庐山市残疾人联合会

2021年上半年工作总结和下半年工作重点

2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”开局之年，也是新时代残疾人事业高质量发展的关键一年。今年以来，庐山市残联深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委、市政府工作大局和省市残联目标任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、提升残疾人服务质量为重点，主动担当，务实作为，残疾人各项工作取得新的成效，促进了残疾人平等参与和社会融合，为“十四五”残疾人工作开好局、起好步，推动残疾人事业高质量发展发挥了积极的作用。

一、深入开展了党史学习教育

我会认真贯彻落实党中央开展党史学习教育的决策部署和省委、市委和庐山市委工作要求，迅速召开动员会、科学制定工作方案、成立以党组书记、理事长为组长的机构小组，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，把党史学习教育作为重点内容纳入党组理论学习中心组年度学习计划，采取党组理论中心学习组、“三会一课”、主题党日等多种形式开展学习活动，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员会上的重要讲话精神及在福建考察期间的重要讲话精神，深入学习中国共产党发展历程，确保党史学习教育走深走实走心；拟订了第一阶段学习，先后组织8次集中学习和观看5次四史专题片，系列学习，促使机关干部践行了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”，确保了学习教育往深里走、往心里走、往实里走。立足残联工作职能，扎实开展“为残疾群众办实事，科技让‘AI’发声”集中服务活动、“牵着蜗牛去散步”提高智障儿童融入社会能力和为牯岭镇到期换证需重新评定人员上门集中评定等6次为群众办实事活动，解决了群众的堵点、难点问题。

二、持续加强了党风廉政建设

会党组认真履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，推进了全面从严治党高纵深发展。围绕政治谈话十个方面内容，通过市分管领导集中谈话、主要领导一对一谈话等多种形式，实行领导班子全体成员政治谈话全覆盖，全体党员领导干部理想信念更加坚定，为人民服务意识更加深厚，政治站位和政治执行力明显提高；残联领导班子更加严守政治纪律和政治规矩，更加自觉把管党治党政治责任扛起来，持续营造了残联机关风清气正的政治生态。残联党组强化党风廉政责任，严格落实中央八项规定精神，坚持把机关作风建设活动贯彻于工作始终，机关作风整体明显改善；全体干部主动谋事、担当干事、干净成事良好氛围全面形成，办事效率普遍提高，为残疾人服务能力显著提高，广大残疾人的满意度和社会公众的知晓率得到全面提升。

三、积极主动招商引资

我会充分调动一切资源和力量，通过定向招商、以商招商等形式，积极推进项目建设，先后5批次接待省内外客商来庐考察洽谈。到目前为止，向日葵（上海）养老服务有限公司投资1.5亿元租赁福利中心发展高端康养项目、浙江温岭市鸿发箱包有限公司投资0.7亿元创办箱包生产及彩印项目和江西汉唐荣投资有限公司投资1.5亿元创办职业技术学校等3个项目正在有序推进。

四、全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果

1、继续摸清底数。根据扶贫办国库数据与残疾人证管理系统数据对比和分析，全面摸清全市边缘易致贫户和脱贫不稳定户贫困残疾人底数。截至2021年6月30日，全市共有边缘易致贫户残疾人53人、脱贫不稳定户残疾人20人，精准的数据为整合残联部门全部资源、全力助力巩固脱贫攻坚成果提供数据支撑。

2、持续联动信息。加强扶贫、民政、住建等部门信息互通，每月未以函告的形式报送将残疾人信息变动情况相关部门，确保建档立卡持证残疾人享受惠残政策。主动配合民政部门做好残疾人“两项补贴”线上线下审核，确保政策全面落地生根。

五、着力改善和保障残疾人民生

1、“六稳”“六保”助民生。春节前夕、助残日前、七一前夕，走访慰问贫困残疾118人，发放慰问金4.74万元。

2、康复服务提质量。主动为41名康复在训儿童提供康复服务；全面开展残疾人康复需求调查，为精准康复服务提供信息支撑，利用乡村两级残疾人组织，对1054名残疾人开展康复需求调查，对建档立卡贫困残疾人和其它有需求的残疾人全面开展康复需求调查，实现了贫困残疾人需求调查全覆盖、康复服务无缝对接。免费为30名残疾人发放辅助器具，基本实现康复服务按需给付、辅助器具应配尽配。

3、推进就业促底气。选聘50名残疾人从事公益性岗位（其中：公益性岗位19名、农家书屋管理员31名）；联合就业局等部门开展了2021年庐山市新春网络招聘会，搭建了残疾人就业平台；开展了盲人按摩产业扶持需求调查，为8家盲人按摩店积极申报扶持项目。积极开展用人单位按比例安排残疾人就业年审工作，做好了残保金征缴前期准备工作。

