庐山市商务局2020年工作总结暨2021年工作计划
今年以来，按照“项目建设提速年”活动要求，进一步强化“项目为王”理念，主动适应和把握经济发展新常态，加快培育商贸发展新动能，开放型经济工作保持了稳中有进发展态势。现将2020年开放型经济工作情况总结如下。
一、目标任务完成情况
1.内资：1-12月，我市引进市外2000万元以上项目37个，引进市外资金143.32亿元，列九江市第11，完成全年目标任务的102.37%；同比增长8.55%，列九江市第8。
2.外资：1-12月，我市实际利用外资13322万美元，列九江市第10，同比增长6.34%，列九江市第7，完成全年任务的102.5%，列九江市第6，现汇进资1070万美元，列九江市第8。
3.外贸：1-12月，我市实现外贸出口19800万美元，同比增长26.4%，列九江市第1，完成全年任务的113.4%；其中生产型企业出口3750万美元。
4.限上商贸企业零售额：1-12月，全市社会消费品零售总额约62.93亿元，列九江市第9，同比增长4.6%，列九江市第2；完成限上企业入库26家，超额完成九江市下达10家的任务，创历史新高。
5.“50·20”项目：新引进投资20亿元的红星羽绒创业园三期项目。
二、主要举措
1.创新招商方式。一是实行产业招商。立足我市资源优势，结合已有产业布局，突出以文化旅游为首位产业，以绿色建材、文体用品、汽车配件、羽绒服装为主导产业的“1+4”产业格局。围绕主攻方向，组建8个产业招商推进组及16支招商小分队，大力开展产业招商，聚力引进一批“高大上”项目。二是开展不见面招商。向各招商责任单位下发《关于开展不见面招商工作的通知》（庐开放办字[2020]1号），并出台《庐山市招商小分队管理办法》（庐开放字〔2020〕4号），通过采取“不见面”方式，确保“连线不见面、招商不断线”，坚决做到项目建设不停步、招商引资不松劲。3月6日，与中国华能集团景能科技有限公司视频顺利签订投资60亿元的100万千瓦风力发电项目框架协议。
2.聚力招引项目。今年以来，对接了复星、中植、和润、诺贝尔、宋城、蓝城、世纪金源、伟光汇通、世贸、华能、大唐、红星美凯龙、云鼎文创、万洋、联东U谷、中铁建、中建、中建材、中信、中海、中交、中电建等知名央企、国企、民企。4月12日，举行庐山市2020年一季度招商引资重大项目集中签约、开工仪式；9月22日，举行九江庐山重大文旅项目签约仪式；并多次举行庐山市庐山市现代粮食物流和粮油精深加工产业园、九江港星子港沙区作业区综合码头、五星级酒店开发投资等重大项目签约仪式。今年以来，新引进投资60亿元的华能景能100万千瓦风力发电（框架协议）、投资约30亿元的现代粮食物流和粮油精深加工产业园、投资20亿元的红星羽绒创业园三期、投资20亿元的九江港星子港沙山作业区综合码头项目、投资9.5亿元的横塘板岩加工优化升级示范基地、投资5.3亿元的沪马文体综合体、投资5亿元的五星级酒店等一批优质项目。
3.加强宣传推介。一是开展“三请三回”活动。1月21-23日，利用春节期间，我市各乡镇及部门积极开展“三请三回”座谈会，全面介绍我市经济发展情况。我市拟于1月27日开展“庐商回家”活动，因疫情影响取消活动，通过不见面方式保持联系。9月30日，开展“中秋、国庆”双节政企餐叙活动，加强与庐山商会联系，搭建投资交流平台。二是编制招商指南。今年根据8大产业招商方向，已编制新版庐山市投资服务指南及推介宣传片，为招商提供了详实可靠的第一手资料。与毛阿敏团队合作，编曲庐山旅游歌曲《我在庐山等你》，挖掘庐山文化资源。
4.严格工作机制。出台了《庐山市关于进一步加强开放型经济工作的实施意见》（庐发〔2020〕3号），一是完善项目落户机制。项目甄别、项目初审、项目会商审定后，再进行项目签约。二是推行“五个一”机制。实行一个重点项目、一名领导牵头、一个部门负责、一名专人服务、一张时间表“五个一”工作机制，明确目标，各负其责，主动为项目建设排忧解难。三是实行项目代办机制。按照“五个一”机制，对照重点项目包挂分工安排，建立由包挂单位全程代办，工业园区管委会、温泉管委会等项目落户区域全程领办，市政务服务管理局全程承办的服务机制，做好项目立项、开工、投产全过程所涉及的行政审批及供水、供电、网络、通讯等公共服务事项相关工作，加快推进项目落地见效。
