庐山市人民政府办公室关于印发庐山市2023年政务公开工作要点的通知

庐府办字发〔2023〕31号

庐山市人民政府办公室

关于印发庐山市2023年政务公开工作要点的通知

各乡（镇）人民政府，沙湖山管理处，市政府各部门，市（局）直有关单位，驻市（山）有关单位：

《庐山市2023年政务公开工作要点》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　2023年10月31日

（此件主动公开）

2023年庐山市政务公开工作要点

2023年全市政务公开工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，推进新时代政务公开工作，加快转变政务公开职能，强化重点领域信息公开，提高政策发布解读实效，主动回应社会关切，扩大政务开放参与，更好发挥以公开促落实、促规范、促服务作用，助力法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

一、围绕重点领域，深化主动公开

（一）强化重点领域信息公开。紧紧围绕“重塑庐山旅游新辉煌、谱写赶超发展新篇章”目标，聚力推动改革创新、旅游升温、主攻工业、决战项目、城市建设、乡村振兴、共同富裕大提速等重大部署，及时依法公开相关规划、政策措施和建设进展信息。依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目信息公开，积极引导市场预期。〔责任单位：市政府各部门，各乡（镇、处）〕

（二）抓好优化营商环境信息公开。加大“一号改革工程”相关政策及实施情况信息公开力度。向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。持续推进反垄断和反不正当竞争的执法信息公开工作，营造诚信守法、公平竞争的市场环境。加强对市场经营活动轻微违法行为依法免罚政策的宣传解读。集中公开稳岗扩岗、减税降费、助企纾困等方面信息。〔责任单位：市发改委、市司法局、市市场监管局、市人社局、市财政局、市税务局、市工信局、各乡（镇、处）〕

（三）持续推进财政信息公开。做好直达资金和专项资金联动公开工作。市政府各部门要按照规定公开预决算信息，提高预决算公开质量。推进被审计单位依法公开审计机关公告或者披露问题等整改结果。推进行政事业性收费和政府性基金项目公开，动态更新调整行政事业性收费和政府性基金目录清单，公开收费项目、政策依据和执收部门。〔责任单位：市财政局、市审计局、各乡（镇、处）〕

（四）深化重点民生领域信息公开。做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。做好面向高校毕业生、退役军人、农民工、失业人员等重点群体就业帮扶、技能培训的政策公开。及时公开义务教育招生政策、公办学校划片范围、民办学校招生计划等信息，多渠道扩大学前教育供给的相关信息。加大重大传染病防控、医疗服务、药品安全、公立医疗卫生机构绩效考核等方面的信息公开。做好养老、医保、工伤、低保、职称改革等方面信息公开。加快历史征地信息补录进度，增强信息查询的精准性和便捷性。做好公共文化设施提档升级、公共文化服务效能提升、全民阅读品牌创建等信息公开。依托省市公共资源交易平台，做好公共资源交易信息等方面的公开。〔责任单位：市人社局、市教体局、市医保局、市民政局、市自然资源局、市文广新局、市退役军人事务局、市卫健委、市自然资源局、市行政审批局、各乡（镇、处）〕

二、围绕政策落地，强化解读回应

（五）严格规范决策程序。在政策制定前，特别是对于涉及公众切身利益的政策，广泛通过调研座谈、问卷调查、大数据分析等方式，开展政策需求征集工作，汇集公众需求及意见建议，并将公众反馈情况有效体现到政策制定中。加强决策公开，做好决策事项目录管理。并根据《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》（江西省人民政府令第247号）做好向社会公众公开征求意见，各部门在重要政策性文件出台前要扩展向社会公众征求意见的范围，征求意见时限不少于30日。按照《九江市重大行政决策评估评价办法》（九府发〔2022〕19号）文件要求，做好政策出台前评估和政策出台后社会公众评价工作。采取舆情跟踪、抽样检查、重点走访、会商分析和召开座谈会等方式，充分听取利益相关方和社会公众的意见。〔责任单位：市政府各部门，各乡（镇、处）〕

（六）深化政策解读内容。坚持做到政策性文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布。重点围绕政策出台的目的、主要内容、适应范围、办理流程、新旧政策差异等实质性内容开展解读。政策出台后，针对社会公众关切的问题，开展持续跟踪解读，主动答疑解惑。〔责任单位：市政府办、市政府各部门，各乡（镇、处）〕

（七）丰富政策解读形式。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，传递权威信息，增进社会认同。同时运用图文图表、视频动画、虚拟主播等形式开展线上解读，增强政策解读效果。结合大调研活动鼓励各级干部走出机关，加强惠民利企政策宣讲辅导，深入企业、社区、村组、园区开展系统性、针对性的专场政策解读活动。加强政策问答知识库建设，梳理汇总近三年来与企业和群众密切相关的政策文件，提炼常见问题解答，在市政府门户网站建立知识问答专栏，并及时向省市政府门户网站政策智能问答库推送。市政府各部门至少确立1名政策解读员；各乡镇安排1到2名兼职政策解读员，相关名单和工作联系方式于2023年11月底前向社会公开发布。政策解读员要加强业务学习，提高解答能力，回应群众期待。鼓励各乡（镇、处）结合实际，利用乡村大喇叭、乡村舞台、乡村祠堂、群众活动室、新时代文明实践站等场所，开展群众喜闻乐见的政策宣讲活动，打造一批可复制可推广的庐山市政务公开品牌。〔责任单位：市政府办、市政府各部门、各乡（镇、处）〕

