庐山市商务局2023年半年度工作总结
今年以来，我局坚持全面落实省、九江市和庐山市工作部署，牢固树立“项目为王”的理念，把招商引资作为第一抓手,统筹推进商务领域各项工作全面展开，荣获江西省2020－2022年全省开放型经济优胜单位、九江市2022年度促进商贸消费提质扩容工作先进单位、庐山市2022年度安全生产“打非治违”工作先进单位、庐山市2022年度全市平安建设先进集体（先进综治责任单位）、庐山市数字经济发展工作先进单位。现将我局2023年半年度工作总结如下：
一、基本情况
（一）经济指标整体向好
1.内资。利用市外项目资金分面：1-5月，我市认定市外2000万元以上项目16个，其中亿元以上11个,实际进资74.56亿元，列九江市第13，同比增长7.19%，列九江市第12。利用省外项目资金方面：1-6月，我市认定省外2000万元以上项目12个，其中亿元以上4个，实际进资38.01亿元，列九江市第12；同比增长4.68%，列九江市第8。
2.外资。我市1-5月引进现汇进资达1873万美元，已超额完成九江市下达的1500万美元全年目标指导任务数，完成率124.87%，列九江市第1。
3.外贸。预计1-6月，我市外贸出口11.14亿元，其中生产型0.74亿元，跨境电商出口10.4亿元。
4.社消。1-6月，我市限上消费品零售总额21.93亿元，同比增长8.6%；其中6月份上报限上消费品零售额数4.55亿元，当月增幅12.8%。
（二）招商攻势不断增强
1.明确主攻方向。牵头制定了《庐山市2023年开放型经济工作实施意见》（庐办字〔2023〕4号），突出主导主线，全力推进以文化、旅游、体育、健康、养老为主的“幸福产业”首位产业和数字经济、绿色建材、装备制造主导产业高质量发展，以持续推进“传统升级”项目，积极培育“战略新兴”项目，超前谋划“未来产业”项目，重点突出“文化旅游”项目，高效推进“现代农业”项目为抓手，明确了全市招商引资工作方向和任务。
2.优化招商方式。进一步解放思想，牢固树立“项目不上、发展无望，项目为零、实绩为零”的工作理念，发散招商思维、丰富招商手段，通过资本招商、委托招商、精准招商、活动招商、存量招商、场景招商等招商方式，有效畅通招商引资渠道和途径，不断激发全员抓招商、全市上项目的浓厚氛围，力争开创全市招商引资新局面。
3.健全工作机制。一是选优配强招商队伍。持续开展“组团+小分队”招商，全市23个招商组团各组建一支招商小分队，紧盯重点区域、瞄准重点企业，聚力招大引强。二是完善洽谈推进机制。建立健全项目洽谈和决策机制，形成“专班洽谈——会商审议——市长办公会决策”的项目快速推进机制。三是优化调度考核机制。按照“每月通报”、“每季调度”、“不定期督查”、年底考核的工作机制，加强项目调度，加快项目推进。
4.凝聚招商合力。截至6月30日，全市23个招商组团累计外出招商129次、对接客商397批次、洽谈项目531个，成功对接了易臻国际、力方集团、中商鼎盛、和泰恒天、诺贝尔陶瓷、远洲集团、360公司等一批重点在谈项目；通过市长办公会、会商会项目共34个，总投资额169.68亿元；正在推进项目30个，总投资额163.18亿元，其中：签订正式协议项目12个、签订框架协议项目10个、通过市长办公会、会商会但尚未签订协议8个；正在推进的30个项目中，亿元以上项目21个；签订正式协议的12个项目中，亿元以上项目8个，5亿元以上项目2个，50亿元以上项目1个；其中，循环经济产业园项目（一期）实现当年签约、当年开工，预计下半年度实现投产。
（三）电商工作提质增效
1-5月，我市网络零售额48548.99万元，列九江市第6。红星羽绒电商创业园荣获2021——2022江西省电子商务示范基地，助推横塘镇荣获九江市农村电商发展特色乡镇。
1.赋能农村电商，拓宽销售渠道。一是通过开展“网上年货节”、“2023年‘庐山天下悠·悠品云天下’暨庐山云雾茶直播系列活动”、“2023年庐山双品网购节暨区域公用品牌大型宣传推广系列活动”等各类电商活动，积极搭建产销对接平台，鼓励新型农业经营主体开展农商互联产销对接，有效拓宽我市农产品销售渠道。二是继续委托第三方公司运营京东“庐山特产”，店铺自2021年6月上线以来，着力推广本市优质农特产品，目前馆内上架销售我市农产品30余款。三是持续开展电子商务人才培育，1-6月，共举办直播带货电子商务培训班7期，培训200余人，为我市培养了一批新型电商人才。
2.组织企业参展，打造庐山品牌。先后组织庐山市东林雨露现代农业有限公司、庐山市绿游生态农业开发有限公司等本地企业积极参与省商务厅举办的百县百款赣味年货好礼线上推广活动、2023中国（西安）电子商务博览会、第22届广州国际生态农产品食品博览会暨2023江西绿色生态产品(广东)展销会等大型活动，为我市农产品流通企业搭建展示交易平台，进一步宣传推介了我市农产品特色品牌。同时，依托国家电子商务进农村综合示范项目，大力推进“庐山悠品”区域公用品牌建设。今年5月份，结合“双品网购节”举办了“庐山悠品”区域公用品牌大型宣传推广系列活动，进一步提升我市农产品竞争力。
