庐山市商务局2021年三季度工作总结
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市商务局全力以赴抓招商、推项目、稳外贸、促消费，全市开放型经济稳中向好。
一、主要工作成效
（一）经济指标稳中有进。
主要指标实现了2个第一：1-9月，实际利用外资增幅列九江市第一，社会消费品零售总额增幅列九江市第一（我市社消总额一、二、三季度增速均位列九江市第一）；1个突破：2021年，我市外资现汇储备达8800万美元，实现历史性突破。
1.内资：1-9月，纳入市外统计2000万元以上项目27个,其中亿元以上20个；实际进资116.42亿元，完成全年指导任务数的75.1%，列九江市第12；同比增长8.56%，排位九江市第10。
1-9月，纳入省外统计2000万元以上项目26个，其中亿元以上项目9个；引进省外资金44.77亿元，列九江市第13；同比增长8.67%，列九江市第10。
预计1-12月，引进市外资金155亿元，同比增长8.1%。
2.外资：1-9月，我市实际利用外资10648万美元；完成全年指导任务数的75%，列九江市第7；同比增长39.04%，列九江市第1；其中现汇进资2612万美元，列九江市第4。
预计1-12月，实际利用外资14200万美元（其中现汇进资2612万美元），同比增长6%左右。
3.外贸：1-8月，我市实现外贸出口162715万元，列九江市第13，同比增长48.99%，列九江市第5，完成全年指导任务数的89%。
预计1-12月，实现外贸出口179363万元，其中生产型出口全年4285万美元，跨境电商出口22045万美元，同比增长41.5%左右。
4.社零消费：1-9月，我市实现社会消费品零售总额51.25亿，完成全年目标任务的74.4%，同比增长23.5%，列九江市第1。
预计1-12月，实现社会消费品零售总额68.9亿。
1-9月，我市新增入统限上企业10家，正在申报待审批13家，储备大个体8家，预计全年新增入统25家。
5.5020项目：2021年，投资20亿元的和润粮油精深加工和粮食仓储物流项目已上报材料至九江市商务局。下步拟申报投资400兆瓦风力发电项目。
（二）项目招引彰显成效
1.招商谋划不断完善。一是明确主攻方向。今年，我局牵头制定了《庐山市2021年开放型经济工作实施意见》（庐发〔2021〕8号），全力推进文化旅游、数字经济、城市经济、现代农业、温泉与高铁、绿色建材、羽绒电商、传统产业转型升级、航运物流等九大产业发展，以“5020”项目为主攻点，重点开展数字产业园项目招引“满园行动”。二是优化招商方式。通过产业链招商、数字产业园招商、组团招商、小分队招商、社会招商等招商方式，力争开创全市招商引资新局面。三是健全招商机制。强化洽谈推进机制，成立项目洽谈综合推进小组，针对各类重要招商项目信息，“专班”洽谈推进，及时提出签约意见或提交“项目推进五人小组”讨论。完善调度机制，按照“半月会商”、“每月通报”、“双月推进”、“每季调度”工作机制，加强项目调度。5月11日，召开庐山市开放型经济工作调度推进会，8月12日，召开庐山市2021年招商引资工作调度会，分别研究了当前招商引资工作工作形势，并就下步工作进行了安排部署。
2.招商氛围持续升温。3月26日，我市举行了一季度重大项目集中签约仪式暨招商引资与“项目大会战推进会”，共签约招商引资项目10个，总投资额156.2亿元，实现招商引资和项目建设首季“开门红”。
