2025年正值“十四五”规划收官之年，也是残疾人事业迈向高质量发展的重要阶段。我会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习领会习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示要求，在市委、市政府的坚强领导下和上级残联的有力指导下，紧紧围绕省、市残联工作部署和我市发展大局，聚焦推动残疾人事业高质量发展这一核心目标，积极履职尽责，勇于改革创新，各项工作稳步推进、成效显著，为助力我市实现全面进位赶超、持续改善残疾人生活品质奠定了坚实基础。

一、2025年工作总结

（一）党建引领残疾人事业发展方向

1.书记领航双项驱动。党组织以书记领航项目建设为契机，精准定位助残服务重点，将“党建领航·提升助残志愿服务”列为基层党建“书记领航”行动提质增效类项目，将“党建领航·聚力助残就业”列为攻薄促弱类项目，形成“双项目驱动、双维度发力”的党建助残工作格局。广泛开展“党建+爱残助残扶残”系列项目，聚焦残疾人急难愁盼问题，着力打通服务残疾人“最后一公里”，助推残疾人更好融入社会，全面推动残疾人事业高质量发展。在就业帮扶领域，坚持“保基本、兜底线”工作原则，通过强化党建引领促进残疾人就业，帮助残疾人增加收入，以实际行动推动基层党建工作整体提升。

2.党建实事聚力就业。以党建工作与民生实事深度融合为抓手，我会“多措并举聚力助残就业”实事主题成功入选庐山市2025年度“十大党建实事”。本年度，通过拓宽就业渠道、访企拓岗促就业、加强就业援助、提升职业技能和建立残疾人高校毕业生帮扶机制等措施，多渠道、多形式、多业态帮助四百多名残疾人解决就业难题。

（二）正风稳固残疾人工作发展根基

1.深学细悟筑牢防线。将学习教育作为全面从严治党的重要抓手，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，把中央八项规定及其实施细则精神落实到学、查、改全流程。制定《深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作计划》，通过党组会、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等形式开展专题研讨6次，推动纪律规矩入脑入心。选取本系统典型警示案例，组织党员干部尤其是年轻干部、关键岗位干部对照反思、深刻剖析，全面查摆自身不足，建立问题台账并完成整改销号，从思想根源筑牢拒腐防变思想防线。

2.廉洁履职护航发展。以干部作风改进年活动为契机，聚焦突出问题，深入开展机关及个人作风自查自纠，将作风建设与助残服务主责主业深度融合。以过硬作风保障各项助残政策落地见效，在就业帮扶、志愿服务、民生保障等工作中坚守廉洁底线，坚决杜绝优亲厚友、吃拿卡要等行为。通过强化作风建设激发干部担当作为精气神，切实把廉洁自律成效转化为服务残疾人的实际行动，为残疾人事业持续健康发展筑牢廉洁保障。

（三）兜底提升残疾人社会保障水平

1.摸排底数数据共享。巩固拓展脱贫攻坚成果,做好防止返贫致贫监测数据与残疾人数据核实比对和信息共享，全面摸清全市脱贫户、监测户和城镇困难群众对象残疾人底数。截至2025年12月22日，全市共有脱贫户残疾对象1678名，监测户残疾对象271名（其中：边缘易致贫户残疾对象68人、脱贫不稳定户残疾对象26人、突发严重困难户残疾对象177人），城镇困难群众残疾对象398人，精准的数据为整合资源、全力助力巩固脱贫攻坚成果提供数据支撑。

2.落实两补精准惠民。积极推动落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，配合做好“两项补贴”提标工作。坚持每月20号左右将残疾人信息变动情况以文件形式函告给各乡镇及市农业农村局、民政、医保、人社等部门，主动配合民政部门推进两项补贴“应补尽补”。1-12月，全市惠及3957人，发放2586例生活补贴，2468例护理补贴，累计发放627.023万元。累计发放脱贫户和监测户1302人，资金222.791万元。

3.照护托养提升品质。累计为81名重度失能人员发放居家照护补贴56.16万元；科学推进阳光家园托养计划项目，继续通过购买服务的方式，委托一米阳光公益组织为20名精神、智力和重度肢体残疾人实施了“阳光家园计划”项目，提供心理疏导、康复技能培训、人文关怀，帮助残疾人提高生活质量。

4.走访慰问传递温暖。春节前夕、助残日前，省残联领导、市四套班子领导对贫困残疾人走访慰问，为残疾人送去慰问金和节日祝福，共走访慰问贫困残疾人230人，发放慰问金8.57万元。

