九江星子县背靠庐山，面向鄱阳湖，拥有丰富的历史文化资源。依托得天独厚的资源优势，星子县提出“策应大鄱湖、对接大庐山、融入大九江，建设中国旅游强县”的发展思路。在新思路的引领下，星子县积极由景区景点向旅游城市跨越，在鄱阳湖生态旅游发展中先行先试，探索了新的发展模式，取得了较好成效。2013江西“两会”期间，星子县委书记刘超做客新华网江西频道“两会新华会客厅”，就旅游产业发展、城镇化建设、鄱阳湖生态保护等话题与网友进行了交流。

    2012年游客首次突破1千万人次 实现旅游综合收入34.3亿元

    主持人：近年来，星子县依托得天独厚的旅游资源和文化资源，提出“策应大鄱湖、对接大庐山、融入大九江，建设中国旅游强县”的发展思路。当初提出一个这样的发展思路是基于怎样的考虑，目前取得了哪些成绩？

    刘超：星子背靠庐山，面向鄱阳湖，处名山名湖两大世界级品牌之间，兼收名山名湖两大世界级风光，无论是地理位置，还是旅游文化资源丰富的多样性和巨大的差异性，在江西乃至全国县级也是绝无仅有。近年以来，我们一直将旅游产业作为先导产业来发展，先后荣获了“江西旅游强县”、“中国生态旅游大县”、“中国休闲旅游名县”等多项桂冠；连续多年在全省县域经济考评中获得旅游发展先进。再加上中部崛起战略、鄱阳湖生态经济区战略、“大九江”建设规划等政策效应逐步显现，可以说，现在的星子，占据了“天时”、“地利”、“人和”，发展的各项要素基本齐备。正基于此，我们在县第十二次党代会上审势提出了“策应大鄱湖、对接大庐山、融入大九江，建设中国旅游强县”的发展思路。

    实践证明，我们的发展思路抓住了发展中的主要矛盾，符合社会各界对星子发展的期盼，顺民心、合民意。2012年，被国家旅游局正式批准为全国第二批旅游标准化试点县，全县主要经济指标继续保持高位增长，财政总收入达到7.03亿元，同比增长40.1%，增幅列九江市第二；预计完成生产总值55.5亿元；全年接待游客首次突破1千万人次，实现旅游综合收入34.3亿元；农民人均纯收入净增1049元，达7533元；新引进项目72个，签约资金186亿元，尤其是旅游大项目、好项目增多，投资30亿元的庐山欢乐园、50亿元的庐山古镇、50亿元的庐山国际会展中心项目签约落户，填补了我县户外游乐、体验等旅游配套项目的空白，旅游产业链条进一步延伸。

　　打好“三张牌” 推动星子旅游发展由二元模式转向多元化格局

    主持人：星子县是一个美丽、令人向往的旅游胜地，旅游产业也是星子县的先导和优势产业。星子县在建设中国旅游强县的进程中，积极由景区景点向旅游城市跨越，在鄱阳湖生态旅游发展中先行先试，树立了一个标杆，取得了不错的成绩。请您谈谈星子县旅游今后的发展方向。

    刘超：星子旅游的优势在山，潜力在湖，核心在文化。山是世界名山庐山，湖是国家最大的淡水湖鄱阳湖。星子的文化底蕴相当的深厚。今后，我们将以建设中国旅游强县为契机，突出“山湖旅游集散地、鄱湖旅游中心区”的功能定位，打好庐山、鄱阳湖、历史文化“三张牌”，推动星子旅游发展由以山南风光和温泉休闲为主的二元模式，转向山湖联动、水陆并进、人文交融的多元化格局。

    一是打造鄱阳湖生态旅游的中心区。充分发挥全国最大淡水湖的品牌效应，深度挖掘鄱阳湖的历史文化传说，开发水上古战场寻踪游、神秘水域考察游、冰川砾石探胜游，打造十里湖、火焰山、渚溪、扬澜等景区景点，发展观光游艇等水上旅游项目。鄱阳湖在历史上有很多水战，朱元璋、陈友谅在这个地方都打过仗，留下很多古迹和传说。现在正在按照这些传说，来打造整个鄱阳湖的旅游。

