庐山市人民政府办公室关于印发庐山市2023年度第九批次集镇建设用地项目征地工作方案的通知

庐府办字〔2023〕70号

庐山市人民政府办公室

关于印发庐山市2023年度第九批次集镇建设用地项目征地工作方案的通知

白鹿镇人民政府，市政府有关部门，直属（驻市）有关单位：

《庐山市2023年度第九批次集镇建设用地项目征地工作方案》经市政府研究同意，现印发给你们，请认真执行。

                     2023年9月5日

    （此件主动公开）

庐山市2023年度第九批次集镇建设用地项目征地工作方案

根据《江西省人民政府办公厅关于进一步规范征地管理工作指导意见的通知》（赣府厅发〔2014〕69号）等文件要求，为做好庐山市2023年度第九批次集镇建设用地项目征地工作，特制定如下工作方案。

一、征收土地的规划用途及范围权属

征收土地规划用途：城镇住宅用地和商业用地。

征收土地的范围及面积：拟征收的土地位于白鹿镇河东村，征收面积约128.5725亩，具体征地范围以庐山市2023年度第九批次集镇建设用地项目规划范围内征收宗地勘测定界图为准。土地地类原则上按全国第三次土地调查结果认定，结合征收时土地现状予以确认。

拟征收的土地权属性质为集体，涉及白鹿镇河东村农民集体。

二、征收标准

该宗地按照原土地类别依法进行征收补偿，征收标准按照《江西省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知》（赣府字〔2023〕23号）文件规定执行。

三、工作经费

原则上，征地工作经费按照耕地1200元/亩，非耕地600元/亩的标准执行。公告结束后，1个月内完成土地征收任务的，按上述标准拨付征地工作经费；2个月内完成土地征收任务的，按上述标准的80%拨付征地工作经费；2个月后完成土地征收任务的，原则上不安排征地工作经费。

四、测量费用

土地征收测绘单位由拟征收土地所在的各乡镇自行选定，测量费用列入项目土地征收成本统一核算支付。

五、工作步骤

(一)调查摸底阶段。开展拟征收土地现状调查，主要对征地范围的土地权属、界线、农户、耕地面积、人均耕地、人口等情况进行调查核实，及社会稳定风险评估。

(二)征地实施阶段。发布征地告知书，将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

组织开展参保调查，初步确定拟保障人员名单。按规定预存被征地农民社会保障费用。

需要组织召开听证会的，依法组织听证，并根据法律、法规的规定和听证会情况决定是否修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。市政府有关职能部门组织测算相关费用，并与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置签订协议。

(三)组织报批阶段。相关前期工作完成后，整理征地报批材料，以市政府名义上报审批。

(四)批后落实阶段。用地经省人民政府依法批准后，将征地信息主动公开的内容予以公告，全额支付征收土地的各项费用，及时落实征地补偿安置方案和被征地农民养老保险方案规定的安置措施。

六、责任分工

(一)市自然资源局：制定征地工作方案、发布征地告知书，调查确定土地权属及地类，发布征地补偿安置方案，根据被征收集体组织意见组织听证会，依法按照相关程序组织用地报批，按程序拨付土地征收补偿款，会同镇村、公安、农业、人社、财政等部门做好被征地农民身份认定工作。

(二)白鹿镇：积极做好被征收土地涉及群众的思想工作，调处纠纷矛盾，协商签订土地协议及地上附着物、青苗补偿协议，及时支付土地征收补偿款，做好被征地失地农民的摸底工作，确定达到人均不足0.3亩以下的失地农民初步名单。同时配合市自然资源局做好所涉及的农民集体土地所有权证书收回注销或面积核减工作。土地现状与三调数据库不符的，由被征收权利人举证，经村、乡镇审核确认后，按实际情况认定。

(三)市人社局：根据庐山市被征地农民参加基本养老保险工作领导小组确定的被征地农民参加基本养老保险人员名单，按照庐山市被征地农民参加基本养老保险实施细则，落实参保办理工作。

(四)市财政局：落实征地补偿资金及被征地农民参加基本养老保险预存资金和政府缴费补贴资金，并及时拨付到位。

(五)市委政法委：负责督促指导开展土地征收社会风险评估工作。

七、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各乡镇和相关部门必须统一思想，紧密配合，确保工作顺利完成。

(二)坚持原则，依法行政。要严格按程序开展征收，按政策兑现补偿，按规定落实安置，及时兑现各项安置补偿政策，确保群众利益不受损害。

(三)认真负责，按时完成。要深入基层掌握实际情况，及时化解矛盾和问题，确保按时完成征收工作。

       庐山市人民政府办公室                                                                                     2023年9月5日印发