庐山市商务局2021年半年度工作总结

2021年，市商务局坚持全面落实省、九江市和庐山市工作部署，聚焦“项目大会战”和“工业强市提升年”行动，牢固树立“项目为王”的理念，坚持“一号工程”不动摇，把招商引资作为第一抓手,努力实现全市开放型经济更高发展水平，全力推动庐山高质量跨越式发展。现将我局2021年半年度工作重点要点情况总结如下：

一、基本情况

（一）铆足干劲，经济指标整体向好

1.内资数据稳中有进。一季度，我市内资评分列九江市第8。引进市外资金方面：1-5月，我市引进市外2000万元以上项目15个，其中亿元以上项目11个；引进市外资金64.14亿元，列九江市第13；同比增长8.51%，列九江市第6。引进省外资金方面：1-5月，我市引进省外2000万元以上项目15个，其中亿元以上项目6个；引进省外资金23.23亿元，列九江市第13；同比增长8.60%，列九江市第11。

2.外资现汇实现突破。一季度，我市实际利用外资评分列九江市第3。1-5月，我市实际利用外资6407万美元，同比增长26%，同比列九江市第2，其中现汇进资1591万美元，列九江市第2。

3.外贸发展增添动力。一季度我市外贸出口评分列九江市第1，实现外贸出口6600万美元，同比增长38.82%，其中跨境出口5600万美元。预计1-6月，我市外贸出口17200万美元，同比增长36.1%，其中跨境出口15000万美元。

4.社消增幅稳居前列。一季度我市社消评分列九江市第5，1-3月，全市社会消费品零售总额约12.68亿元，同比增长53.1%，列九江市第1。1月，我市限上企业入库5家，完成全年任务的33%。1-5月，我市限上消费品零售额12.72亿元，同比增长43.7%。（二季度社会消费品零售总额数据暂时未出）

5.“5020”项目有序申报。正在报送蛟塘镇引进的和润粮油产业园项目，待省厅认定。

（二）谋篇布局，招商力量更加聚集

1.明确主攻方向。今年，我局牵头制定了《庐山市2021年开放型经济工作实施意见》（庐发〔2021〕8号），突出“1+4”产业格局，全力推进文化旅游、数字经济、城市经济、现代农业、温泉与高铁、绿色建材、羽绒电商、传统产业转型升级、航运物流等九大产业发展，以“5020”项目为主攻点，重点开展数字产业园项目招引“满园行动”。

2.优化招商方式。进一步解放思想，发散招商思维、丰富招商手段，通过产业链招商、数字产业园招商、组团招商、小分队招商、社会招商等招商方式，不断激发“全员抓招商，全市上项目”的浓厚氛围，力争开创全市招商引资新局面。

3.健全招商机制。一是强化洽谈推进机制，成立项目洽谈综合推进小组，针对各类重要招商项目信息，“专班”洽谈推进，及时提出签约意见或提交“项目推进五人小组”讨论。二是完善调度机制，按照“半月会商”、“每月通报”、“双月推进”、“每季调度”工作机制，加强项目调度。5月11日，召开庐山市开放型经济工作调度推进会，会议分析研究了当前招商引资工作形势，并就下一步工作进行了安排部署。三是严格督查机制，不定期对各产业链组、组团、小分队、责任单位工作进展情况进行督查。

4.提升服务水平。一是严格落户机制。从项目洽谈、项目甄别、项目初审、项目会商到项目签约，严把项目准入关，确保项目引得来、能落地。二是对招商引资企业全程跟踪服务，对企业可能涉及的审批流程，要提前做足功课，做好准备；对企业遇到的问题，要第一时间帮助解决。三是加大对重大招商活动上签约的重大项目跟踪调度，推动项目落地见效。

（二）逆势而上，招大引强更加突显

1.营造氛围，掀起热潮。3月26日，我市举行了一季度重大项目集中签约仪式暨招商引资与“项目大会战推进会”，共签约项目22个，总投资额达188.3亿元，涉及工业、农业、服务业等，其中招商引资项目10个，总投资额156.2亿元，实现招商引资和项目建设首季“开门红”。截至目前，我市新引进招商引资项目20个（其中框架协议8个），签约金额约202亿元。