（四）多维完善残疾人服务保障体系

1.落实残疾人就业创业。一是强化政策落地落实。严格执行按比例就业政策，积极开展用人单位按比例安排残疾人就业年审工作，以征促安激励用人单位安置27名残疾人就业；开展盲人按摩产业扶持需求调查，为1家盲人按摩店积极申报扶持项目；扶持1家残疾人辅助性就业机构（安置精神智力，重度肢体），发放补助资金3万元；摸排49户残疾人自主开办的企业及个体工商企业，发放残疾人就业创业补助资金11.9万元，确保补贴资金精准惠及自主就业创业残疾人及吸纳残疾人就业的用人单位。二是拓宽岗位供给渠道。开发公益性岗位，安置79名残疾人就业，其中：公益性岗位50名、农家书屋管理员29名，公益性岗位安置残疾人就业比去年增加24人；组织线上线下招聘会，联合人社局等部门举办庐山市2025年春风行动“赣就有位来”线下招聘会，增设残疾人重点群体服务专窗，精心挑选岗位精准推送，现场共答复30余人次咨询,初步达成就业意向10余人。三是提升就业能力素养。精准开展培训，先后举办了两期残疾人培训班，为52名残疾人开展农家书屋管理员职业技能培训和中式面点职业技术培训。四是优化服务支撑体系。为今年7名应届高校残疾人毕业生开展“一人一档”“一生一策”就业服务，覆盖率达100%，有就业能力的7名毕业生中已全部落实就业岗位，就业率达100%；为今年符合条件的5名新入学残疾大学生发放助学奖励金1.9万元；全面摸排辖区残疾人就业状况，建立动态管理台账；宣传残疾人就业先进典型与优惠政策，消除就业歧视，营造全社会支持残疾人就业的良好氛围。

2.提升康复服务水平。一是开展康复需求调查与辅具补贴。为871名残疾人完成康复需求调查，为514名残疾人发放辅具货币补贴107.98万元，实现“应补尽补”。二是规范残疾儿童康复管理。为43名0-7岁，22名8-15岁残疾儿童转介康复机构，为51名在训儿童发放康复补助78.63万元、生活补助7.4万元，实现“应救尽救”。三是优化服务设施，构建辅具共享体系。实施“浔共享，行无忧”辅具共享进村社区活动，当前已在全市11个村建立试点，各村投放轮椅、助行器、腋拐、四脚手杖辅具88余件，以满足功能障碍者、失能老人、伤残人群等的辅具应急使用需求。为庐山索道配备4台轮椅及2副腋拐，切实保障残疾游客游览便捷。四是认真排查筛选，共圆康复梦。今年2月，在市人民医院公开举办“慈善护航 康复圆梦”公益筛查义诊活动，为18名残疾人进行筛查，通过排查共筛选出4位残疾人可以利用现代医疗技术，通过手术介入进行康复。

3.加强残疾人文化宣传。一是开展系列文化活动。组织开展“弘扬自强与助残精神，凝聚团结奋进力量”庐山市2025年残健融合趣味运动会、“文化助残 融合共享”——残疾人文化进社区暨“五个一”服务、国际残疾人日志愿服务等活动，丰富残疾人精神文化生活，促进残健融合。二是实施残疾人康复体育进家庭项目。深入乡村为50户重度肢体残疾人家庭免费配送康复器材，并个性化提供训练指导、心理疏导等服务，增强生活信心。三是高规格打造残疾人自强健身示范点。扶持并指导白鹿镇河东村依托颐养之家打造一家残疾人自强健身示范点，充实全民健身场所。

4.推进无障碍环境建设。一是强化“家改”务实实施。今年完成困难重度残疾人家庭无障碍改造54户，超过市残联下达改造计划任务9户，发放改造资金16.98万元；同时开展全市残疾人家庭无障碍改造工作专项行动，对“2022-2025年全市残疾人家庭无障碍改造项目进行了全面系统的自查，针对改造过程中申请、审核、改造、验收和归档等5个环节易发多发问题，积极采取有效措施加以整改，确保“家改”真正惠及每一位符合条件的困难重度残疾人。二是强化燃油补贴申报。今年，为59名符合条件的残疾人发放机动轮椅车燃油补贴1.872万元；同时，提前抓好了55名残疾人2026年度燃油补贴申报工作，确保政策落地落细。

5.完善残疾人事业法治建设。一是发挥“庐山市残疾人联合会公共法律服务（法律援助）工作站工作职能。本年度共为海会镇、温泉镇等2名残疾人提供免费法律咨询和帮助，进一步提升残疾人法律服务质量，做好残疾人信访工作。二是提高残疾人法治意识。以《中华人民共和国残疾人保障法》为核心，扎实开展残疾人法治宣传教育，提升残疾人依法维权能力，为建设法治社会奠定坚实基础。

