星子县残联2013年工作总结及

2014年工作打算

2013年是实施残疾人事业“十二五”发展规划的攻坚之年，更是促进残疾人事业在新的起点上实现同步小康关键的一年。一年来，我县残疾人工作在县委、县政府的坚强领导和上级残联的悉心指导以及社会各界的鼎力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大和全国第六次残代会有关精神，以党的群众路线教育实践活动为指南，以科学发展观为统领，按照残疾人事业“十二五”发展纲要目标要求，紧扣县委、县政府中心和省市残联目标，着眼解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，务实创新，扎实推进，残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、信访维权、文体宣传等工作均取得了可喜成绩，实现了残疾人事业与经济社会和谐发展，为残疾人平等参与社会生活、共享小康成果、建设和谐社会发挥了积极的作用。

一、2013年工作简要回顾

（一）社会关爱，扶助残疾人文明进一步彰显。

1、助残后劲更足。县委、县政府高度重视残疾人事业，坚持把残疾人事业纳入全县社会建设总体规划，坚持把残疾人工作纳入全县工作大局、民生工程范畴、公共服务体系，今年更是将残疾人免费乘坐公交列为2013年县政府为民办实事范围，使残疾人事业在蓬勃中发展；县人大深入乡镇调研，召开专题座谈会，开展《中华人民共和国残疾人保障法》执行检查，对我县残疾人工作规范协调机制、加大经费投入等方面提出更高的要求；县残工委各成员单位大力支持、相互配合，为残疾人提供更多的优惠便利条件，社会为残疾人提供服务能力明显增强。

2、宣传渠道更广。一是宣传形式丰富。抢抓“助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“国际盲人节”等残疾人重大节日活动有利时机，积极开展各项健康有益的宣传活动。今年助残日期间，开展了县领导走访慰问、社会志愿助残、残疾儿童筛选、建立帮扶机制等系列活动，让广大残疾人倍感温暖和关怀。二是宣传阵地多样。充分利用采取读本宣传、版面宣传、网络宣传等途径，向公众普及相关法律法规知识和维权咨询宣传。特别是《江西省残疾人保障条例》出台后，我会及时翻印200本，在领导层面、残工委单位和全县各级残疾人组织进行宣传，做到残疾人工作者人手一册，为推进全县各级组织保障残疾人合法权益起到积极作用。三是宣传效果明显。2013年县残疾人事业在各级主流媒体和网络媒体刊登稿件40余篇条，其中：《江西残联》3篇、《省残联网站》10篇、《九江日报》3篇、《九江新闻》2篇、《中国星子网站》5篇、《星子县手机报》4篇、《星子电视台》播放领导电视讲话、会议新闻活动专题片11条，一系列宣传活动的推动，为树立良好的助残风尚做出表率。

3、扶残成效更强。继续运用创建全国村（社区）助残志愿者示范试点平台，规范县本级和蓼花镇翻身村等10个示范村助残志愿者协会、助残志愿者队伍和志愿者服务行为。各志愿队伍积极开展学雷锋活动，为残疾人提供辅助器具适配、生活照料、康复需求、医疗救助、心理抚慰、劳动就业和互帮互助等志愿常年服务。

（二）部门协作，残疾人体系建设进一步完善。

1、残疾人社会保障体系更加健全。县政府继续畅通贫困残疾人廉租住房安置绿色通道， 2012年底直接安排205户符合条件的城镇特困残疾人家庭入住廉租住房；民政、卫生、教育、人保等残工委成员单位，继续将贫困残疾人特别是重度残疾人纳入城乡救助对象、新型农村合作医疗补偿、农村养老保险补贴范畴，着力解决残疾群众实际困难，提高残疾人平等参与社会生活能力，全年共有3430名城乡特困残疾人纳入低保救助、2628名重度残疾人列为医疗救助、1738名重度残疾人享受政府代缴基本养老金和新农合参合补助。党委领导、政府主导、部门协调、残联组织、社会支持、残疾人参与的长效保障体系更加健全。

2、残疾人服务体系更加完善。一是民生工程扎实推进。紧盯民生工程目标任务，充分整合社会资源，科学谋划、整体推进，超额完成年度目标任务。全年共投入县级残疾人康复配套资金5万元；为1287名残疾人提供康复服务与救助，其中：康复评估建档900名，贫困精神病患者提供免费服药救助100名、肢体缺失者免费安装假肢7名（大腿4条、小腿3条）、免费配发轮椅等辅助器具280件；建立蓼花镇翻身村创建省级社区康复试点站；城乡残疾人职业培训25名；购买公益性岗位安排24名残疾人就业；选聘80名残疾人担任农家书屋管理员。二是惠民项目精心实施。开展阳光家园居家托养、农村贫困残疾人危房改造、残疾人居家无障碍改造、残疾人机动轮椅车燃油补贴等惠民工程，为67名重度残疾人落实发放托养补助、26户农村贫困残疾户解决了住房问题、47名重度残疾人家庭提供无障碍改造、136名残疾人机动燃油车主落实燃油补贴。

