信息类别: 政府工作报告 公开方式: 主动公开 生成日期: 2012-02-13 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2021-527387

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2012年星子县政府工作报告

发布日期: 2012-02-13 10:05
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县十五届人大二次 会议文件  (7)

政 府 工 作 报 告

(2012年2月9日在县第十五届人民代表大会第二次会议上)

县人民政府县长  汪红蕾

各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见:

  一、2011年工作回顾

  2011年,是“十二五”规划的开局之年。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的关心支持下,团结全县人民,紧紧围绕建设中国旅游强县目标,大力推进“旅游强县、强工兴城”发展战略,凝心聚力,开拓进取,圆满完成了县第十四届人大五次会议确定的各项任务,实现了“十二五”经济社会发展良好开局。完成国内生产总值43.7亿元,按可比价计算增长13.4%。财政总收入5.02亿元,增长20.2%;地方财政收入3.57亿元,增长33%;所有乡镇处实现财政收入过千万。三次产业结构比重比由上年的12.2:38.9:48.9调整为11.9:48:40.1。

  一年来,主要做了以下工作:

  (一)立足项目强支撑,发展后劲明显增强

  全年引进项目56个,合同资金68亿元,竣工项目34个。实际利用外资4706万美元。外贸出口1.2亿美元,增长15.2%。向上争取到保障性住房、农村电网改造、水利基础设施、县乡道改造等项目资金1.7亿元。对全县85个重大项目和重点工作实行“六个一”工作机制,加大了督查问责力度。积极解决用地、用工、融资等难题,征收、报批项目建设用地3700余亩。为企业招工8000余人。金融机构贷款余额22.78亿元,增幅38.5%。民间融资担保机构为企业融资1.1亿元。城投公司融资2.91亿元。土地经营实现收益3.2亿元,清收欠缴土地款2.78亿元。完成全社会固定资产投资36.9亿元,增长42.1%。

  (二)立足优势壮支柱,旅游产业由大趋强

  投资16亿元的星期8小镇和投资10亿港元的银河谷项目签约并启动前期工作。投资5亿元的鄱阳湖生态旅游中心客运港、投资1亿元的鄱阳湖生态旅游区星子示范基地项目启动建设。省、市领导高位推进世外桃源项目。东林大佛项目已完成大佛主体安装、贴金、宝盖合拢和中轴线工程。投入5000万元,完成了秀峰景区一期改造。南康大酒店挂牌三星级,龙震饭店建成营业。上汤温泉试营业,温泉旅游度假区营业企业达9家。全县新增住宿床位1000余张。天沐温泉成为全省首批服务业标准化试点企业。温泉旅游度假区完成了整体规划修编,按国家4A级景区标准进行建设,被省政府评为省级旅游度假区示范点。白鹿秀峰村被评为3A级乡村旅游示范点。“花开富贵砚”、“九龙金星砚”分获第九届中国旅游纪念品设计大赛第一名和中国特色文化产品国际博览会金奖。参加了“江西风景这边独好”宣传片录制及北京、广州等地旅游推介会。举办了竹叶青“大汉春秋”论道天下第一泉活动,与清华大学美院联合组织了庐山山南采风活动和现场笔会。在新浪网和腾讯网开通了星子旅游官方微博。全年共接待游客773.9万人次,增长45.4%;实现旅游总收入24.9亿元,增长39.1%,荣获全省生态旅游先进县。

  (三)立足园区筑平台,决战工业实现开门红

  投入3.1亿元,完成了工业园区中心大道延伸硬化、自来水管网延伸、天然气管网铺设、供电专线改造和温泉高新项目区纵路硬化等工程,被列为省级生态园区示范点。引进3000万元以上工业项目26个,其中亿元以上项目10个。工业园标准厂房入驻企业12家,伍洲线缆、中盛陶瓷等23个项目投产,入园企业总数达84家。投入2.2亿元,实施了华业精工铍铜开发、嘉陶无机超微精细加工等9个技改项目。体育用品、船舶制造、清洁能源、汽车配件四大产业占全县工业主营业务收入总额的69.3%。思麦博公司产值达16亿元。银星公司生产出全省第一条3700立方米液化气船。大岭风电一期年发电量4400万千瓦。新增规模以上企业4家,达43家。实现规模以上工业增加值18.3亿元,增长22.1%;主营业务收入71.9亿元,增长82.3%,增幅列全市第三;利税8亿元,增长107.6%,全面完成“五年决战工业200亿”首年各项目标任务。