（八）切实加强政务信息管理。2023年11月底前，完成行政规范性文件系统清理工作，将现行有效行政规范性文件在政府门户网站政府信息公开专栏集中公开并动态更新，做到底数清晰、内容全面、便于获取。（责任单位：市司法局）

（九）增强回应社会关切。加强对政策发布及实施情况的舆情监测，了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价，主动回应存在的共性问题，助力政策完善。密切关注涉及房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情，加强风险研判，妥善应对处置，以解决舆情背后实际问题的具体举措实质性回应社会关切，助力防范化解重大风险。加强政务舆情回应台账管理，认真核查已作出的承诺落实及公开情况，切实维护政府公信力。〔责任单位：市政府办、市政府各部门、各乡（镇、处）〕

三、夯实工作基础，推动规范公开

（十）全面推进基层政务公开标准化规范化建设。温泉镇作为第一批基层政务公开标准化规范化乡镇，要围绕深化政务公开促进基层治理能力提升，继续走前列作表率。积极申报并争创第二批基层政务公开标准化规范化县（市、区）和乡镇建设，推动全市基层政务公开工作影响力不断提升，服务质效不断增强。〔责任单位：市政府办、市政府各部门、各乡（镇、处）〕

（十一）持续完善政民活动渠道建设。将6月作为全市政府系统“机关开放月”，邀请企业、群众走进政府机构，深度体验政府工作，充分运用《问政江西》《问政九江》、12345政务服务便民热线、网上留言板等渠道加强政民互动，提高回复时效，强化结果分析运用。继续推进邀请社会公众参与政府会议工作。探索局长办公会涉及社会公众利益方面的重要议题邀请利益相关方、“两代表一委员”参与。〔责任单位：市政府办、市政府各部门、各乡（镇、处）〕

（十二）规范依申请公开答复。完善依申请公开渠道，优化办理流程，提高答复质量。注重与申请人沟通交流，全面准确了解信息需求，强化咨询引导服务，在本单位职责范围内帮助解决政府信息公开申请背后可能存在的现实问题。充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，加强依申请公开答复的合法性审查，降低争议发生率、被纠错败诉率。畅通政府信息公开联系电话，加强对政策咨询类的来电回复。对全市各地各部门依申请公开工作进行不定期测评，通过申请检测各地各部门依申请公开答复情况。〔责任单位：市政府办、市司法局、市政府各部门、各乡（镇、处）〕

四、围绕平台建设，提升工作水平

（十三）加强政府网站与政务新媒体建设管理。严格落实网络意识形态责任制，加大政府网站和政务新媒体内容建设、监督检查和安全防护力度，确保平稳运行的。全面完成政府网站IPv6改造工作，二、三级链接支持度达99%以上，深入推进政府网站集约化建设，探索政策发布数字化转型等创新应用。开展政务新媒体、微信工作群巡查整治，积极争创全市“十佳政务新媒体”。规范网络投票、点赞打卡等行为，杜绝“指尖上的形式主义”。〔责任单位：市政府办、市政府有关部门、各乡（镇、处）〕

（十四）加强政务公开专区建设管理。依托市政务服务大厅，加强政务公开专区建设，完善信息查阅、政府信息申请、政务自助办理、互动展示功能，增加重要政策现场解读、综合政策辅导、办事流程演示等服务。依托政务公开专区，开展“政务公开讲”活动，定期组织相关政府部门宣讲解读政策，现场解答企业和群众关心的问题。设立政策咨询窗口，提高政策咨询服务水平，更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题。〔责任单位：市政府办、市政府有关部门、各乡（镇、处）〕

五、强化监督保障，推动工作落实

（十五）强化组织领导。完善工作推进机制，研究解决政务公开工作重大问题。各地、各部门主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报。加强队伍建设，组织开展政务公开工作培训，不断提升业务能力；优化全市综合考核政务公开指标计分体系，侧重平时考核，推进平时抓、年终考相结合。

（十六）深入调查研究。政务公开工作主管部门要经常性地开展调查研究，全面掌握本地、本部门政务公开工作情况，研究解决工作中存在的问题，及时总结实践中形成的经验做法。要深入基层一线调研，听取意见建议，加强业务指导，不断提升本系统政务公开工作水平。

（十七）狠抓工作落实。各部门要对照本工作要点，结合工作实际，梳理制定本部门的政务公开工作目录。要更好统筹政务公开与安全保密，健全完善信息公开保密审查机制，加强公开前的保密审查，强化公开后的信息管理。要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。

庐山市人民政府办公室                                                  2023年10月31日印发