尊敬的周海金委员：

您提出的关于“关于加强全市中药材产业发展的提案”的提案收悉，现答复如下：

一、关于“深化产业融合，延伸价值链条”方面

（一）提高精深加工效益。 我市依托庐康中药谷产业园等重点项目，积极探索中药材种植+大健康产品开发与生产+文旅研学+酒店康养的一、二、三产业融合发展模式。目前，庐康中药谷产业园已按照“一园五区”布局，建设了中草药育苗基地、中草药种植示范基地、中草药教研区、旅游康养区、中药膳食区等五大功能区。下一步，我市将进一步探索与龙头企业合作共建中药饮片、提取物、大健康产品加工项目，积极融入中药工业产业链，着力提升产品附加值和抗风险能力。

（二）创新利益联结机制。我市积极推广“企业+基地+农户”“企业+合作社+农户”等联农带农模式。海会镇、华林镇通过“企业+村集体+农户”模式大力发展中药材种植，为当地村民提供就近就业岗位，村集体经济持续壮大。下一步，我市将进一步完善“保底收购+二次分红”“股权合作”等利益联结机制，与农户、合作社结成更紧密的利益共同体，切实增强产业凝聚力。

二、关于“加大支持力度，优化政策环境”方面

一是出台了《庐山市关于深化集体林权制度改革，打造林业特色产业带三年行动方案（2024—2026年）》；二是建立林业经营收益权证制度，出台《庐山市林业经营收益权登记管理办法（试行）》，已发放6本林业经营收益权证，面积2.64万亩；三是创新绿色金融产品，探索破解林权收储担保难题，建立财政金融联动机制，市（局）林业局与江西银行签订《政银联合服务林业生态产品价值实现战略合作框架协议》，协议授信10亿元。四是积极争取上级项目资金支持。主动对接上级安排的各类项目资金，指导企业申报林下经济奖补项目。

三、关于“突出品牌引领，拓展市场空间”方面

（一）2025年6月，我市成功举办林下中药材全产业链高质量发展研讨会，为规模化发展林下中药材产业奠定了基础。下一步，我市将集中资源打造中药材核心品牌，依托杏林文化园等项目建设，讲好品牌故事，通过高端展会、新媒体等渠道进行精准营销，不断提升庐山中药材的品牌影响力和市场认知度。

（二）我局已会同省林科院专家拟定《庐山市拟种植中药材目录》，收录了适宜在我市种植的中药材品种，为各地开展林下中药材种植提供科学指导。目前正在编制《庐山市林业产业发展规划（2026—2030年）》，将适宜种植品种纳入规划布局，推动林下经济与森林康养、乡村旅游融合发展，为全市林业产业发展明确发展路径。

最后，再次衷心感谢您对我市中药材产业发展工作的关心和支持！恳请您继续关注并提出宝贵意见，共同推动我市中药材产业高质量发展。

庐山市（局）林业局 

2026年6月23日