  (四)立足新区拉框架,山水名城逐步显现

  高标准启动了星子县旅游城镇发展战略规划、行政服务中心修建性详细规划编制,完成了鄱阳湖西大道修建性详细规划、64个村庄和10个农民建房集中安置点规划。全年城建投入25.2亿元,实施项目102个,县城框架拉大了4平方公里。长虹港南段整治完成,星湖公园建成开放,地质环境保护中心、规划展示馆等11个项目快速推进,启动了鄱阳湖西大道、行政服务中心建设。实施了城区21条主次干道的硬化和改造,基本形成了五横五纵路网。新增公园绿地面积4.75万平方米,城区绿地履盖率41.5%。铺设排污管道9.8公里。硬化社区小路10条。新增路灯340盏、垃圾桶230个。开展城市管理年活动,深入推进“四城同创”,城市管理向精细化推进。强力整治农村“两违”建房,完成农房普查4094户,拆除“两违”房屋6810平方米,规范了农民建房审批程序。温泉镇市级示范镇和白鹿、蛟塘、横塘三个县级示范镇建设扎实推进。

  (五)立足基础抓产业,“三农”工作稳步推进

  全面落实强农惠农政策,发放各类补贴7024.7万元,荣获全省强农惠农政策落实先进县。完成了34个新农村建设点“三清八改五普及”,惠及1200余户农民,荣获省、市新农村建设工作先进县。泽泉关帝庙村被评为全国文明村镇。小农水重点县、润田工程、高标准园田化等项目扎实推进,新增、改善灌溉面积2.6万亩。新增耕地1090亩。改造标准化鱼池2000亩。农业机械化耕种率达95%。完成了3座重点圩堤、5座小(一)型水库、39座小(二)型水库和4座重点山塘的除险加固。观音塘水库被评为国家水利风景区。通过“以奖代补”,撬动民间资金3560万元用于“千塘会战,百里清渠”建设。完成17个扶贫重点村整村推进。粮食种植面积稳定在20万亩以上,产量达8.05万吨。鼓励规模化经营,流转土地4万亩。沙湖山万亩优质稻基地建设完成85%。新增油菜水稻万亩高产创建示范片3个、千亩示范片7个,获全省油菜高产创建先进县。新增蔬菜1600亩、茶叶400亩、水果2000亩、菊花1000亩。种养大户达72家。新增农民专业合作社28家,苏家垱天鹅湖优质稻生产、泽泉水稻种植专业合作社被评为省级示范社。蓼花池水产养殖和华林星云特种水产养殖专业合作社被列为全国水产健康养殖示范场。苏家垱“绿艳”牌大米系列3个产品获绿色品牌。嘉鸿牌面条获江西省著名商标。御景生态农业有限公司成为省级农业标准化示范点。

  (六)立足民生促和谐,社会事业全面发展

  群众幸福指数不断提高。农民人均年纯收入6484元,净增1166元。在岗职工年人均工资21020元,增长11.3 %。城乡居民存款余额25.2亿元,增长23.3  %。社会消费品零售总额10.5亿元,增长18.2%。发放家电下乡补贴1163万元。全县新增汽车2000余辆、手机用户19948户、宽带用户6593户。县财政安排民生工程配套资金3198万元,80项民生工程指标全部完成,获“全省最受网民欢迎的县域民生工程”称号。神灵湖大桥、涂山渡改桥通车,荣获全省农村改渡建桥先进县。太乙村公路完成改造,建成自然村公路联通工程67.7公里、乡镇候车亭15个,启动了大蓼线升级改造和苏共连接线硬化前期工作。年初确定的6件为民实事基本完成:农网升级改造供电线路107.1千米,新建或改造配电变压器84台。建成的233套廉租房已配租给符合条件的低收入家庭,在建的200套廉租房已完成主体工程,为527户低收入家庭发放廉租房租赁补贴124万元,棚户区改造项目拆除旧房16300平方米。新增了200万斤县级储备粮;解决了1.2万人农村饮水安全问题。特殊教育学校建成招生。斜川公园已完成主体工程。

