星子县城市管理工作责任追究制

（一）、按照分级追究的原则进行责任追究
        1、由县城市管理局办公室负责对环卫所、城管大队、执法大队等责任单位进行责任追究。
    2、由有关责任单位按干部、职工管理权限负责对有关责任人进行责任追究。
   （二）、责任追究的类别
    1、口头或书面警告并限期整改；
    2、通报批评并责令整改；
    3、扣减责任单位年度城市管理工作目标分值；
    4、取消责任单位年度评选先进的资格；
    5、责任单位主要负责人向局党支部、局委会作书面检讨。
 （三）按照城市管理责任及标准，凡因履行职责不到位，管理责任不落实，工作质量不达标，出现下列情形的，分别给予相应责任追究。
      1、在户外广告管理中，违规设置户外广告，乱书写、乱张贴、乱牵挂广告标语，违规设置充气拱门、升空气球广告等，广告、招牌、灯箱、霓虹灯光源不全、内容残缺等问题未及时处理，对城市容貌造成影响，经口头或书面告知整改而未整改的，给予口头或书面警告并限期整改；影响较大或后果严重的，给予通报批评并责令整改。
      2、在占道管理中，违规设置各类设施，违规占道施工，违规设置亭棚、摊点，出摊占道经营，占道摆摊设点等问题未及时处理，对市容市貌造成不良影响，经口头或书面告知整改而未整改的，给予口头或书面警告并限期整改；影响较大或后果严重的，给予通报批评并责令整改。
      3、在环境卫生管理中，清扫保洁质量差，生活垃圾收运不及时，环卫设施维护管理不落实，垃圾桶、中转房、果屑箱、垃圾运输车辆、公共厕所等破损或容貌不整洁，公共区域环境卫生脏乱问题突出等未及时处理，对城市环境和容貌造成不良影响，经口头或书面告知整改而未整改的，给予口头或书面警告并限期整改；影响较大或后果严重的，给予通报批评并责令整改。
      4、在施工工地环境管理中，施工工地环境卫生管理不落实，扬尘防治措施不完善，工地内建筑垃圾、生活垃圾积存造成扬尘污染，建渣清运造成道路污染等问题未及时处理，对市容市貌和环境卫生造成不良影响，经口头或书面告知整改而未整改的，给予责任单位口头或书面警告并限期整改；影响较大或后果严重的，给予通报批评。
      5、在1个月之内，同一管理责任范围或区域内出现同类问题，被市民投诉或新闻媒体连续曝光2次以上的，责令整改，并给予责任单位通报批评，扣减责任单位年度城市管理目标分值的10%；仍未按要求整改的，扣减目标分值的30%；连续3次以上的，扣减目标分值的50%，取消责任单位年度评选先进的资格。
      6、所负责的城市管理工作受到县委、县政府领导点名批评，未及时整改的，扣减责任单位年度城市管理目标分值的30%，取消责任单位年度评选先进的资格，责任单位主要负责人向局党支部、局委会作书面检讨。
      7、在市行政执法局组织的工作检查评比中连续2次受到批评，扣减责任单位当年度城市管理目标分值的50%，取消责任单位年度评选先进的资格，责任单位主要负责人向局党支部、局委会作书面检讨。
      8、在县督查室和局督查组组织的检查中连续2次排名末位，扣减责任单位当年度城市管理目标分值的30%；连续3次排名末位，扣减责任单位目标分值的50%，取消责任单位年度评选先进的资格，责任单位主要负责人向局党支部、局委会作书面检讨。
      9、责任范围或责任区域内出现较为集中或突出的城市管理问题，群众反映强烈，被中央、省、市新闻媒体曝光，对城市形象或声誉造成严重影响的，扣减责任单位年度城市管理目标分值的50%，取消责任单位年度评选先进的资格，责任单位向局党支部、局委会作出书面检讨。
      10、受到3次以上口头或书面警告、2次以上通报批评的，扣减责任单位年度城市管理目标分值的50%，取消责任单位年度评选先进的资格，责任单位局党支部、局委会作出书面检讨。

（四）、有下列情形之一的，应当追究局机关责任领导、科室或下属单位负责人、直接责任人的责任。情节较轻的，对直接责任人进行批评教育；情节较重、造成不良影响和后果的，对直接责任人责令作出书面检查，并取消评先选优资格，取消当月工作性津补贴；情节严重、造成恶劣影响或后果的，对直接责任人进行通报批评并取消评先选优资格、当年年度考核定为不称职、取消当年第13个月奖励工资和年终目标奖，对分管负责人予以诫勉：

