庐山市商务局2025年上半年度工作总结
今年以来，我局坚持全面落实省、九江市和庐山市工作部署，一手抓招商，一手促消费，统筹推进商务领域各项工作全面展开。2024年，获评九江市招商引资工作表现突出单位。
一、基本情况
（一）主要经济指标整体向好
1.利用省外项目资金。1-5月，全市新纳入省外统计亿元以上项目2个，利用省外项目实际进资2.8亿元。6月已上报3亿元的南康古城项目。
2.实际使用外资额。1-6月，全市现汇进资204万美元。较去年同期零进资实现重大突破。
3.货物贸易总额。根据海关反馈的最新报表，1-3月，全市外贸出口总额0.714亿元，列九江市第11，同比增长29.2%，列九江市第4；其中生产型出口0.68亿元，同比增长23.9%。预计1-6月份，全市外贸出口总额1.347亿元，同比增长1.4％，其中生产型企业出口总额1.33亿元，同比增长3.7％。
4.社会消费品零售总额。一季度，全市实现社会消费品零总额11.65亿元，列九江市第14，同比增长4.5%，列九江市第11。1-5月实现限上消费品零售额18.51亿元，同比增长11.36%，增幅列九江市第2。1-6月，全市新增月度限上商贸主体7家。
预计1-2季度，全市实现社会消费品零售总额26.4亿元，同比增长5%。1-6月实现限上消费品零售额21.18亿元，同比增长11.5%。
（二）招商引资取得一定成效
今年以来，全市新签约项目12个，总投资额31.0575亿元，从投资额看，亿元以上项目7个，5亿元以上项目3个，10亿元以上项目1个；从产业看，涵盖旅游业、制造业、数字经济等多个领域，其中幸福产业、主导产业项目9个，占比75%；投资主体中上市公司1家。
1.加强顶层设计。牵头制定出台了《庐山市2025年开放型经济工作实施意见》（庐办字〔2025〕15号），坚持“工业强市”不动摇，明确围绕“1+2”产业体系，以幸福产业为首位产业，先进装备制造和数字经济为主导产业，锚定打造旅游胜地、建设工业高地的目标，聚力招大引强。通过编制“三图一表”（产业现状图、产业链分布图、土地厂房资源图、主导产业上下游关联表），为精准招商进一步明确了重点。目前，三图一表已完成初稿审核。
2.整合招商力量。成立由市党政领导挂帅、乡镇处党委书记为直接责任人的11个乡镇招商组团，充分发挥乡镇“主力军”作用，汇聚16个市直部门及5个国有企业的招商力量，组建京津冀、长三角、成渝汉长3支小分队，派出10名专职干部，重点对接先进装备制造、低空经济、大健康产业；聘请10位外埠商会代表、4位基金公司及企业代表作为招商顾问，进一步加大了招商引资工作力度。
3.优化招商方式。一是深入开展资本招商。加强与浙商创投、中科招商、紫金港资本、时代伯乐等知名基金机构合作，持续发挥庐山市国有企业优势，积极投龙头、投高企、投市场，通过基金招商，成功引进上市公司洲明科技，打造“庐山明珠”数字文旅体验中心项目，与高新技术企业杭州谷子文化科技有限公司签约“庐山天下悠”数字文旅文创项目，进一步推动数字与庐山文旅的深度融合。二是积极依托活动招商。依托 2025 两岸（庐山）青年交流发展大会、九江市 2025 年上半年“书记部长进校园”暨重点产业链“双招双引”活动、2025 年江西-粤港澳大湾区经贸活动周、九江市资本合作大会、紫金港资本合伙人会议等一系列重点活动，展示庐山资源潜力，对接了一批重点企业。三是大力开展以商招商。成功组织庐山市三请三回暨民营企业座谈会，先后对接了长江商学院校友会、大连赣籍乡贤代表团、山东省江西商会来庐考察，进行了专题招商推介。
4.压实工作责任。每周对四套班子领导、各招商责任外出招商、对接客商来市、项目洽谈、签约项目等情况进行汇总，及时向市主要领导、包挂组团市领导、部门主要领导反馈最新动态，并做好相关工作提示。每月对全市招商工作开展情况进行梳理汇报，确保及时掌握全市招商引资工作推进情况，有针对性地推进重点洽谈项目。截至6月25日，全市累计外出招商171次，邀请客商来市342批次，报送项目信息382条。