    二是打响文化旅游大县名片。充分挖掘佛、道、儒文化遗存，实现文化与旅游的“联姻”。重点围绕东林大佛，将星子打造成国内外知名的佛教文化寻根和朝圣胜地；围绕桃花源、陶渊明故居等景点，积极发展名人故里游。

　　三是实现温泉特色旅游向特色温泉旅游转变。在加强温泉水的统一管理和合理利用的同时，积极引进一批有实力、有理念的温泉配套产业项目，进一步延伸温泉旅游产业链。星子的温泉富氡，对人体有很多好处，唯一的列入《本草纲目》的就是星子的庐山温泉。所以要积极延伸的产业链，把我们的温泉打造成世界上有名的一个温泉休闲度假的圣地。

    四是继续举办高规格的文化旅游节会。充分利用文化旅游节会平台，进一步扩大星子旅游产品知名度，提高旅游人气，充分展示给广大游客，让他们更多的从中了解中国历史，了解中国的文化，从旅游来增进知识。

　　实施三“高”建设 力争五年内城镇化率达到50%

    主持人：我们了解到，近年来星子县保持了兴城的强劲势头，城市建设大幅提速，城市面貌日新月异，凸显了旅游特色，坚持了民生标准，一座宜居、宜业、宜游的旅游城市正在两大世界级品牌——庐山和鄱阳湖之间崛起。请您描绘下星子城市未来的发展前景。实现这个前景，星子有着怎样的“路线图”？

    刘超：星子建县已千余年，南康古城历史悠久，一直是军治、府治、县治所在地，拥有极丰富的历史文化资源。但由于地处庐山与鄱阳湖之间，可开发利用腹地偏少，不适应旅游城市发展需要。因此，我们提出星子城市发展要按照“保护古城、改造老城、开发新城、打造名城”的思路，东延西拓，拉开城市框架；襟山抱湖，做靓十里水景，力争五年内，城市规划控制区面积超过60平方公里，城镇化率达到50%以上，山城水乡格局基本形成，旅游城市框架基本建成。

    一是做到高起点规划。坚持把规划作为城市发展的龙头，科学划定城市功能布局，使城市建设与旅游发展相结合，与生态工业相配套，与新农村建设相促进，老城改造要突出文化名城定位；新城开发要体现山城水乡特色，着力构建以县城为中心、温泉镇为副中心、从白鹿集镇至东林大佛的依山傍湖城市带。

    二是做到高标准建设。按照建设旅游城市的总体要求，首先是开发好峰德新区。依托一湖（鄱阳湖）二路（鄱阳湖西大道、迎宾大道）三港（流泗港、长虹港、秀峰港），打造以行政办公、商业金融、教育科研、旅游接待、高档居住为主的生态环境优美的城市功能区。已确定城建重点项目30多个，建设总投资达50亿元，目前已完成实际投资约21亿元。其次是改造好南康古城。进一步整理县城文化古迹，从道路和建筑的命名、建筑风格的设计、公园景观的打造、城市标志的确定等方面，突显城市文化品位，挖掘城市文化内涵。

    三是做到高水平管理。城市发展要坚持建设与管理相并重。当前，星子县正在深入开展“四城同创”活动，将培育城市精神作为城市管理的基础性工作，教育引导市民树立城市意识、卫生意识、环保意识、文明意识。

抓好三大整治 发展生态工业 保护鄱阳湖一湖清水
    主持人：资源环境是可持续发展的基本支撑。星子县地处鄱阳湖生态经济区的核心位置，既要实现快速发展，又要保护好生态环境，建设好生态文明的任务比较艰巨。我去过星子县，给我留下比较深的感受是，这里山青水绿，满目葱茏，空气也非常清新。请问星子县是如何做到既实现经济社会快速发展，又保护好鄱阳湖一湖清水？