2.紧盯巨头，精准招引。瞄准“三强两高”企业开展招大引强，新引进投资60亿元的400兆瓦风力发电项目、投资60亿元的庐山新城综合体项目、投资30亿元的庐山市现代粮食物流和粮油精深加工产业园项目、投资20亿元的南康古城项目、投资20亿元的泊鹭通航文旅、投资10亿元的中国网文化科技金融融合示范基地、投资5亿元的鄱湖湾星级酒店项目、投资5亿元的沙岭山矿区南区运输廊道项目、投资3亿元的庐山国际学校项目、投资3.5亿元的新城商业综合体、共享平台经济人力资源服务产业园等一批优质项目。其中投资60亿元的旅游新城综合体项目已完成现汇进资2655万美元；投资20亿元的红星羽绒电商创业园三期项目首批14栋标准厂房已全部封顶，三期复绿种树进行中；投资3亿元的庐山国际学校项目于3月开工建设，目前主体及附属建筑竣工，招生已启动，预计9月正式开学。

3.主动出击，夯实储备。自《庐山市2021年开放型经济工作实施意见》下发以来，各产业链招商组、招商组团领导深入一线、靠前指挥，带领小分队深谋产业、精准招商。自3月26日至6月30日，各产业链招商组、招商组团、招商小分队外出招商29次，新洽谈项目89个，其中质量较高的有：温泉与高铁产业链招商组、第六组团与九江理工职业学院洽谈的九江理工学院分院项目，城市经济产业链招商组、第八组团与上海商会、德诚实业洽谈的文化创意园项目，文化旅游产业链招商组与三湘印象股份有限公司洽谈的实景表演项目，第一招商组团与万城万充有限公司洽谈的新能源项目，第四招商组团与杭州诺贝集团洽谈的绿色建材项目，第五招商组团与花之韵集团洽谈的爱情花卉小镇项目，第七招商组团与江西省汉唐荣投资有限公司洽谈的职业技术学校项目，第八组团、第十组团共同与深圳中快餐饮集团洽谈的中央厨房、山上旅游团餐项目，第九招商组团与杭加新材洽谈的绿色建材项目等。

（三）开拓创新，电商工作亮点频现

2021年1-5月，全市网络交易总额13.25亿元，同比增长3.29%；快递进出口441.95万件，同比增长67.69%。一是创新线上活动。年初，组织当地20余家农特产品企业200余款产品举办“居家嗨购 网上过年—第一书记电商庐山年货节”直播活动，直播活动当天线上营业额达32万余元。并依托本地电商小程序—庐山嗨卡开展庐山市线上年货节，销售总额达100余万元。4月29日，开展第三届双品网购节暨本土名特优产品嘉年华活动，帮助当地农特产企业直播带货，直播间内成交金额17.13万元。5月1日，举办儿童服装直播带货活动，3三小时成交1074单。二是搭建服务平台。依托公共服务中心，深化与阿里巴巴的战略合作，建设阿里村播基地，为当地农特产品企业免费提供直播场地；积极打造庐山云雾茶区域公共品牌，在京东平台内开设中国特产庐山馆，店铺目前已完成审核，正在与农产品企业签订委托销售授权书；成功引进京东益世商服科技有限公司，合作共建“京东(庐山)商服科技中心”，打造电商产业集聚示范区。3月23日，组织京东产业服务推荐会暨企业上行与直播赋能活动，助力县域电商发展和特色产业繁荣。三是推动外向发展。先后组织6家零售及餐饮企业参加2021智慧商业信息化、数字化、智能化高峰论坛暨展览会，积极组织我市羽绒电商企业参加4月16日的九江市举办的鄱阳湖峰会数字经济论坛，邀请江西庐山五柳酒业有限公司参加九江市中华老字号博览会，组织16家餐饮企业参加赣菜“‘百城千店’、‘百佳赣菜名店’特色门店”评选活动，6月2日，协助承办了2021庐山国际名茶名泉博览会，拉动以茶文化为主体的消费需求，进一步提升“庐山云雾茶”、“天下第一泉”影响力，积极推动企业“走出去 ”，打造庐山品牌。2021年，我市5家电商企业被评为九江市电商示范企业。四是着力壮大人才队伍。2021年以来，累计举办各类电子商务培训班8期，培训200余人，营造了良好的电商发展环境，为我市电商产业发展提供了重要人才保障。3月29日，组织直播培训班学员开展京东游学交流活动。