（三）商贸消费扩容提质
1.大力推进消费品以旧换新。截至6 月22日，全市家电以旧换新参与商户100 户，交易额 4592.9193 万元，补贴金额 877.5408 万元；3C数码以旧换新参与商户52家，交易额2270.5359 万元，补贴金额301.4273 万元；电动车以旧换新交易金额3.0495万元，交易补贴16笔；截至6月3日，家装厨卫焕新活动目前参与商户218家，交易金额4452.56 万元，补贴金额648.28 万元，汽车以旧换新活动1 -5 月交易金额22884 万元，销售汽车291 辆，报废补贴金额137 万元，置换补贴金额143万元。
2.创新举办各类商贸活动。今年以来，积极动员各类市场主体开展消费活动，丰富市民消费体验，有效拉动消费增长。如SIONE新湾天地成功举办元旦迎新派对、“万物寻宗 好运莲莲”非遗造新季等活动；长天旅游集团开展汤太宗系列主题活动汤太宗，推出热辣滚烫丽人节、清明踏青山水诗宴、“FUN肆▪出游季”五一活动、东方浪潮电音节；庐阳国际举办童梦欢腾六一端午趣享时活动。2025年上半年，围绕春节、元宵节、五一、端午等重要节日，面向全市居民发放餐饮、住宿、零售、百货等领域政府消费券，总金额达220万元。其中，春节期间举办的“2025庐山悠品年货盛”消费活动，配套发放10万元线下满减消费券。截至目前，消费券核销补贴金额达148.3965万元，直接带动消费473.526932万元，有力激发了市场消费活力。
3.不断优化市场体系建设。成功推动蛟塘镇商贸中心、蓼南乡商贸中心、星子镇商贸中心、横塘镇农贸市场申报县域商业奖补项目，获批资金251万元，为消费券商圈建设注入强劲动力。目前，白鹿镇商贸中心与温泉镇商贸中心已建设完工，计划于7月向九江市局提交县域商业体系建设项目资金申报材料，以进一步提升我市消费券商圈整体能级。扎实推进庐山市城乡农产品批发市场新建及改扩建国家专项债项目，进一步完善我市乡镇商贸中心各项功能。目前，横塘镇标段、蛟塘镇标段、海会镇标段、蓼南乡标段已完工并先后投入运营，峰德新区标段目前处于装修收尾阶段，计划7月正式开业运营，届时将进一步完善城乡农产品交易网络，提升市场服务水平。
4.积极推动企业参展交流。春节期间，组织19家本地企业参与“2025庐山悠品年货盛”消费活动。积极推荐庐山市云雾茶厂参加2025江西绿色生态产品（广东）展销会、中华老字号（山东）博览会、2025年中国国际消费品博览会、2025年“遇见九江 遇见好茶”春茶直播季系列活动。此外，组织7家企业参与2025庐山O₂音氧计划音乐市集活动，庐景园生态农业有限公司参与2025“庐山杯”长江经济带龙舟活动，助力企业拓展市场，提升品牌知名度。
5.持续支持电商高质发展。为扎实做好网络零售额数据监测工作，积极协调智慧庐山管理部门，将自建小程序“一机游庐山”的数据纳入监测，并及时上报。1-5月，我市完成电商网络零售额75363.76万元，列九江市第4。通过开展“网上年货节”、庐山云雾茶直播系列活动、“2023年庐山双品网购节等各类电商活动，促进农产品生产企业与电商企业进行产销对接，有效拓宽我市农产品销售渠道。4月15日，组织本地4家茶企开展“庐山市天下悠·悠品云天下”直播活动，开播约2小时，场观次数约10万人，成交金额23804元。