  社会保障持续加强。城乡低保保障标准分别提高到每人每月300元和130元。五保集中供养和分散供养标准分别提高到每人每年2400元和1560元。城乡医疗救助最高标准提高到5万元。改造乡镇敬老院4家。养老保险基金征缴总额达4500万元,实现三年翻番。3410名被征地农民、589名城镇小集体企业职工、350名村干部、355个二女户家庭参加了养老保险,全年发放养老金6595万元。新农合为农民报销医疗费用4595万元。发放城乡困难群众医疗救助资金611.3万元。建成安置房240套。360户农村危房改造户获得378万元补贴。通过阳光、雨露、金蓝领等工程培训6600人次。发放小额创业贷款2200万元。购买公益性岗位安置就业困难人员284人,新增城镇就业4360人。

  社会大局和谐稳定。组建乡情信访维稳工作团,实行县级领导坐班接访,认真办理县长信箱、民声通道等网络投诉件。新增天网工程监控点16个。南康镇派出所被评为一级公安派出所。连续五年实现“命案必破”目标。荣获全省重大动物疫病防控先进县、全省森林防火春季平安县。建成防空地下室5200平方米。组建了县综合应急救援大队,处置大规模群体性突发事件应急演练代表江西在全国做经验介绍。清剿火患工作代表全省接受国家检查,消防工作实现全省十连冠。开展了劳动力市场专项整治,取缔3家非法中介机构,追讨农民工工资269万元。整改安全隐患723处,关闭非法矿点30个,工矿商贸企业实现零死亡事故。

  各项事业全面进步。开展送科技下乡和进企业活动,帮助企业解决技术难题28个。通过“绿色通道”引进硕士研究生13名。荣获全国科技进步考核通过县。投资1960万元,新建、改造校舍面积23634平方米。青少年活动中心投入使用,县中心幼儿园搬迁新园。中考成绩列全市第五名,高考本科上线率较上年提高10.1个百分点。对全县校车进行了安全检查。招聘教育、医疗卫生人员69人。开展送戏下乡120场,新增通广播电视自然村156个,建成农家书屋30个。成立了星子西河戏协会、陶渊明文化研究协会。玉帘泉摩崖石刻群被列为国家重点文物保护单位。《星子县志(1986-2005)》出版发行,《星子年鉴(2006~2010)》开始总纂。县医院综合住院大楼投入使用,蓼花、蛟塘、华林、泽泉卫生院完成改扩建,免费实施白内障复明手术95例、先天性心脏病手术21例,救治晚血病人353例,全面启动尿毒症免费透析救治。为4000余名40岁以上城镇居民和70岁以上退休人员进行健康体检。荣获全省农村药品“两网”建设第六名。开展了计划生育攻坚提质年活动,查处“两非”案件7例,党员干部、名人富人违育案件10例,实现了“一升三降”目标。承办了2011年全国健美操联赛江西(星子)分站赛活动。黄莎莎在第八届全国残运会上勇夺三铜。

  生态保护力度逐步加大。《星子县生态建设规划》通过了专家评审。133个村点农村清洁工程建设成效显著。推进了“森林十创”活动。完成“一大四小”造林绿化2.3万亩。防治松材线虫病虫害1万亩。水土流失治理面积16.5平方公里。鄱阳湖春季禁渔工作连续十年获全国先进。严格执行环评及“三同时”制度,拒绝4家企业落户,关闭污染企业8家,整改52家。全面完成节能减排任务。横华特种建材投产,将青石尾料变废为宝。农村面源污染治理力度加大,建设绿色防控示范点5个,专业化统防统治2万余亩。