（三）夯实基础，服务残疾人功能进一步提升。

1、作风整治扎实开展。严格执行中央八项规定和有关规定，以“小鬼难缠”、优化发展环境专项整治活动为切入点，以廉能管理和风险岗位为动力，扎实推进“四风”整治，狠抓机关作风整顿，推行政务公开，提高办事透明度；建立定期回访制度，对项目受惠残疾人和重度残疾人实行定期回访，了解效果，听取意见，全县残联系统作风明显改善，服务功能明显增强，服务水平明显提升。

2、残联换届顺利完成。根据《中国残疾人联合会章程》和省、市残联要求，在充分发扬民主和注重广泛性、代表性的基础上，严格依法操作， 2013年1月前，顺利完成县、乡残联换届（是全市完成换届较早县之一）。换届后，县、乡二级残联班子组合更加优化，年龄、文化、结构更趋合理，服务能力更加强盛。

3、自身建设得到增强。举办乡村残疾人工作者和残疾人专职委员培训班，以会代训，提升残疾人工作者服务理念，充实政治理论和业务水平，整体提高残联队伍自身素质。加强网站信息管理，及时充实并更新内容。国际盲人节期间，组织近30名盲人参加座谈会，为残疾人事业献计献策。

（四）扎实履职、残疾人幸福指数进一步攀升

1、康复服务打造新亮点。巩固全国残疾人社区康复示范县工作成果，结合医疗卫生资源，增强康复网点功能，实现康复常态服务。认真实施国家彩公益金康复项目，为10名成年听力残疾人免费装配助听器，为20名低视力、5名下肢畸形人员申报近4万元的辅助器具，为220名重症精神病患者提供免费服药服务（含民生工程项目100名）、20名重症精神病患者提供住院补助。精心组织开展辅助器具进社区服务周活动，主动贴近基层、贴近社区、贴近残疾人家庭，为残疾人适配辅助器具。县残联等3家单位评选为第一届江西省残疾人康复协会会员单位。今年5月，省残联批准江西仁爱康复器材有限公司为江西省残疾人康复器具定点生产企业。

2、培训就业实现新突破。抢抓省政府民生工程，以项目为依托，以培训为支撑，以扶持为平台，拓宽残疾人就业渠道，提高残疾人就业比例。全年新增残疾人就业185人，其中集中安排21人，按比例安置就业18人，政府补助安置104人，个体安置42人。继续加大对农村残疾人种养大户的扶持力度，全年共发放就业扶持资金15万元，扶持泽泉乡长塘村密桔园等3家农村残疾人种养产业，全县培植出汪山林、熊扬峰、尹艳林等一大批创业典型；全县盲人按摩服务产业已发展到9家，为25名盲人解决了就业出路。

3、教育范围呈现新面貌。开展残疾儿童学前教育、未入学残疾少年和高中阶段及参加高考残疾学生调查摸底，完善残疾教育档案。注重特教培养，协助县特教学校为6名新入学智障儿童、少年开展学前康复训练；积极推介8名脑瘫残疾儿童到市阳光康复中心接受专业康复训练。

4、扶贫解困产生新效应。春节前后和第二十三次全国助残日期间，县领导走访慰问农村贫困残疾人，把党和政府的温暖送到了残疾人手中。全年共走访慰问农村贫困残疾人325人，发放慰问金近10万元；县残联还投入资金8万元，为200名残疾人免费赠送轮椅、手杖、座便椅、拐杖等辅助器具。

5、合法权益步入新轨道。设立服务接待便民窗口，坚持接访首问责任制，本着“合理的问题及时解决、无理的做好疏导解释、生活困难的及时帮扶”原则，为残疾人提供优质的法律服务和法律援助。全年共接待来访186人次，电话咨询400余件，妥善处理听力残疾人万常青信访件，积极协调25名残疾人机动轮椅车主营运资质认定事项，全县无一起重大案件和残疾人进京、赴省、市集体上访案件发生。

（五）围绕中心，服务大局能力进一步增强

1、服务开放型经济态势不减。以2012年度全县开放型经济先进单位为动力，全面完成全年引进外资金任务；继续执行《县残联招商引资奖励办法》，激发机关干部招商热情，采取全体动员方式，走出家门广招外商；继续派出服务人员，采取上门沟通和电话推介等方式，为医疗器械产业解决产品销售难题。

2、服务五城同创劲头更强。紧扣全县创建旅游强县主线，对照县五城同创目标任务，以助残志愿活动为重点，以倡导文明行为为抓手，扎实推进创建活动；对照卫生城市创建标准，组织干部职工定期维护单位庭院卫生和责任段清扫工作，提高保洁效果；主动对接北门巷社区，切实为其解决实际困难。

3、服务对接帮扶力度日增。选聘年富力强干部，帮助蛟塘镇龙溪村主攻产业帮扶、改善民生、化解矛盾，开展村建帮扶，全年投入帮扶资金15000元；扎实推进新农村帮扶点白鹿镇五里村江村的帮扶工作，投入资金12000元。