3.招大引强有力推进。今年以来，我市新引进招商引资项目30个（其中框架协议11个），签约金额约333亿元，其中20亿元以上项目5个。新引进投资120亿元的诺贝尔新材料智能陶瓷（岩板）家居产业园项目（框架协议），60亿元的400兆瓦风力发电、投资60亿元的庐山文旅新城、投资20亿元的南康古城（框架协议）、投资20亿元的泊鹭通航文旅（框架协议）、投资10亿元的中国网文化科技金融融合示范基地、投资5亿元的沙岭山矿区南区运输廊道、投资3.5亿元的旅游新城商业综合体、投资3亿元的庐山国际学校、共享平台经济人力资源服务产业园等一批优质项目。其中，庐山文旅新城项目配套外资现汇8800万美元，目前已全部完成进资；400兆瓦风力发电项目已列入江西省“十四五”新能源发展规划；庐山国际学校项目于3月签约、开工建设，9月1日如期开学。今年以来，全市各产业链招商组、招商组团、招商小分队外出招商68次，新洽谈项目105个，其中质量较高的有：三湘印象股份有限公司拟投资2亿元的归来庐山演艺中心项目，复星集团拟投资的白鹿洞书院文旅项目，九江理工职业学院拟投资12亿元（一期）的九江理工职业学院分院项目，浙江花之韵控股集团拟投资18亿元的庐山花语世界生态综合体项目、天眼（深圳）光学技术发展有限公司拟投资的天眼光学项目、中开远投（北京）科技服务联合中国航天系统工程研究院、顶维航天科技有限公司拟投资15亿元的增材制造（3D打印）产业园项目等。
（三）电商工作成效喜人
2021年，我市5家电商企业被评为九江市电商示范企业。1-10月，全市电子商务网络交易额71.74亿元，同比增长4.16%。预计1-12月，全市电子商务交易额预计可达131.06亿元，同比增长5.48%。一是创新线上活动。年初，组织我市20余家农特产品企业200余款产品举办“居家嗨购 网上过年—第一书记电商庐山年货节”直播活动，直播活动当天线上营业额达32万余元。并依托本地电商小程序—庐山嗨卡开展庐山市线上年货节，销售总额达100余万元。4月29日，开展第三届双品网购节暨本土名特优产品嘉年华活动，帮助当地农特产企业直播带货，直播间内成交金额17.13万元。5月1日，举办儿童服装直播带货活动，3三小时成交1074单，9月上旬，举办中国特色·庐山馆线上推广品鉴活动，有效带动了庐山馆内其他产品的销售。二是搭建服务平台。依托公共服务中心，深化与阿里巴巴的战略合作，建设阿里村播基地，为当地农特产品企业免费提供直播场地；积极打造庐山云雾茶区域公共品牌，在京东平台内开设中国特产·庐山馆；成功引进京东益世商服科技有限公司，合作共建“京东(庐山)商服科技中心”，打造电商产业集聚示范区。3月23日，组织京东产业服务推荐会暨企业上行与直播赋能活动，助力县域电商发展和特色产业繁荣。三是着力壮大人才队伍。截至目前，我市共举办各类电子商务培训班11期，培训400余人，助推我市电商产业发展。
（四）商贸消费不断升级
先后组织6家零售及餐饮企业参加2021智慧商业信息化、数字化、智能化高峰论坛暨展览会，积极组织我市羽绒电商企业参加4月16日的九江市举办的鄱阳湖峰会数字经济论坛，邀请江西庐山五柳酒业有限公司参加九江市中华老字号博览会，组织餐饮企业参加赣菜“‘百城千店’、‘百佳赣菜名店’特色门店”评选活动，9家企业成功入选；6月2日，协助承办2021庐山国际名茶名泉博览会，进一步提升“庐山云雾茶”、“天下第一泉”影响力，积极推动企业“走出去 ”，打造庐山品牌。
二、存在问题
（一）内资项目储备不足。我市引进项目普遍为规模较小、科技含量低的租赁厂房加工或农旅项目，多数项目难以入统。2021年签约项目较多，但开工项目少，特别是市外项目储备严重不足。认定市外项目方面，1-9月，九江市仅认定20亿元以上项目1个（羽绒电商创业园三期），5亿元以上项目1个（秀峰文化旅游）。认定省外项目方面，省外亿元以上项目入统难度加大，1-9月仅认定5亿元以上项目1个（汤太宗温泉）。投资20亿元的羽绒电商创业园三期等重大项目仍未通过省认定。
（二）“5020”项目进展较慢。2019年已被认定“5020”项目的中核环保产业园项目，一直处于上级公司投资论证阶段。按照今年省厅出台的《全省开发区引进“5020”项目认定管理办法》，对2021年“5020”项目认定标准进行了规范，要求当年开工建设的项目截至申报之日起累计，“20”项目实际完成投资不低于总投资的10%、“50”项目不低于5%。2021年待认定的和润粮油产业园项目，目前完成投资额离认定要求仍有差距。下步拟申报的400兆瓦风力发电项目要尽快开工建设，且部分建设内容应落户开发区。