  改革工作顺利推进。实施了国库集中收付、部门预算等新财政管理体制,县本级财政专户减少到35个,撤并率超过50%。投入3080万元,完成了县农资公司等5家企业改制。启动了东牯山林场改制。企业一套表统计改革顺利推进。成立了防震减灾局、东林佛教文化游览区管理处两个正科级事业单位。理顺了食品药品监管体制。

  政府建设成效明显。深入开展发展提升年活动,机关效能进一步加强。开展了非行政许可项目清理,规范了行政审批事项和公共资源交易。开展了公务车规范整顿。对29个政府投资项目进行了初步设计审查,节约资金3354万元。严格项目审计,审减工程造价4862万元。荣获全省“五五”普法先进县,启动了“六五”普法。主动接受县人大、政协监督,办理人大代表建议70件、政协委员提案74件,满意率98%以上。主动公开政府信息9567条,处理网民咨询件999条、投诉件867条、建议228条。县政府网站获全省绩效评估第四名。政务督查获全省先进。

  完成了全县第八届村(居)委会换届选举。乡镇勘界工作进展顺利。被评为全国优秀农村经济动态监测点。民兵预备役、征兵和“双拥”工作深入开展。老年人活动取得了新成绩。率先在全市将关工委组织拓展到民营企业,县外商协会关工委荣获全省关心下一代工作先进集体。妇女、儿童、残疾人权益得到进一步保障。邮政、气象、水文、港航、海事、野生动植物保护、烟草、石油、运管、保险、保密、档案、对台、外事侨务、民族宗教、机关事务等各项工作有新的进步。

  各位代表,一年的成绩来之不易。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协加强监督、大力支持的结果,是全县人民同心同德、艰苦创业的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向奋战在全县各条战线上的广大干部群众,向驻县部队、武警官兵,向所有关心支持星子发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在一些困难和不足,主要体现在:经济总量小,财政收支平衡压力较大;工业基础薄,支柱产业弱;城乡基础设施滞后,农民持续增收难度较大;少数干部工作不实,执行力有待进一步加强。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。

  二、2012年工作安排

  2012年,是实施“十二五”规划的关键之年,也是落实市委第十次党代会和县委第十二次党代会精神的重要一年。我县的发展虽面临很多挑战,但也面临前所未有的发展机遇。一是鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略,星子独特的地理位置,为争取更多的政策、产业、项目支持提供了条件;二是大九江格局的构建,为推动我县旅游、工业、城建发展增添了动力;三是经过多年的打基础、强后劲,特别是县委第十二次党代会明确了今后五年发展战略和美好蓝图,全县干部群众想干事、干好事的劲头更足了,加快发展的氛围空前浓厚。只要我们超前谋划,积极应对,就一定能够变压力为动力,为实现星子新跨越打下更为坚实的基础。

  今年政府工作的总体思路是:深入贯彻落实中央、省、市全会以及经济工作会议和县委第十二次党代会精神,坚持以科学发展观为指导,围绕建设中国旅游强县目标,以壮大经济总量为核心,以改善民生为根本,以项目建设为抓手,着力发展山湖旅游、促进产业集聚、建设旅游城市、夯实农村基础、提升服务水平,努力实现经济社会平稳较快发展。

  主要预期目标是:生产总值增长15%,完成52亿元;财政总收入增长20%,完成6亿元;全社会固定资产投资增长30%;接待游客830万人次,实现旅游总收入26亿元;规模以上工业主营业务收入突破100亿元、增加值28亿元;社会消费品零售总额增长19%;农民人均年纯收入7130元,增长10%;物价水平保持基本稳定;全面完成节能减排任务。

  (一)着力抓好重大项目,增强投资拉动力,寻求有效投入新突破

  想方设法招商引资。进一步完善和落实招商引资奖励政策,鼓励全民招商。树立“招大引强”导向,着重发展实体经济,着力引进科技含量高、投资规模大、带动力强的企业,力争在引进超20亿元工业项目上有突破,形成新的产业集聚。完善招商引资考核机制,建立健全项目引进初始登记、通报调度、考核奖励等制度,提高项目考核起点和大项目考核权重。力争引进县外资金23亿元,利用外资5000万美元,完成外贸出口1.4亿美元。