    刘超：星子丰富的旅游资源和良好的生态环境，是自然赋予我们都不可多得的宝贵财富，保护好庐山的山青和鄱阳湖的水清，是我们义不容辞的责任。为此，县委、县政府秉持的发展理念是：“宁可速度慢一点，也要保护好环境；宁可政府穷一点，也要为老百姓留后路，不能为了这一届的政绩，断了今后发展的路子”。具体是抓好三大整治，发展生态工业。

    一是石材开采加工整治。石材是星子的特色产业，不仅远近闻名，而且还带动了百姓发家致富。但同时由于过度开采，无序开发，一度给当地带来生态环境破坏。2012年初，县委、县政府坚持规范管理与重点控制相结合、划行入园与企业转型相结合、逐步整治与整体推进相结合的原则，启动了石材开采整治。

    二是农民“两违”建房整治。星子建设旅游城市，必须在更高层次、更大范围上推进村庄、房屋整体规划、合理布局，重点控制城市规划区内和温泉度假区、温泉集镇周边的开发建设。

    三是乡村环境整治。注重生态涵养，保护好山体、水系和环境，我们按照将环山公路打造成旅游景观带的发展思路，将东牯山、原隘口收费站一带作为生态屏障重点保护，对环山公路周边有保留价值的村庄予以整体保留，对零散分布的村庄，通过用活“增减挂”和棚户区改造政策，在做好补偿安置的基础上，进行拆并、整合。

    尽管星子经济总量小，工业基础薄弱，但我们也坚决不做急于求成的事，坚持走生态、环保、低碳的新型工业化之路，着力引进高科技、高附加值、无污染、带动力强的工业项目。事实证明，层层设置的“绿色门槛”，不但没有吓退投资商，反而吸引众多高科技项目的“扎堆”落户，中盛陶瓷、华康实业、机器人产业园等一大批高科技亿元工业项目先后落户星子，进一步增强了星子的发展后劲。

发展为了民生 努力提高老百姓的幸福指数
    主持人：民生一头牵着民力和民心，一头牵着内需和发展，既是发展的根本目标，又是发展的有效途径。请问星子县将如何继续规划、组织和实施好民生工程？

    刘超：民生工程是我们发展的目的，发展为了民生。今后，我县在推进“旅游强县、强工兴城”的进程中，将继续秉持“以人为本、执政为民”的理念，把保障和改善民生作为党委、政府工作的基本职责，从群众最关心、最迫切的问题入手，坚持为民谋利、为民解忧，努力让人民过上更好生活。

    一要保障好收入。充分利用星子资源优势，以拉动就业为杠杆，有计划、有目的地引进技术密集型项目和劳动密集型项目，为百姓创造就业机会和致富条件。引导和鼓励农业与旅游业的对接发展，大力发展特色观光农业、休闲农业，加快“农家乐”建设，把乡村旅游业培育成农民增收的重要产业。力争到2020年，要实现城乡居民人均收入比2010年翻一番目标。

    二是保护好生态。星子拥有良好的生态环境和丰富的人文景观，这些都是大自然和历史留给星子人民的宝贵财富。今后，我们将在加快开发建设的同时，努力实现土地资源、矿产资源、林业资源、人文资源的可持续开发利用，切实保护好星子的青山绿水，还星子人民一片洁净的天空。把青山绿水把它留下来，真正让星子人民生活在青山绿水中，真正体现陶渊明笔下的田园生活。

    三是发展好环境。今后，将在拓展城市发展空间，美化城市发展环境的同时，从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，有计划、有步骤地实施一批惠及民生的公共基础项目，特别是各类保障性住房的建设，确保居者有其屋。

    四是维护好民利。因为星子县里国土面积小，村庄密集，可直接开发利用的富地都很少。可直接开发利用的腹地很少，只要开工新建项目，必然涉及大量的土地和房屋征收。今后，我们在制定重大措施、实施重点项目的过程中，将更加充分考虑群众的合法权益和利益诉求，特别是在房屋土地征收过程中，既要严格政策程序，又坚持让利于民，有情操作。同时，坚持财政支出重点向民生问题倾斜，不断加大农村基础教育、城镇居民就业、城乡医疗卫生保障等事关群众切身利益的问题的投入。通过这几年的发展，老百姓的幸福指数进一步提高，在星子县安居乐业。