3.聚焦短板弱项，完善物流网络。随着我市商贸经济，特别是农村电商产业快发展，我市物流配送体系呈现明显滞后的态势。为进一步健全我市物流体系、完善物流网络，我局积极作为，加快推动现代综合物流园区项目建设。目前，该项目已通过国家专项债审核，正在组织设计方案。项目建成后，将进一步优化我市资源配置，助推新型城镇化进程，为推动我市县乡村三级物流配送体系优化升级发挥重要作用。
（四）商贸活力不断迸发
今年以来，为全力做好后疫情时代商贸工作，我局多措并举，聚民生、出实招、求真效，不断推动我市商贸领域健康持续发展。
1.企业摸排全面铺开。为充分发挥限上企业的示范引领和支撑带动作用，进一步促进消费持续稳定增长，我局通过实地走访、会议调度等方式，全面掌握我市商贸主体生产经营情况，并于5月23日牵头组织开展全市达标商贸企业摸排调研工作，累计摸排企业数14161家，完成摸排总数的110%。摸排达标企业（含临近达标）84家，其中，批发9家、零售40家、住宿20家、餐饮15家。截至目前，我市新增限上商贸企业4家，其中横塘镇新增2家，蛟塘镇新增1家，南康镇新增1家。
2.商贸活动缤纷多彩。春节期间组织举办了“炫彩冬日 乐购庐山”2023庐山跨年迎新消费季暨新春消费券发放活动，共向全市居民发放住宿、餐饮、家电、百货及零售等政府消费券共300万元，80多家商户参与打折让利，掀起全市新春消费热潮；充分利用庐山冰雪资源优势，开展了“冰雪庐山行 福利享活动”庐山100万冰雪旅游消费券活动，推动庐山冰雪旅游迎来热潮；抢抓暑期旅游机遇，积极筹划了2023汤太宗泰浪电音节、汤太宗暑期嘉年华系列活动。
3.消费商圈提档升级。引进的庐山市铜锣湾商业MALL综合体项目基本完工，预计9月开业，现已有肯德基、裕鼎鲜、周大福、宝岛眼镜、中影国际影城等餐饮、零售及亲子娱乐等40余家企业签约入驻；庐山市横塘镇商贸中心（华锦广场）建设项目,部分商户已入驻并正式运营；庐山市城乡农产品批发市场新建及改扩建项目正在加快推进。
4.企业影响不断提升。为进一步增强我市商贸企业的市场竞争力，打响庐山商贸企业品牌，今年以来，积极组织企业参加了首届“茶圣杯”庐山云雾茶技能大赛、首届浔阳菜厨王争霸赛、江西绿色生态产品（广东）展销会，以赛促宣，进一步提高庐山企业的知名度、美誉度。
5.安全生产常抓不懈。制定出台了《庐山市商务领域安全生产重大风险隐患专项整治工作方案》、《关于配合相关部门做好商务领域安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》等一系列工作方案，进一步压实部门监管责任和企业主体责任，把责任落实到岗、落实到人。今年以来商务领域共开展安全生产大检查13次，其中联合检查11次，发现问题隐患57条，已全部整改完成。
（五）意识形态坚守阵地
今年以来，在市委的正确领导下，在市委宣传部的具体指导下，我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握意识形态工作领导权。
1.压紧压实党组主体责任。建立意识形态工作责任制，形成了党组统一领导、分管领导具体负责、办公室组织协调，局机关各股室及局属事业单位齐抓共管的意识形态工作格局。成立了由党组书记亲自抓、负总责的意识形态工作领导小组，统筹推进商务系统意识形态工作，做到了党组书记带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
2.不断强化党员理论武装。上半年，局党组将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，组织党组理论学习中心组集体学习6次、通过党组（扩大)会议、中心组集体学习、“三会一课”等形式开展黄**案以案促改专题学习，收到黄**心得体会共19篇。进一步增强了党员干部“四个意识”，坚定了“四个自信”。
3.加强意识形态阵地管控。注重舆论引导，抓好舆情应对工作，指派专人负责监督舆情和处理舆情工作，进一步加强对商务网站、微信公众号等宣传阵地的管理。定期更新推送相关信息，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，深入解读党和国家各项政策，及时宣传党中央、省委、市委重大决策部署。
二、存在问题