  千方百计争资争项。围绕国家发展规划和省市等宏观政策,建立项目编报、储备、争取工作目标责任制,落实相关职能部门、乡镇的具体责任,形成统一领导、上下联动的项目工作机制。在农村基础设施、水利、民生工程、生态环境等重点领域,谋划一批大项目、好项目。强化督查考核,重点对职能部门和乡镇争资争项情况实行定期通报和单项考核。建立健全争资争项奖励机制,保障前期工作经费,激发工作积极性,力争全年新争项目资金超亿元。

  攻坚克难推进项目。继续实施“六个一”项目推进机制,实行重大项目集中调度、责任包干、督查督办和考核奖惩等制度,着力解决项目建设过程中出现的矛盾和问题。坚持按规划推进项目,抓好项目管理,建立投入、开发、建设、管理长效机制。加强政银企对接,探索政府、企业、社会多元投入机制,拓宽项目融资渠道。努力向上争取用地指标,加大“增减挂”项目、土地开发整理和造地增粮富民工程建设力度,探索废旧矿山综合利用。切实抓好项目建设土地和房屋征收各项工作。进一步优化投资环境,规范审批程序,畅通绿色通道,提高项目服务水平,争取项目早落户、早建成、早达效。

  (二)着力山湖联动发展,增强旅游吸引力,实现建设中国旅游强县新进展

  做好山水文章。推进温泉旅游度假区按5A级景区进行打造。建立温泉企业统一营销机制。加快推进益朋山庄、星期8小镇、皇家温泉等项目建设。确保醉石温泉、洪都美庐、龙湾演艺中心对外营业。力争曦龙温泉、华侨度假村、天泽温泉等项目营业。启动天沐温泉、龙湾温泉、天地温泉、醉石温泉、上汤温泉五星级酒店申报。加快鄱阳湖特色旅游线路开发,推进鄱阳湖国际生态旅游区中心客运港、国际会展中心、鄱阳湖生态旅游基地等项目。积极推介夏日观湖、冬日观鸟等项目,做活鄱阳湖生态旅游。依托山水风光和乡土风情,大力发展农家乐生态旅游。

  挖掘山水文化。大力挖掘历史文化,努力把文化资源转化为旅游产品,推动文化旅游产业快速发展。推进观音桥、桃花源、太乙村等文化旅游景区景点开发。做好世外桃源项目的规划修编和前期准备工作,加大整体推介和开发力度。加快陶渊明主题文化等文化旅游产品建设。推进归宗景区、银河谷景区、秀峰景区二期改造等项目。加快东林古镇建设,启动庐山银河生态旅游度假村建设。确保东林大佛开光,努力把东林佛教文化游览区打造成全国乃至世界知名的宗教朝拜旅游胜地。启动紫阳堤修复,加强西宁老街保护。力争非洲风情园、实景演出、杏林文化及医疗保健等项目落户。

  加强旅游宣传。动员全县上下投身中国旅游强县建设,启动全国旅游标准化试点县申报和创建工作。利用政府信息网络平台在旅游宣传、线路推介方面的综合功能,加快旅游信息化建设,并在主流媒体及各大旅游网站、门户网站进行重点宣传。积极参加各种旅交会和旅游商品推介会。举办陶渊明文化国际研讨会、大型旅游节庆活动。探索适合星子实际的现代旅游运作模式,加大与其他知名景区联手宣传、促销力度,进一步提高星子旅游知名度和影响力。加强旅游从业人员培训和管理,努力推进旅游服务标准化、规范化。认真维护游客合法权益。扶持庐山三石、金星砚、嘉鸿食品等特色旅游商品做强做大。