4、房屋征收思想工作开展有序。全体机关干部深入峰德新区、迎宾大道、客运港码头和桃源大道南延等项目征收户家庭，耐心细致地做好思想工作，9户征收对象的房屋拆迁工作按时间节点顺利完成。

5、党务、政法及其它工作齐头并进。我会围绕县委、县政府中心，服务大局，认真做好党务、政法、纪检、计划生育、安全生产等工作，各项工作任务均按时间节点有序推进。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到与上级要求和残疾人现实需求，仍然存在一定的差距和不足。残疾人社会保障体系和服务体系建设还不够完善，保障和服务于残疾人的能力和水平还相对偏低，残疾人生存条件亟待改善，残疾人协调机制还需进一步完善，残疾人优惠政策需要进一步落实，残疾人工作者的素质也有待进一步提高。我们将进一步加大工作力度，创新工作方式，提高工作效率，讲求工作方法，全面推动残疾人事业。

二、2014年工作打算

2013年，我会的工作思路是：以党的十八届三中全会精神为指导，以全国第六次残代会精神为指针，全面实践科学发展观，深入践行党的群众路线实践教育，紧紧围绕县委、县政府中心大局、省市目标要求和广大残疾人迫切需求，创新方法，开拓进取，切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平，使广大残疾人共享社会发展成果，促进社会和谐发展，最终实现县委、县政府满意，上级残联满意，残疾人满意的目标。

为达到上述目标，我会主要从以下工作入手：

（一）健全残疾人工作协调机制。规范残疾人工作协调机制，明确县残工委各成员单位工作职责，推进全县残疾人事业健康有序发展。继续加强与民政、卫生、教育等残工委成员单位协调沟通，以新农保、新农合为契机，扩大贫困残疾人医疗救助和救济救助，逐步健全残疾人社会保障和服务体系建设，实现残疾人事业与经济社会协调发展。

（二）倡导扶残助残社会风尚。加大宣传力度，以完善《星子残联网站》建设为载体，丰富网站内涵，大力宣传残疾人法律法规，营造全社会扶残助残良好氛围；加大残疾事业宣传报道力度，积极弘扬残疾人自强不息创业典型，提升和展示残疾人形象，扩大残疾事业影响力。继续深化助残志愿常态长效服务，扎实推进助残志愿服务活动，示范推动扶残助残风尚，营造全社会扶残助残良好氛围。

（三）规范残疾人组织建设。规范基层残疾人组织网络建设，按照残疾人专职委员、农家书屋管理员、康复协调员 “三员合一”要求，选聘并稳定残疾人专职委员队伍，夯实基层基础。建立基层残疾人专职委员长效管理机制，规范乡、村残疾人组织工作运行，全面建设一支勤政、务实、服务、高效型残疾人工作者队伍。强化残疾人工作者培训，使他们熟练掌握国家有关残疾人的法律、法规和优惠政策，不断提高自身素质能力，促使基层残联组织建设规范有序，健康发展。巩固干部作风整治成果，切实转变干部作风，密切党群干群关系，强化宗旨意识和责任意识，提高工作效率，积极打造团结、务实、廉洁、高效新型机关。

（四）拓展残疾人康复服务。继续巩固社区康复服务成果，会同民政、卫生、教育等责任单位，逐步深化、逐步规范、逐步完善，实现康复长效服务。继续争取项目支撑，吸收社会多方力量，拓展康复服务内容，积极为残疾人提供重症精神病患者免费服药、康复需求调查、抢救性康复救助、辅助器具配发等康复服务，着力提高残疾人生活能力和康复水平，使广大残疾人在康复中真正得到实惠。

（五）拓宽残疾人就业渠道。抓住残疾人就业主线，加大残疾人职业技能培训力度，积极拓宽残疾人就业渠道，将分散按比例就业工作向农村个体延伸，提高残疾人创业能力，促使城乡残疾人共同发展。积极引导残疾人自主择业、自主创业，加大扶持力度，培植残疾人种养、加工产业，示范并带动更多残疾人创业。规范残疾人就业保障金征缴力度，将以征促安，更大范围安置残疾人就业。

（六）延伸残疾人教育领域。努力扶持全县随班就读，提高适龄残疾少年儿童的入学率；积极争取上级残联实施的国家彩票公益金、贫困残疾人大学生等助学项目；继续配合县特教学校，延伸聋哑儿童教育领域，增强聋、哑、智障残疾学生特教水平。

（七）规范残疾人项目管理。认真实施阳光家园居家托养、残疾人居家无障碍改造、残疾人机动轮椅车燃油补贴等惠民工程，配合做好农村贫困残疾人危房改造，切实保障残疾人基本生活。强化残疾人项目实施力度，坚持公正、公平、公开的原则，严格操作规程，确保项目资金落到最需要救助的残疾人手中，让有限的项目充分发挥最大的效益，使残疾人真正沐浴党和政府的温暖。

（八）做好残疾人信访工作。健全信访工作责任制，完善信访服务功能，对残疾人信访工作实行一站式服务，为广大残疾人提供良好的服务。

（九）全面完成县各项中心工作。围绕中心，服务大局，全面完成县委、县政府务项中心工作任务。

2013年11月18日