(一)项目招引成效不足。一方面项目量质整体不高。1-6月，全市新引进签订正式协议的12个项目中，5亿元以上项目仅2个，50亿元以上项目仅1个，其他引进项目普遍为规模较小、科技含量低的租赁厂房加工或农旅项目，链条效应不明显，引进项目与重点产业匹配度不高。另一方面项目落地进展缓慢。2022年招引的正在推进的31个项目中，仍未实现开工的项目有4个，实际投产项目仅13个,占41.9%；今年我市正式签约且正在推进的12个项目中，已开工项目8个，开工率仅66.6%，直接影响内资经济指标的提升。
（二）电商工作存在短板。近年来我市电子商务虽然取得长足发展，但与省内外电子商务发达地区相比短板依旧突出。一是电商总量规模偏小，网络零售渗透率偏低。二是品牌建设不足。我市农产品虽然品种较多，但生产规模小而散，产业链条不完整，产品多无商标、无包装、商品性差，与电商适配性不高。三是电商人才缺乏。我市高层次电商专业人才较少，与直播经济配套的服务体系不够健全，人才本地化策略实施难度较大。
（三）外贸发展遭遇瓶颈。我市外贸产业基础薄弱，出口企业多为石材企业，除出口龙头企业江西锐胜台球制造有限公司外，其余石材企业大多起点低、规模小、发展慢、实力弱，抗风险能力较差，出口产品和出口市场均比较单一，产品附加值低，企业研发能力和竞争力弱。2023年受欧美市场疲软影响，出口订单下降，出口总额减少。由于各项基础设施相对落后，外贸专业人才引育不足，出口技术含量低、产品更新慢、营销水平低、管理难适应等问题长期得不到解决。
（四）社消增长动力不足。一是社会消费品零售总额基数大，长期高位运行增长压力大。目前，我市纳入统计的企业户数虽不少，但规模不大，且多数属于成长型企业。二是行业发展不均衡，我市零售业体量大且发展势头良好，但多为羽绒服饰企业，受季节影响波动较大，批发业企业数量严重不足，餐饮业大多是个体户体量较小，住宿业只有商品销售额和餐费收入计入社会消费品零售总额，对社消增长的拉动作用小。三是企业申规入统难。在市场经济条件下，企业保守商业秘密的意识不断提高，不愿提供真实经营状况，对社零统计工作的支持度明显呈下降趋势。
三、下步工作打算
（一）紧盯经济指标，确保完成任务。进一步提高思想认识，严格落实市委市政府工作部署，按照九江市下达的指导目标任务数，增强工作主动性和积极性，加强工作沟通对接，紧盯“内资、外资、外贸、社消”四大经济指标，以月保季、以季保年，全力推进我市开放型经济工作取得新成效。内资方面，协同我市项目综合督查办，加强签约项目推进情况的调度摸排，指导做好内资项目的申报工作；外贸方面，持续加强对本土外贸企业的服务力度，聚力引育生产型、贸易型出口龙头企业，不断优化外贸经营主体结构和出口商品结构；外资方面，加强对具有外资背景企业的招引，把握服务业大发展的机遇，多渠道开展外资项目推介招商；社消方面，按照“限上企业抓增长，上限企业抓入库，近限额企业抓培育，新建企业抓督导”的原则，加强部门协作，全面摸排，鼓励引导已达到限额以上标准且符合入库要求的企业积极入统。
（二）强化项目招引，夯实发展根基。聚焦我市“大干项目年”工作部署，坚持以产业为依托，重点围绕我市“幸福产业”首位产业和主导产业，加大上下游配套项目的对接招引力度，做好延链强链补链文章。进一步发挥招商组团和招商小分队主力军作用，夯实招商引资宣传视频、推介手册、优惠政策完善等基础工作，严格落实项目洽谈、决策、调度机制，加快推进重点在谈项目尽早签约。做好招商引资“后半篇文章”，用心用情服务企业，做到全面跟踪服务招商引资项目，协调解决全市招商引资项目洽谈、签约、落户及推进过程中的困难和问题，加快项目签约落地，力争招引一批符合我市发展定位的大项目、好项目落户我市。
（三）推动电商升级，激发市场活力。加快推动电商示范创建工作。将以培育电子商务主体和运营企业为重点，持续抓好产业支持。鼓励有条件的电子商务企业创建省、市级电子商务示范企业，指导红星羽绒电商创业园继续申报国家级电子商务示范基地。深入实施“数商兴农”行动。持续举办各类电子商务培训班，加大电子商务直播技能培训力度，提高电商从业人员的直播电商运营能力及营销策划能力，培养适应电子商务发展需要的复合型人才和高素质的应用创新型人才。推进“赣品网上行”深化直播带货业态，带动我市特色产业发展。
（四）聚焦商务安全，保障社会安宁。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，经常学习党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的决策部署，统筹好发展和安全，坚持从行业规划、产业政策、法规标准等环节把好安全关。主动加强与商贸行业的监督管理部门的沟通协调，掌握监管部门的工作进度和排查整治标准，配合做好专项整治工作。对重大事故隐患分级建立台账清单，在督促企业做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的同时，配合应急、消防、住建、市监等部门集中攻坚解决。
