庐山市商务局在市一届人大常委会第二十七次会议上的关于招商引资工作的情况报告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员:

受市人民政府委托，我向本次常委会报告关于2019年招商引资工作情况，请予审议。

2019年，在市委、市政府的高位推动下，在市人大的监督及各部门的大力支持下，我市招商引资工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省、市“大干项目年”“项目品质提升年”活动要求，以大招商促进大建设，以大提升实现大变化，掀起了“大招商”热潮。

针对2018年市人大常委会对招商引资工作提出的审议意见，认真研究、积极改进，招商引资工作稳中有进。2019年1-12月，我市引进市外2000万以上项目 38 个，引进市外资金132亿元，进资总量排位九江市第10，同比增长9.72 %，同比排位九江市第4，完成全年任务的101.5%。新引进亿元以上项目25个，其中亿元以上工业项目19个。

一、工作举措

1.科学规划，明确招商发展方向。一是强化招商组织领导。组建了10个招商组团，以团为单位，由市领导担任各团督查长、团长，亲自带头招商、亲自负责、提前谋划。二是细化工作任务。明确各组团招商引资总任务，并按照招商引资单位分类将任务分解到各责任单位，明确各责任单位负责人为招商引资工作第一责任人。三是突出产业招商。围绕“两个规划”(《庐山市城市总体规划》《大庐山旅游发展规划》)、两个项目册(《“环庐山”旅游项目创意册》《2019年全市重要工作重点项目册》)，突出文化旅游首位产业招商，统筹抓好环保建材(绿色石材)、文体用品、装备制造、纺织服装、食品加工等工业优化升级产业招商，重点突出资源型及龙头型带动型项目招引。四是着力招大引强。树立“挑商选资”理念，明确准入标准，紧盯央企、国内外500强、跨国公司、知名企业、上市公司和行业龙头企业，着力招引一批符合我市产业特点、产业规划的项目，确保招大引强取得实效。

2.浓厚氛围，服务全市招商大局。全市上下始终把招商引资作为“头号工程”，始终着眼全局，立足本职，全心全意服务招商:一是认真制定年度招商引资工作实施意见，不断总结经验，查找不足，在招商方向、招商方式、招商机制、奖惩措施等方面，为全市招商提供指导。二是编制庐山市投资指南及推介宣传片，为大招商提供了详实可靠的第一手资料。三是牵头招商引资工作调度，组建“庐山市扩大开放暨百日攻坚”工作群，多渠道收集各责任单位招商情况，定期通报工作完成情况。

3.主动作为，确保招商机制畅通。一是强化招大引强。出台了《庐山市项目招引百日冲刺攻坚行动实施方案》(庐府办发[2019]68号)，集中时间、集中力量成功引进一批项目。二是完善激励机制。市委、市政府高度重视招商引资工作，年初印发了《关于进一步加强招商引资促进经济高质量发展的实施意见》(庐字[2019]9号)，明确发展方向的同时，进一步研究制定了招商引资优惠政策。三是建立会商机制。出台了《庐山市招商引资洽谈项目会商机制》(庐开放字[2019]2号)，定期会商，推进项目洽谈。四是优化营商机制。出台了《庐山市安商扶商工作实施意见(试行)》(庐才字[2019]19号)，健全引资单位和主管部门双保姆服务机制。

4.着力引新，注重项目量质提升。2019年，各组团外出招商共计140余次，主动对接了太平洋建设、比亚迪集团、华强方特、奥飞娱乐等多个知名企业。项目招引百日冲刺攻坚行动冲锋号吹响后，各组团、责任单位高度重视，紧盯任务、狠抓落实，取得初步成效。12月10日，庐山市2019年招商引资重大项目集中签约开工投产仪式在综合工业园恒升无纺布厂区举行，当天集中签约项目12个、开工项目10个、投产项目8个，签约资金近30亿元。