（五）外贸出口平稳增长。一是拓展对外渠道方面。成功组织九江科升实业有限公司、九江晨轩石业有限公司等4家企业参加2025年的第137届广交会，组织江西锐胜台球制造有限公司等8家企业参加中国（江西）-拉美经贸合作交流会，组织12家企业参加九江市“大篷车”政策宣讲活动，带领市局优选跨境电商运营企业对庐山市2家企业进行对接访问。二是企业帮扶方面。调研了解企业受美影响滞销情况，实地走访26家企业的同时联合电话调研的方式向外贸企业宣传省市外贸资金政策，宣传中国中东欧国家博览会、京东内销对接、洪都拉斯医疗企业对接采购等拓展内外销渠道政策，更新最新省市政策并随时反馈企业政策咨询问题，帮助企业申报137届广交会并及时通知企业提交材料。三是资金拨付方面，拨付江西锐胜台球制造有限公司等20家外贸企业2024年1-12月份三同专项资金共55.66万元，拨付九江柯升实业有限公司等5家外贸企业2024年境内外展会专项资金10万元，拨付江西锐胜台球制造有限公司和江西宋先制造有限公司中信保费用补贴专项资金15.23万元。
二、存在问题
（一）招商成效不够。1-6月，我市新签约的项目中制造业项目7个（含2个工业地产项目），项目总体体量偏小，投资主体不够优强，属于本市重点发展的优势制造业产业链不多，对本地优势产业延链、补链、强链的意识不足，未能紧紧围绕全市产业布局来筛选和招引项目，导致招引项目与本地产业协同发展效应未能充分发挥。2025年，省商务厅对内资项目认定标准进行了重大调整，优先认定“1269”产业项目，我市储备的项目中，“1269”项目仅11个，其中5亿元以上项目仅储备1个，引进的项目转化为经济指标的转化率不够。
（二）社消支撑不足。一是文旅市场火爆支撑消费数据不明显。我市火爆的旅游市场中各景区门票、索道、观光车等文旅板块大额营收数据属于服务业统计范围，无法纳入限上零售额的数据。同时，153家在库零售业主体中与文旅相关的主体仅11家，且仅有1家在景区。二是在库主体结构不均衡、摸排不全面。我市在库零售主体153家，其中羽绒电商有112家，占全市零售业总数的74.6%，受行业波动、舆情影响的风险较大。同时经排查，554家庐山核心景区住宿业主体中在库仅46家，275家庐山核心景区餐饮业主体在库仅21家（住宿、餐饮主体数量主要来源于截至今年5月税务登记注册），入库率低，未能真正做到应统尽统。三是退库企业留存缺口较大。2024年退库（停报）主体48家，2025年已由统计局代报主体11家（含2024年新入库主体6家），存在退库风险的企业14家，上述三类企业形成限上零售额缺口达6.9亿元左右，占比全年计划数11.4%。
（三）外贸出口面临挑战。我市外贸生产企业出口体量较弱，现有外贸出口企业39家，出口产品多为运动器材类和石材粗加工类，2024年出口超千万的企业仅有4家，出口百万以上千万以下的16家，出口体量与周边工业强县存在较大差距。二是外贸出口企业受美国关税影响较大，我市锐胜台球、宋先制造、众业实业三家企业今年4月以来出口受美国关税影响大，三家企业2024年出口额2.26亿元，占全市出口额的63.57%，产品对美依赖度高，预计受美国的高额关税影响较大。
（四）现有外资储备不足。当前我市现有的外资储备项目共2个，且均为地产类项目，一是引进的铜锣湾星野置业有限公司，预计可进资200万美元。二是2021年引进的中海集团投资的庐山文旅新城项目，根据计划，企业方今年预计进资500万美元，一季度已进资204万美元，但后续是否根据计划继续进资，还有待进一步沟通。
三、下一步工作打算
（一）精准施策提升项目招引成效
1.明确工作重点，增强招商工作的针对性。坚持“工业强市”导向不动摇，围绕“1+2”产业体系，围绕全年招商引资工作的年度计划，深入分析全市产业布局和竞争态势，找准本市在区域产业链中的定位，重点招引制造业项目、购地类文旅项目、温泉度假区及风景名胜区闲置资产盘活类项目，制定精准招商路线图，明确招商重点区域、目标企业和项目，提高招商工作的精准度和有效性。紧盯重点洽谈的庐山幻城、储能设备生产及继电器生产设备、高阶自动驾驶场地车研发生产等项目，推动项目三季度完成签约，确保全年引进亿元以上项目20个、20亿元以上项目2个。