（五）队伍提质优化助残政务效能

1.规范基层残联管理。召开全市2025年度残疾人基本状况调查暨惠残政策培训会，对乡镇残联理事长、残疾人工作专干和村级调查员进行系统的残疾人业务及惠残政策培训，提升干部业务水平。

2.提升协会运行活力。各残疾人协会立足本类别残疾人需求，精准开展系列特色活动，市残联专门协会办举办2025年“喜迎新年送春联 饺子飘香暖人心”新春活动、市聋人协会组织开展以“爱耳护耳行动 助力老人生活”为主题的学雷锋志愿服务活动，庐山市第三届听障融合羽毛球联谊赛、市肢残人协会组织开展“喜迎残特奥会 康复健身我快乐”主题的第十六个全国“肢残人活动日”。系列活动的扎实开展，让协会、残疾人更加活跃起来。

3.优化办证便民服务。全面推进“高效办成一件事”政务改革，积极开展重度肢体精神残疾人上门评定服务。今年以来已协调解决12名行动不便等特殊残疾对象进行残疾评定，积极主动推介6名残疾人到上级评定机构进行评残复评，并组织评定医生对23名行动不便瘫痪在床的残疾人进行了上门评定办证，解决残疾人实际困难。

4.结对帮扶巩固成果。直接帮扶蛟塘镇新宁村16户困难残疾人家庭，常态化开展上门走访，精准宣传残疾人保障、医疗救助和就业扶持等政策，结合春节等传统节日开展暖心慰问，切实发挥帮扶单位后盾作用。

（六）统筹兼顾其他展示责任担当

1.森林防火工作。严格落实包挂村帮扶责任，聚焦森林防火重点任务，主动对接包挂村制定联防方案；组织干部职工下沉一线，参与重点时段、关键区域巡护值守，通过悬挂横幅、入户宣讲等方式普及防火知识，协助村里排查整改火灾隐患，储备防火物资，全力配合做好森林防火工作，切实保障包挂村生态与群众生命财产安全。

2.城市创建工作。组织机关干部于每周五深入星庐社区，通过实地巡查拍照留痕，精准排查梳理问题，建立台账闭环整改，切实提升片区治理效能，打造干净整洁、文明有序的城市环境。

3.机关节能降耗工作。开展节能宣传教育，引导干部职工养成节约习惯；严格管控水电消耗，推广节能设备与无纸化办公，规范公务用车管理，建立能耗统计与监督机制，定期排查整改浪费问题，切实降低行政运行成本，打造节约型机关。

在充分肯定成绩的同时，我们距离上级工作要求还存在着不小差距：一是残疾人就业难的问题仍然比较突出。自主创业就业的残疾人申请政策扶持积极性不高，摸排困难；二是随着辅具补贴、残疾儿童康复政策扩面，申请人数激增，资金供给压力加大，需进一步争取资金支持；三是无障碍环境建设仍存在多重短板。社会层面，公共场所设施配置不规范、维护缺位，信息无障碍适配滞后；家庭层面，改造资金保障水平偏低，财政投入有限且渠道单一，难以覆盖个性化改造需求。

二、2026年工作计划

2026年，我会将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，落实中央、省、市残联工作部署，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以“便民、精准、高效”为导向，聚焦残疾人基本康复、就业、无障碍环境建设等重点，高质量完成助残民生工程，增强残疾人获得感、幸福感、安全感。

（一）筑牢助残思想根基

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣“十五五”残疾人事业发展部署，强化政治引领，把党的领导贯穿残疾人各项工作全过程，引导广大残疾人感党恩、听党话、跟党走，为“十五五”残疾人事业高质量发展提供坚强政治保障。

（二）提升助残服务质量

1.加大就业筛查宣传力度。持续加大残疾人就业政策宣传力度，通过政务平台、乡镇（街道）残联阵地、社区公告栏等多渠道，精准推送扶持政策，确保符合条件的残疾人及时享受各项就业扶持政策，切实保障其就业权益。

2.加大康复服务资金投入。资金重点投向残疾儿童康复、辅助器具适配等领域，确保资金精准高效使用，切实满足残疾人多样化康复需求。

3.破解无障碍环境建设短板。设立无障碍环境建设督导员队伍，明确督导职责，定期对公共场所开展巡查评估，及时发现并督促整改问题，强化无障碍建设全过程监管；广泛开展无障碍理念的宣传普及，加强宣传引导与社会参与，提高全社会关心、支持、维护无障碍环境的意识。

                 庐山市残疾人联合会