（三）外贸出口后劲乏力。一是发展规模较小。目前我市外贸企业大部分起点低、规模小、发展慢，实力较弱，抗风险能力较差，总体上处于原始积累、成长壮大阶段，未形成一批支撑市级财政发展的外贸龙头企业，难以挤身中央省市扶持的“笼子”。二是产品结构单一。我市出口产品和出口市场均比较单一，出口业务突破不够。外贸企业主要以石材加工、文化体育用品制造为主，产业结构单一、产品附加值低，企业研发能力和竞争力较弱。三是出口意识薄弱。多数企业尤其是羽绒服装企业没有专业的外贸公司提供引导服务，对境外市场缺乏了解，开拓境外市场意识不高。四是优秀人才匮乏。由于各项基础设施相对落后，对企业发展规划、服装设计、企业管理、外贸出口专业等人才缺乏吸引力，外贸出口技术含量低、产品更新慢、营销水平低、管理难适应等问题长期得不到解决。五是品牌效益不高。我市知名商标相对较少，品牌效应不足导致产品附加值低，在价格竞争上处于弱势。
（四）社消指标增长放缓。一是部门协作力度不够。针对企业入库工作，相关如何发现潜在入库企业，如何评定企业达到规模标准，需要部门协调配合。二是企业申报意识不强。与工业企业相比，部分商贸流通企业依法统计意识较弱，缺乏申报纳限的动力，新增限上企业的工作开展受阻。三是企业客观原因制约。受法人在本地原则限制，我市部分较大的企业无法纳入统计。部分商贸流通企业为总部在外地企业的分支机构，不具备独立法人资格，无法实行经营地统计，反而挤占了本地微小企业的市场份额，如联盛超市、加油站、四平家电等。
三、下步工作计划
（一）强招商，推动产业转型升级。加快出台《庐山市招商攻坚三年行动实施方案》，重点围绕“1+3+N”产业发展体系招引项目，创新招商模式，优化招商机制，充分发挥我市本土资源优势聚力招大引强，紧盯我市文体用品、装备制造、羽绒服装等产业优势延链补链壮链，突出旅游、温泉与高铁、新城、沿湖、岸线码头等区位优势做大做强产业，开展数字产业园“满园行动”，瞄准后发优势招引电子信息、生物医药、新能源新材料新兴产业集群式入驻。
（二）推项目，接茬实现落地见效。在招商引资工作上出实招、用实劲，想尽办法扩大信息来源。对正在洽谈的项目，要发扬“钉钉子”精神，打通项目落户和服务过程中的各项“肠梗阻”。按照项目会商制度，严把项目审批关，让优质的营商环境成为吸引项目落户的“磁力场”。对已签约项目进行跟踪管理，动态掌握项目进度。集中力量招引一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的优质项目。
（三）勤调度，确保全面完成目标任务。充分发挥考核管理的“指挥棒”作用，充分调动各单位聚力产业招商工作的积极性，营造全力支持产业招商工作的良好氛围。以“项目大会战”为契机，以“5020”项目为主抓手，加强重大项目全程动态跟踪调度，全面掌握重大项目落地、开工、建设、入库进展情况，及时发现并合力解决项目建设存在的问题，推动项目早开工、早投产、早见效。对2019年、2020年 “5020”项目（中核环保产业园、羽绒电商创业园三期）要加快项目进资，以达到九江市提出的在2021年力争实现“半年摆脱全省后三、三季度达到全省平均水平、四季度高于省平均水平”的总体目标。
（三）勇争先，实现各项指标进位赶超。一要稳好内资。重点推进和润粮油产业园、五星级酒店、旅游新城商业综合体等重大项目建设进度，力争尽早达到内资认定标准。二要稳好外贸。扩大现有文化体育用品、石材产业出口，鼓励羽绒服装产业出口。围绕我市乐胜、锐胜等重点外贸出口企业，服务企业发展；积极组织企业参展，加强外贸培训指导，助推企业打开国际市场。三要稳好外资。加强庐山文旅新城项目、旅游新城商业综合体等项目跟踪对接服务，注重外资项目招引。四要稳好消费。加大培育力度，做大做强现有入库企业。加强部门协作，主动指导，督促各责任单位对照前期下达的新增企业入统任务数，本着应统尽统、不重不漏的原则,组织企业积极申报，确保超额完成新增限上商贸流通企业任务。
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