  (三)着力促进产业集聚,增强企业发展力,奠定决战工业200亿新基础

  加大投入做实平台。力争全年园区基础设施投入超4亿元。完成纵二路、横十一路、九星北路硬化、绿化,拓宽五波路。加快货运码头建设。启动110KV星北输变电站和园区污水处理厂建设。推进横塘羽绒工业小区、苏家垱工业小区建设。着眼长远,做好沙山园区规划设计,逐步完善基础设施,吸引一批上规模的新型工业项目落户。

  抓好项目做大总量。加大工业招商力度,建立工业项目招商考核机制,围绕体育用品、船舶制造、清洁能源、汽车配件、新型线缆等产业,引进一批科技、环保、效益好的配套项目,推进产业集聚。严把项目合同签订关,提高项目合同履约率。力争大岭风电二期当年建成并投产。加快中盛陶瓷、伍洲线缆二期、凌云线缆、群乔电气、勤德洋伞等重点项目建设,促其尽快成为壮大工业经济的新亮点。

  提升服务做强企业。强化园区服务职能,按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个机构、一套机制”的模式,实行“项目证照园区全部代办、纠纷问题园区全部协调”的工作机制,促进被动服务向主动服务转变、阶段性服务向全局性服务转变,帮助企业解决难题,力促企业满负荷生产。重点支持思麦博、银星造船、风力发电等龙头企业扩能增效。加大企业技改投入,鼓励开发自主创新品牌,提升传统产业的科技含量。

  (四)着力推进城镇化,增强城市承载力,迈出旅游城市建设新步伐

  坚持规划引领。完成星子县旅游城镇战略发展规划。抓紧编制峰德新区各项目的详细性规划,注意项目建筑风格协调一致,打造好整体形象。立足鄱阳湖岸线优势,做好星子港口总体规划。以环山公路为纽带,推进县城和温泉“一路两组团”发展。大力开展村庄环境、石材开采及加工行业整治,打造生态屏障,提升旅游城市整体品味。严格城乡规划控制管理,加大执法力度,坚决制止违法违规建房。积极探索经营城市新路子,推行集约节约用地,提高土地利用率,加大城投公司运作力度,最大限度盘活城市资产,力争全年城建投入超30亿元。

  推进城区提档升级。全力推进峰德新区开发,把每个项目作为艺术品来打造。加快荣信达、勤德总部大厦、旅游大厦建设。推进行政服务中心等20项公共服务设施建设,促进行政服务中心周边组团发展。进一步完善新区路网、管网、电网等基础设施,将县城框架拉大至18平方公里。配合都星九高速,完成鄱阳湖西大道一期建设。启动陶渊明塑像至秀峰段迎宾道改造。完成长虹港北段、秀峰港整治,建成斜川公园。完成桃源大道、迎春北路等工程。实施秀峰大道街景整治、路面和管网改造。继续推进“四城同创”,确保省级生态城、省级园林城、省级文明城创建成功。加快城区市政管网改造和延伸。强化城市公共绿地管理。新增停车场5个、公厕6座、垃圾中转站2座、路灯200盏,硬化小街小巷道路12条。启动城市亮化工程。加强城市交通管理。推进城市管理精细化、规范化、长效化。加大房地产业监管力度,加强住宅小区物业管理,营造良好的生活环境。

  加快集镇扬优发展。完成乡镇土地利用总体规划。各乡镇以集镇为中心组团发展,突出商贸服务、工业带动、旅游拉动等特色,增强综合服务能力,引导农民向城镇聚集。重点抓好温泉集镇建设,使其成为与东林佛教文化游览区和温泉旅游度假区相配套、功能齐全的新型旅游城镇。加速白鹿集镇融入主城区。着力将横塘、蛟塘集镇打造成为周边地区的工贸中心,其它乡镇集镇扬优成势,竞相发展。