二、存在问题

(一)签约重大项目缺乏。1-6月，全市新引进5亿元以上项目8个（框架协议4个），其中20亿元以上项目4个（框架协议2个）；其他引进项目普遍为规模较小、科技含量低的租赁厂房加工或农旅项目，链条效应不明显，引进项目与重点产业匹配度不高。

(二)项目推进速度较慢。一是开工投产率不高。招商项目信息较多，但大部分仍处于对接洽谈阶段。部分已开工项目建设速度慢，如英式王家温泉、中科健康产业、星之美益智产业园等项目。已签订框架协议项目下步要加快达成正式协议，如南康古城、鄱湖湾星级酒店、泊鹭通航文旅综合体等项目。二是内资项目认定难度大。今年九江市提升了省外亿元以上项目在县（市、区）考评中的比重，且江西省进一步规范了利用省外资金项目统计录入材料要求。1-5月，我市认定省外亿元以上项目少，羽绒电商创业园三期、横塘板岩加工基地等重大项目虽已通过九江市认定，但暂未通过江西省认定，较大影响了我市省外项目排位。

（三）电商提质短板明显。近几年我市电子商务虽发展较快，但与省内外电子商务发达地区相比短板依旧突出。一是电商总量规模偏小，网络零售渗透率偏低。二是高层次电商专业人才较少，人才本地化策略实施难度较大。三是龙头企业缺乏。目前我市电商主打羽绒产品，其他多为农产品转化为特色产品的开发加工企业，大部分企业经营层次低， 在质量资质认证、品牌认证方面意识不强，缺乏优质领军型企业。

三、下步工作打算

（一）造浓“比”的氛围。一是紧盯目标任务。按照九江市下达的任务指导数要求，紧盯月度增幅位次，以月保季、以季保年。二是狠抓督查调度。以“项目大会战”为契机，以“5020”项目为主抓手，严格落实“半月会商”、“每月通报”、“双月推进”、“每季调度”机制，进一步激发大家“比、学、赶、超”的劲头。

（二）加大“推”的力度。一是高效对接洽谈项目。对有意向或已签订框架协议的项目，要盯紧盯牢、加密洽谈、认真谈判，提升签约成效。二是强化洽谈推进机制。对各类招商项目信息要梳理出有效信息，对重点招商信息要组成“专班”跟进洽谈；对涉及重大项目的重要问题，确需提交“项目推进五人小组”讨论，要会前做足充分准备。三是加快推进签约项目。力争签约项目尽早达到内资项目认定标准，提升注册率、进资率、开工率、投产率。按照九江市“5020”项目攻坚行动要求，加快和润粮油产业园项目及五星级酒店、庐山国际学校等重点项目建设。特别是横塘镇要加快羽绒电商创业园三期、板岩加工示范基地企业入驻，九江星子港综合码头项目要加大服务力度。

（三）丰富“提”的方式。实现我市电商发展提质增效。一是坚持品牌引领。整合我市农副产品品牌，打造一个大体量的综合商业区域公共品牌，提升庐山农产品的知名度，增加“庐山特产”的市场占有份额，助推我市农特产品上行。二是持续开展培训。加大电商技能提升型培训力度，着重面向政府机关、企业、合作社等工作人员和农村创业青年、城镇待就业青年、青年学生和生产、流通领域企业负责人开办电子商务培训班，培养人才，壮大队伍。三是做好转型升级。依托我市旅游业优势，加快传统电商和新兴电商的融合发展，推动我市庐山旅游、乡村旅游与相关服务业发展电商，实现农村电子商务与第一、二、三产业深度融合发展。

庐山市商务局

2021年7月5日