5.破解难题，加快推进项目建设。市委确定2019年为“大干项目年”“项目品质年”，确定了146项重要工作、重点项目，动员全市干部群众掀起了“大建设”的热潮，项目建设快速推进。投资80亿元的欢乐夜间野生动物城项目成功签约，正在积极促进项目早日落户;投资20亿元的东方雨虹特种砂浆项目、投资20亿元的中核环保产业园、投资10亿元的神州通油茶产业园项目、投资2.1亿元的宋先制造项目正在加快推进;投资5亿元的汤太宗温泉项目、投资1.5亿元的庐悠皇菊项目、投资1.2亿元的荣腾汽车部件项目、投资0.9亿元的筑颐实业项目、投资0.8亿元的思特达科技项目相继投产。

6.拓展平台，打造开放发展名片。积极邀请高质量企业参加中博会、赣商大会、赣深赣港经贸合作交流会、长江经济带—九江新产业新动能投资洽谈会、进博会、全国工商联十二届三次执委会议暨民企助推江西高质量跨越式发展大会等重要展会。其中，我市邀请拉法基豪瑞建材(中国)有限公司、太平洋建设集团等世界500强企业参加长江经济带—九江新产业新动能投资洽谈会。紧盯行业目标企业，突出产业项目主攻方向，不断强化项目策划包装，全力推介我市投资环境、发展优势、资源配套，捕捉有价值的项目信息，对接重点客商，推介庐山品牌优势，着眼重大活动提质增效，切实提高招商引资成果转化率。

二、下步打算

总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市招商引资还有许多不足和短板:一是在谈项目多，落地项目少;二是小项目多，大项目少;三是传统产业项目多，新产业新动能项目少。为此，我们将坚持问题导向，重点抓好以下工作:

1.合力共为，以清晰准确的思路抓招商。按照今年《庐山市关于进一步加强开放型经济工作的实施意见》(庐发〔2020〕3号)文件要求，明确目标任务和主攻方向，创新招商举措，组建8个产业招商推进组和16支招商小分队，围绕重点产业开展精准招商。按照《庐山市招商小分队管理办法》，进一步发挥小分队在产业招商中的主力军作用。积极开展“不见面招商”，实行网上洽谈、个别对接、在线签约，确保疫情期间招商引资工作“不掉线”、“不降温”。

2.科学推进，以敢闯敢拼的热情招项目。坚持以项目统揽工作全局，大力开展“项目建设提速年”，以更大的决心和力度抓项目、扩投资，营造快上项目、大干项目的浓厚氛围。借力平台招商，积极参与省、九江市各类高层次招商活动，搭建招大引强新平台。领导带头招商，既要挂帅又要出征，亲自做好项目洽谈和跟踪服务。明确目标任务，根据全年目标任务并按季度细化分解。梳理在谈项目，力争实现一季度签约一批项目的“开门红”。加强宣传推介，谋划制作新版招商服务指南，融合山上山下，突出产业招商和优质项目招商。提前做好功课，重点深入跟进中快集团、北京商会等在谈项目，为疫情后高质量、高效率、第一时间开展招商做好充分准备。策应九江市“50·20”项目攻坚行动要求，3月6日，庐山市人民政府与中国华能集团景能科技有限公司，通过网络视频实时签订投资60亿元的100万千瓦风力发电项目投资合作框架协议。

3.统筹协调，以行之有效的方式抓调度。按照“一月一调度、两月一通报、半年一小结、一年一考核”的工作要求，及时收集各产业招商推进组、招商小分队、责任单位招商情况，按时通报。主动对接市委办、市政府办、市纪委监委、市委组织部，加强对小分队的日常管理和专项督查，及时了解小分队招商工作开展和驻外招商成效。

4.精准服务，以高效满意的环境落项目。严格落户机制，从项目甄别、项目初审、项目会商、项目签约，环环严把项目的准入关。严格落实“五个一”机制和项目代办机制，对招商引资企业全程跟踪服务。树牢亲商、爱商、安商、惠商理念，简化行政审批、提高办事效率。

下一步，我们将继续在市人大常委会的监督指导下，压实担当、攻坚克难，努力做到抢先思想再解放、抢先改革再深入、抢先工作再落实，为建设大美庐山、实现同步小康作出应有贡献!