  (五)着力夯实农村基础,增强产业带动力,实现农民增收新提高

  加快发展现代农业。开展农村信息化工程建设,初步建立农业防灾减灾体系,确保粮食种植面积稳定在20万亩,总产8万吨以上。加快生态农业示范园区建设,统筹推进土地流转、基地建设、农产品深加工,新增果业种植面积1500亩、蔬菜1000亩、中药材1000亩。着力抓好菊花、茶叶等特色产业,新增菊花种植面积1000亩、茶叶1000亩,加快推进七尖幽兰茶文化产业园建设,扩大菊花、云雾茶知名度。大力推进油茶产业发展,新增油茶种植面积4000亩,力争引进亿元油茶加工企业。逐步做响东山糯米酒品牌。

  加快改善农村面貌。继续推进农田水利基本建设,以小农水重点县、中小河流治理、润田工程、病险水库除险加固等工程为载体,确保汛前完成5座小(一)型水库、6座小(二)型水库、10座重点山塘的除险加固和31个小型灌区干支渠改造。确保投资2750万元的防洪工程完工验收。完成8000亩中低产田改造、1500亩高标准园田化工程。巩固退耕还林成果,完成1.6万亩“一大四小”造林绿化。实施好40个新农村试点村建设。巩固提升433个村点和9个集镇的垃圾无害化处理成效,抓好农村污水处理,健全长效管理机制,努力建设秀美乡村。

  加快农民增收步伐。全面落实强农惠农政策,大力促进农民增收。以御景、艾格菲等龙头企业为依托,进一步提高规模化养殖水平,力争全县生猪出栏11万头,家禽出笼220万羽,肉牛4000头。改造现代标准化渔池2000亩,力争水产品总产3万吨。充分发挥三石生态园、中堂山庄、观青山庄等带动作用,发展优质粮食、水产水果、绿色蔬菜、花卉苗木等农业旅游休闲观光基地。力争引进3000万元以上农业项目4个、亿元加工项目1个。规范农民专业合作社,力争新增10个。大力实施阳光、雨露工程,培训现代农业、乡村旅游、企业适用技术人才3000人。

  (六)着力改善民生,增强发展凝聚力,推动社会事业新进步

  以人为本惠民生。县财政配套4200万元,全面落实民生工程任务。实现新型农村合作医疗保险全覆盖,扩大门诊统筹范围,提高农民参合率和一次报账率。强化劳动保障监察执法,健全和规范农民工工资保障机制。建立覆盖城乡的居民健康电子档案。全面实行基层卫生院基本药品零差率销售。积极推行医疗救助对象费用“一站式”结算。建设20个达标村卫生所。

  继续实施农村危房改造工程。全力保障群众基本生活,城乡低保保障标准分别提高到每人每月350元和170元,做好城乡低保动态管理工作。完成优质高中二期建设。进一步推进校安工程,努力改善乡镇学校办学条件。招聘一批医务、教育、农技等人员充实基层。继续开发公益性岗位,努力解决“零就业”家庭成员、残疾人就业。新增城镇就业2500人。加大社区矫正工作力度。支持发展新的农贸市场。

  凝心聚力保稳定。积极完善天网工程,推进覆盖城乡、全天候监控的防控网络建设,继续保持打击犯罪高压态势,大力整顿社会治安,增强民众安全感。高度重视信访,进一步完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制。强化安全生产监管,深化专项整治,严防安全事故发生。加大校车安全隐患排查专项整治力度。全力抓好森林防火、防汛抗旱、动植物防疫工作。继续完善突发事件应急管理机制,加强应急处置队伍建设,提高处置公共突发事件能力。

  统筹兼顾促和谐。加大科技宣传、普及和创新力度。继续实施“三下乡”活动,送戏120场,送电影1260场,新建农家书屋10个,强化文化市场执法管理。加强文化和体育公共设施建设,确保图书馆、博物馆建成开放。弘扬西河戏等地方特色文化,丰富人民群众精神生活。继续实施“万村千乡”市场工程,做好家电下乡工作。完成《星子年鉴(2006~2010)》出版。大力开展生育秩序整治,稳定低生育水平。开展质量兴县活动,加强产品质量和食品药品安全监管,积极创建国家级食品药品安全示范县。加大查处取缔无证无照经营力度。建成3500平方米防空地下室。稳步推进企业改制。深化财政、电子监察、医疗体系等改革。深入开展环保专项行动,落实环评及环保、水保“三同时”制度,项目推进中高度重视保护相关山体、水系、人文等环境。加强民兵预备力量建设。继续推进双拥模范城创建。支持工会、共青团、妇联、科协、文联等人民团体开展工作,发展老龄人和残疾人事业,推进民族宗教、外事侨务和对台工作,做好机构编制管理、防震减灾、气象、档案、机关事务等工作。