5.推进电子商务。一是开展电子商务培训。为深入推进国家电子商务进农村综合示范项目，培养更多优秀的当地电商人才，7月31日，举办了庐山市电商运营能力提升培训班；11月23日起，组织省电商专家、教授以送课下乡的形式，在全市10个乡镇的“家门口”开展一次电子商务直播培训班，近400余名电商爱好者报名参加培训。二是创新消费扶贫模式。针对白鹿镇万杉村毛芋头滞销问题，从3月初开展了线上消费扶贫促销活动，曾经滞销的毛芋头全部脱销，并在人民日报及省市主要媒体进行了报道；并开展“春茶上市，扶贫助农行动”直播活动、九江市“浓情六月”特产优品、拼多多童装产业带大联播直播间、2020年庐山市消费促进月暨“庐星绿地”杯、“庐山印象”短视频大赛、电商扶贫直播系列活动，取得良好效果。三是促进电子商务发展。2020年1-12月，全市网络交易额124.29亿元，同比增长22.13%；快件出口量2341.77万件，同比增长52.09%。其中，“双十一”网络销售额达5.42亿元，同比增长39.3%。9月，阿里研究院正式公布了2020年淘宝村、淘宝镇名单，我市有3村2镇入围。2020-2021年度首批九江市电子商务示范企业名单，我市5家企业榜上有名。
6.加快“走出去”步伐。一是加强奖励扶持。我市加强对外贸企业的扶持力度，对外贸企业根据当年出口业绩给予资金奖励（奖励期限以我市执行文件为准）。并帮助思麦博、锐胜、乐胜、庐蠡等多家企业申请2019年省外经贸发展专项资金、参加中国第二届进口博览会、生产型企业扩大出口规模、19、20年三同资金、以工代训专项资金、阿里巴巴国际站等共计约325万元。配合财政局，对全市限上商贸抗疫企业贷款情况进行摸底，及时上报13家符合贷款利息补贴政策条件的企业名单。二是鼓励企业参展。今年我市积极组织庐蠡贸易、晨轩石业等企业参加广交会、华交会等知名展会，为企业进一步开拓国际市场提供良好平台。锐胜台球在逆境中成长，今年新开拓马来西亚、沙特阿拉伯等境外市场。三是开展政策宣贯。9月29日，我市召开全市外贸企业政策宣讲会，对外贸通关相关国家新政策和新措施进行解读。四是简化办事流程。充分运用“互联网+政务服务”思维，简化办事流程，创新服务模式，大力推广“赣服通”，指定专人负责对接政务服务管理事宜及综合窗口具体业务办理事宜，确保政务服务工作有序、高效开展。
三、下步打算及建议
1.聚焦主导产业，保持定力抓招商。以产业链链长制为契机，坚持产业优化升级和战略新兴产业倍增“两手抓”。要继续发挥各产业组、小分队招商“探头”、“尖兵”力量，聚焦行业排头兵，抓住沿海地区产业转移重要契机，打造一批具有庐山特色优势，有影响力的产业集群、产业基地、领航企业和拳头产品。按照项目会商制度，严把项目审批关，招引一批强链、延链、补链、建链的大项目好项目。在引进东方雨虹特种砂浆、中核环保产业园、红星羽绒电商创业园三期项目基础之上，力争再引进“5020”重大项目，努力实现重大项目倍增、龙头企业倍增、企业效益倍增，让大项目变成大企业、大企业变成大产业。
2.聚焦项目见效，真抓实干推项目。坚持项目引进、开工建设、竣工投产联动推进方式。一是高效对接洽谈项目。对有意向或已签订框架协议的项目，要盯紧盯牢、加密洽谈、认真谈判，提升签约成效。抓住岁末年初招商的黄金时段，科学分配时间，精准出击、高效对接，大力开展“三请三回”活动，掀起一波产业招商的热潮。二是加快推进签约项目。对已正式签约的项目，要力促早开工、早竣工、早投产、早达效。红星羽绒电商创业园三期、横塘板岩加工示范基地要进一步加快建设进度，现代粮食物流和粮油精深加工产业园、五星级酒店等项目要力争尽快开工，振辉管业PE管生产基地项目、九江港星子港沙山作业区综合码头等已签订框架协议项目要力争尽早签订正式协议。三是强化招商要素保障。加快扩区调区和征地拆迁速度，完善文化旅游类项目落户规划许可。优先盘活闲置土地和问题企业，实现“老树逢春”，节约土地资源、带动园区活力、实现产业集聚。
3.聚焦全年目标，强化弱项补短板。把握考核指挥棒要求，对优势指标，确保争先进位；对薄弱指标，力争扭转落后局面。注重商贸企业入统培育，继续保持限上消费品零售额指标增幅排位；加快项目建设进度，尽早达到内资进资标准；强化外资现汇进资意识举措，力争现汇取得突破；逐步扩大我市进出口总量，带动实体生产型企业发展。
4.聚焦企业帮扶，持之以恒优环境。营商环境是加快发展的“生命线”，是项目建设的“生死牌”。要把招商引资的高昂热情延伸到项目开工、建设、运营的全过程，切实解决在政策落实、项目落地和企业经营环境中的突出问题。持续深化“放管服”改革，深入开展“营商环境优化年”行动，建立“一对一”、“一对多”帮扶方案，对存在的困难和问题，精准滴灌，靶向施策，帮企业做大做强，促项目投产见效，为推动高质量发展保驾护航。