4、权益保障增幸福。一是配合民政部门做好残疾人“两项补贴”政策落地。-6月，全市共有2118  例享受护理补贴、2723  例享受生活补贴，惠及 3667 名残疾人，“两项补贴”资金总量达  183.671万元。二是持续做好建档立卡重度失能残疾人照护和托养工作，为85名建档立卡重度失能残疾人发放照护补贴。三是动态核实76名残疾人机动轮椅车主申报燃油补贴补助。

5、丰富文化添活力。传承国家非物质文化遗产《西河戏》及庐山市民间小调《莲花调》，编排残疾人文艺节目，参加江西省和九江市残疾人艺术汇演，均荣获二等奖，既丰富了残疾人文化生活，又增添了残疾人活力。

六、扎实提升服务功能

今年以来，我会紧盯深化“放管服”改革优化政务服务目标，结合党史学习教育，把提升服务功能作为惠残便民的主抓手，不断提升残联组织服务功能。

1、提供办证便民服务。加大评残医院沟通协调，做好残疾评定便民服务。一是加强与安定医院对接沟通，建立精神智力每月集中评定常态机制，为精神智力残疾对象评定提供便利条件，今年以来，先后开展集中评定5次，评定精神智力残疾对象名；二是邀请中医院评残医生为无法出门的重度肢体残疾人上门评定，今年以来，先后开展上门办证3次，上门评定重度肢体残疾人10名；三是针对因病无法站立的特殊人群，动员中医院采取视频方式进行评定，3名因病卧床肢体残疾进行了视频评定，真正实现特殊群体办理残疾人证“一次不跑”的便民服务。

2、组织开展集中评定服务。第31次全国助残日到来之际，为深入开展党史学习教育，切实解决群众急难愁盼问题，5月14日，针对牯岭镇在原庐山管理局一批目测评定的到期持证残疾人急需重新评定难题，协调组织庐山市人民医院、庐山市中医院、庐山市安定医院等3家医院评残医生到庐山新城，为牯岭镇40名到期换证需重新评定人员提供集中评定服务，并为2名肢体残疾对象进行了首次残疾评定，真正让残疾人实现“少跑腿”甚至“零跑腿”，切实减轻了负担，确保残疾人享受到应有的惠残政策。

3、提供免费邮寄残疾人证服务。争取市政务服务局开通免费邮寄证件服务，提供为87名残疾人证邮寄残疾人证。服务政务服务局残联窗口受理残疾人证后，按工作流程办结后将残疾人证免费寄到残疾人手中，减少残疾朋友往来奔波，促进了残疾人证办理“只跑一次”落到实处。

4、做好政务服务各项改革任务。会同相关部门做好乡镇赋权服务事项，指导乡镇做好“家庭经济困难残疾学生及残疾人子女认定”和“对生活确有困难的残疾人的救助”等两项服务事项；认真做好政务服务“六减一增”专项提升工作，将新办和变更残疾人证办理时间由15个工作日缩短至7个工作日（其中上级部门硬性规定公示时间不少于5个工作日），其他残疾人服务事项当天办结；非必要的资料和证明一律予以了取消。认真承接残疾人证办理“跨省通办”、“一件事一次办”等服务事项工作，确保残疾人政务服务政策落地生根。

5、做好残疾人信访工作。做好残疾人信访接待常态化工作，第一时间解决残疾人实际问题，对一时无法解决的，做好需求登记，集中统一解决。

计划生育、机关节能、安全生产、森林防火、城市创建、禁燃禁爆等市委、市政府各项中心工作任务均按时间节点圆满完成，为唱响“庐山天下悠”品牌，争得庐山市应有地位积极作为。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到工作还存在着一些不足和差距。一是残疾人就业能力不足，安置残疾人就业面临难题；二是涉残服务机构不完善，没有残疾人托养机构和辅助性就业基地；三是听力、视力、言语残疾鉴定设施设备不足，无法开展这类残疾评定；四是乡村两级残疾人组织不够健全。乡村残疾人专职委员酬劳等补助难以保证等。

下一步，我会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，一是持续做好党史学习教育，以“我为群众办实事”为载体，全面坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持使命引领、问题导向和效果导向，切实提高残联领导班子和党员领导干部的政治站位，加大廉政建设力度，高质量推进党建、意识形态工作，提升为残疾人服务能力和水平，高质量推进庐山市残疾人事业整体发展。二是持续大力招商引资，加快推进项目建设。三是围绕残疾人各类需求，持续推进各项惠残服务，不断提升残疾人幸福感、获得感。四是持续加大惠残政策宣传，大力宣传残疾人先进典型，提高残疾人内生活力，扩大残疾人事业社会影响率。五是持续做好残疾人信访接待，妥善处理信件工作，维护社会稳定。六是围绕中心、服务大局，持续做好市委、市政府各项中心工作。

庐山市残疾人联合会

2021年6月30日