  今年,在推进经济社会发展的同时,更加关注民生,全力办好8件实事:

  1、完成105国道钱家墩至德安段改造、苏共连接线硬化及12公里大蓼公路改造升级。

  2、建设2000套保障性住房。

  3、实施2万吨自来水扩容。

  4、建设峰德新区小学。

  5、完成2.5万亩高标准农田整治。

  6、建设县中心福利院。

  7、实施新型农村养老保险,确保覆盖率达80%以上。

  8、开通县城至东林佛教文化游览区旅游公交。

  (七)着力服务发展,增强工作执行力,树立亲民为民新形象

  进一步提高政府服务水平。突出“敢于担当、善于突破、勇于争先”的意识和进取精神。牢固树立执政为民的理念,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。畅通民声民意通道,认真听取群众呼声,抓好县长信箱、网民投诉等的办理及落实,切实解决关系人民群众切身利益的重大民生保障问题,提高人民群众对政府工作的满意度。

  进一步提高依法行政水平。完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度,增强决策透明度和公众参与度,促进决策科学化、民主化。坚持依法行政,完善电子政务和政府网站,主动公开政务信息。抓好行政复议,保障公民合法权益。依法开展招投标工作,确保公开公正公平。加强和改进行政执法,做到规范、文明、公正执法。稳步推进事业单位分类改革。继续精简审批事项,优化工作流程,精简办事程序。认真实施“六五”普法,增强群众法律意识。

  进一步提高廉洁从政水平。继续开展机关作风整顿,全面贯彻落实党风廉政建设各项规定,加强对公务员队伍特别是领导干部的廉洁从政教育监督,筑牢拒腐防变的思想道德防线,以反腐倡廉的实际成效取信于民。加强行政服务中心和公共资源交易中心建设,切实做到所有审批事项进中心,所有公共资源交易进中心,让中心真正成为便民窗口、廉政窗口。强化审计监督和行政监察,加大政府投资项目的审计监督力度,严肃查处各类违法违纪案件。

  进一步提高工作落实水平。强化机关效能建设和绩效考评,深入开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”,着力整治不作为、慢作为、乱作为等问题,努力形成节奏快、效率高的工作作风。实行重要工作和重大项目领导包干、部门包挂责任制,并建立健全督查机制,严格落实责任追究,保持政令畅通,提高政府的公信力和执行力。

  各位代表,星子的发展任重道远,人民的期待催人奋进。让我们在县委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结和带领全县人民,以更加宽广的视野谋划发展,以更加昂扬的斗志迎接挑战,以更加务实的作风狠抓落实,为把星子建设成为中国旅游强县而努力奋斗!

  名词解释:

  六个一:一个项目、一名领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍。

  四城同创:创建省级园林城、省级生态城、省级卫生城、省级文明城。

  “两违”建房:违法和违规建房。

  三清八改五普及:1、“三清”:清垃圾、清污泥、清路障;2、“八改”:改水、改厕、改路、改房、改栏、改环境 、改沟、改线。3、“五普及”:太阳能、沼气池、有线电视、电话、庭院经济普及率。

  农村药品“两网”:指农村药品监督网络和药品供应网络。

  两非:非医学需要鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠。

  一升三降:与上年相比,出生政策符合率上升,人口出生率、人口自然增长率和出生人口性别比下降。

  环保“三同时”:指新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。

  一路两组团:“一路”即环庐山公路,“两组团”即县城组团和温泉组团。

  森林十创:森林乡镇、森林村庄、森林园区、森林社区、森林街道、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区和森林公园。

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