1、超过规定时限或承诺时限未办结的；

2、违反参会、请销假等工作制度的；

3、公务时间无故迟到、早退、脱岗、矿工的；

4、上班时间网上聊天、听音乐、炒股、打游戏及干其它与工作无关事项的；

5、态度恶劣、故意刁难办事人员或其他组织的；

6、不按规定登记首问负责事项的；

7、不按规定接待、指导、引导、协助办事人员和其它组织办理有关事项的；

8、对把握不准或特别重大和紧急的事项，未及时请示报告造成工作失误的；

9、应当场办结的事项而不当场办结的；

10、不一次性告知办事人员或其他组织所需要补齐全部材料的；

11、其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的；

（五）、有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理；

1、主动赔礼道歉，取得当事人或其他组织谅解的；

2、有效阻止不良后果发生的；

3、主动挽回损失的；

4、其他可以从轻、减轻或免予处理情形的；

（六）、有下列情形之一的，应当从重或加重处理：

1、一年内出现两次以上应予追究责任行为的；

2、不接受批评教育，屡教不改的；

3、干扰、阻挠责任追究调查、处理的；

4、拒不执行上级组织作出的处理决定的；

5、打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的；

6、其他应当从重或加重处理情形的。

首 问负 责 制

一、全局人员要牢固树立以人为本，为民服务的思想，严格执行首问责任制，充分体现执法局工作人员良好职业道德修养和助人为乐的精神风貌。

二、凡管理相对人到局机关科室（大队、所）办事或打电话（含举报、投诉、咨询、查询等），只要是第一个接触相对人或第一个接听电话的人员，即为首问责任人,在接待办事人时，应文明礼貌，必须积极热情、认真负责地解答、办理或交经办相关人员、科室（大队、所）办理。

    三、属于首问责任人职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要“一次性告知”有关办理事项所要补充或携带的资料以及办理程序等，并耐心解答对方的询问，帮助对方解决力所能及的事情。

    四、不属于首问责任人职责范围，但属于我局其他科室（大队、所）职责范围的，首问责任人要主动告知，并引导相对人到相关经办科室（大队、中队）。经办科室无人时，应告知相对人经办科室（大队、所）的联系电话。

    五、属于本科室（大队、所）职责范围而不属于首问责任人职责范围，应及时和本科室（大队、所）相关工作人员交接；当具体经办人不在时，首问责任人应先接下需办事项，并记下管理相对人的联系电话；不属于我局职责范围的，首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办部门。

    六、电话咨询的，首问责任人应按上述原则给予答复。对于举报或投诉的，首问责任人应将反映事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并及时报告科长（大队长、所长）或分管领导。

七、全局工作人员必须明确和认真履行自己岗位责任的同时，应了解本局各科室（大队、所）的业务分工；强化职业道德意识，树立为办事人服务的思想；加强业务学习，提高依法行政水平和业务工作能力，不断提升服务质量。

星子县城管局限时办结制度

为加强机关效能建设，改进机关作风，进一步提高工作效率，根据有关法律、法规，制定本制度。
    1、行政相对人到局机关办事，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办人应在法律、法规规定的时限或我局承诺的时限内办结诉求事项。
    2、局属单位请示的文件，在各科室收到文件之日起7个工作日内提出拟办意见；7日内不能完成的，必须经分管领导同意且提前说明原因，否则由此产生的后果，由办理科室负责。
    3、对于上级机关的来文，应按规定时限及时办理；没有规定办理时限的，根据具体情况，在收到文件之日起3-7个工作日内办理完毕；对于不属于本单位（科室）职责范围的，承办单位（科室）应在2天内退回局办公室并说明理由；对于内容涉及面广、问题较复杂、不能在规定时限内办结的，应当在时限前向局办公室说明原因。
    4、对人大代表、政协委员的议案、提案和建议，应在要求的时限内办结，没有时限要求的，应在30个工作日内办结并作出书面答复；不能如期办结的，应说明情况。不应由本单位（科室）办理的，应当在交办之日起2个工作日内退回局创建督查科并说明理由。
    5、对于群众的来电、来访、投诉及反映情况，受理的信访事项一般初访应在30个工作日内办结，并将办理结果反馈给信访人。上级转办或领导交办的信访件，按要求时限和格式办结。遇有特殊情况，不能按时办结的，应向交办机关或领导报告并说明情况。
    6、对行政处罚、行政复议案件，按有关法律、法规的规定时限办理。
    7、局机关、局属单位工作人员（含借调、聘用人员）违反本制度规定的，按照《中华人民共和国公务员法》等规定，视情节给予批评教育或处分。