领服务创优、党建引领惠残政策落地、党建引领帮困脱困融合、党建引领服务中心等等，进一步增强组织功能，全面落实党建重点任务，为全力描绘中国式现代化庐山画卷贡献残联力量。

                                                 庐山市残疾人联合会

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