2.加紧出台政策，提升优质项目的吸引力。学习借鉴先进地区工作经验，结合本市实际，整合发改、工信、文旅、园区、科技、人才、教育等重点部门的相关政策，发挥国控集团、文旅控股、中开集团等国有企业的市场化优势，抓紧出台一系列具有针对性、吸引力和可操作性的招商政策，打好政策 “组合拳”，为招商工作提供有力的政策支撑。加强与省市、兄弟县区的沟通交流，主动承接产业转移，拓展招商渠道和项目来源。
3.优化调度机制，压实招商工作的责任链。商务局将切实履行好牵头抓总职责，加强对各乡镇处以及各相关市直部门招商工作的日常调度和管理。一是优化反馈机制。对各招商组团、相关部门提供的在谈项目信息，按照信息类型，在一定期限内予以反馈推进意见及建议，确保在谈项目信息转化率最大化。二是优化调度机制。围绕在谈项目、拟签约项目,尤其是需基金或股权合作项目每周进行调度；每周向包挂组团市领导、部门主要领导反馈最新该组团、部门招商工作最新动态。三是建立专报机制。每月就在谈项目、拟签约项目、已签约项目情况进行梳理分析，形成工作专报报市委、市政府主要领导审阅。四是严格奖惩机制。每月对工作不主动的部门进行通报，并报市政府督查室督促其限期整改。表现突出的组团和部门在常务会、常委会上进行通报表扬。
4.开展专业培训，增强招商工作的真本领。不定期组织专业的培训机构，针对驻点招商小分队以及招商干部开展业务培训。培训内容涵盖产业发展趋势、招商引资的流程、技巧和相关政策法规等方面，通过理论讲解、案例分析、实战模拟等多种方式，帮助招商人员提升专业素养和业务水平，提高招商工作的精准度和成功率。同时，建立招商人才库，吸引和培养一批既懂经济、懂政策，又具备良好沟通协调能力和谈判技巧的复合型招商人才。
（二）近远结合推进商贸经济平稳增长
1.持续挖潜。按照分重点、分阶段推进潜在入库主体的摸排梳理。重点对全市潜在经营主体继续进行摸排梳理，将符合年度入库的相关主体分解到相关乡镇进行对接培育。同步启动核心景区零售、住宿和环山民宿区规模较小的经营主体“抱团”发展的动员培育工作；时时关注参加消费品以旧换新活动的家电、3C、家装建材等经营主体运营情况，通过分析核销数据，测算主体销售额，及时梳理出临规、达规的主体，跟进对接培育。
2.联动推进。在摸排梳理的基础上，联合税务、文旅控股集团等部门及相关对接乡镇，通过数据平台看、现场情况测、沟通交流谈等方式，推进在库主体数据应报尽报，拟培育主体尽快达规入库。一方面，做好在库主体的运营维护。联合乡镇、部门及时了解在库主体的经营状况，协助主体良好运营，做到数据应统尽统，将火爆的旅游场面转换为实实在在的经济数据。另一方面，做好拟入库主体培育。联合税务、国控集团、文旅控股集团和乡镇，对拟入库主体的经营状况通过税务平台查看比对、经营规模现场核实、与企业交流沟通等举措，力促更多月度企业入库为今年的数据增长提供新动能，同步做好年度入库，为今后商贸经济体系的整体优化、结构调整做好基础工作。
三是压实责任。我局作为行业主管部门，将落实好谋划、督促、协调、指导、调度等职责，充分挖掘潜在入库主体，针对拟入库主体“一对一”制定入库计划，实施每周跟进的工作机制，及时比对、掌握经营情况，协调解决相关困难，全力提高入库率；对在库主体做好数据比对工作，协助服务单位做好数据的应统尽统。
（三）多措并举推动外资外贸平稳运行。外贸方面：一是组织企业参展，通过参加广交会等重点展会，助力开拓外销市场。二是加大企业帮扶，根据省市最新出台的外贸出口政策，针对我市实际，谋划制定一系列外贸企业扶持措施，出台外贸出口奖励办法。三是加强外贸培训，组织外贸企业参加省市外贸政策宣讲和培训活动，帮助企业更好地了解外贸政策、规避外贸交易风险。外资方面：密切跟进中海集团今年剩余的300万美元的进资计划。协助铜锣湾星野置业有限公司办好进资手续，争取三季度增加200万美元外资储备。同时，发挥我市服务业产业优势，结合我市文旅产业吸引外资，重点引进外资储备项目。
庐山市商务局
2025年7月1日
