信息类别: 政府工作报告 公开方式: 主动公开 生成日期: 2020-06-08 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2020-1013282

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白鹿镇人民政府2020年政府工作报告

发布日期: 2020-06-08 11:26
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政 府 工 作 报 告


2020年6月 6日在白鹿镇第一届人民代表大会第七次会议上

熊柏青


各位代表,同志们:

现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,抓重点、攻难点、打硬仗,较好地完成了年初确定的各项目标任务,实现了经济社会持续健康发展。

——一年来,经济总量不断做大。 全年完成财政收入 1.47亿元,增长34.47%;完成规模以上工业总产值16.78亿元,增长54.14%,增幅列全市第三;完成规模以上工业主营业务收入11.59亿元,增长3.62%;实现利润总额2.65亿元,超出任务指标21.22个百分点;新增工业规上企业2家,其中丽思服饰实现当年引进、当年投产、当年入规。百福达针织织造、顺聚袜业、联舜手套等企业顺利投产,新恒机械实施技术改造。全镇主要经济指标呈现稳中有增的良好态势。

——一年来,项目建设全面提速。 全力服务滨湖旅游公路项目建设,提前完成征地870余亩、迁坟532棺、初评房屋14栋。完成一中三期项目征地14.95亩、迁坟9棺,保障了项目顺利建设。完成殡仪馆和城市公益性墓地项目征地350余亩、签订拆迁协议房屋22栋。完成峰德九年制学校项目征地90余亩。投资1100余万元的五观路改造提升工程基本完工。许园路项目征地50余亩。

——一年来,集镇品质大幅提升。 投资310余万元对五里牌集镇全方位改造提升,人行道铺装彩色透水混凝土3000余平米,高规格改造沿街店招,建筑外立面喷真石漆近万平米,改造下水管道,行道树、绿化带、花圃等绿化美化,打造“白鹿”镇标节点;新建2500余平米停车场、近300平米农贸市场,彻底解决集镇车辆停放和菜摊脏乱问题;进一步提升白鹿广场, 结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和新时代文明实践,将党的创新理论以“金句”形式融入广场展示,使党员和群众日常受教育,方便居民休闲。 投资近100万元改造提升码头镇集市, 集市建筑墙面真石漆翻新约1800平米、坡屋顶改造700余平米、店面画窗套线及门前建设仿古长廊;建设改造街心广场,整修人行道,进行集市绿化、亮化,五观路上新增一道风景线。

——一年来,最美岸线芳容初现。 恢复鄱阳湖岸线天然形态,沿线荒地、拆除的非法码头、裸土岸线等栽种杨树共2万余颗,打造自然化、绿植化、生态化岸线。投入资金500余万元推进麻头湾村及火焰山景点改造提升,拓宽麻头湾村庄主道路并“白改黑”,利用村庄空闲地建设停车场;进行村庄建筑外立面统一改造提升,精心构建特色院墙和文化节点;村内沿线绿化美化,提升人居环境,打造舒适宜居美丽乡村;村庄和火焰山景点衔接处建设绿色生态游步道和游客休闲平台;鄱阳湖畔、景点入口处,设立“火焰山”生态标识牌,打造“渔歌唱晚”休闲广场;火焰山下铺筑登山栈道,建设商铺、烧烤棚、旅游公厕,游客旅游体验大幅提升。

——一年来,人居环境 提档升级。 按照干净整洁、提档升级、打造示范等三种模式,落实“七改三网”建设要求,因地制宜,推进 大岭麻头湾、波湖谭家垅、交通欧阳孟贵、五里芋头垅、河东钵盂山等9个新村点建设,建设4个污水处理终端,群众的生活环境明显改善,村容村貌得到了显著提升。深入抓好农村生活垃圾治理。大力开展春季、夏季、秋冬战役和“大干一个月,干干净净迎国庆”等活动,重点清理各自然村内卫生死角、河塘沟渠、房前屋后、田间地头等,累计聘用劳力3500余人次,清理垃圾小广告1100余处,清理卫生死角1600余处,全面清理大量卫生死角垃圾、淤泥、建筑垃圾等,清理杂草、乱石约9.8万平米,排查并整治黑臭水体7个。

——一年来,生态环境持续改善。 松材线虫病除治工作通过国家和省级验收,成效得到认可。常态化抓好烟花爆竹、秸秆禁燃的宣传和监管。扎实开展环保问题整改,中央环保督查等反馈涉及我镇问题7个,完成6个问题并销号,1个问题已经办结。彻底清理沿湖岸线固体废弃物堆放点6处,彻底关停禁养区养猪场10家、整改5家,拆除已关停石材加工厂4家、违规型砂加工厂1家,清理零星石材加工地点13处,完成东牯岭矿区生态修复10余万平米。落实“三港一湖”三级河长负责制,严格执行“一周三巡”和河道日常保洁机制,扎实开展湖岸线整治,整治违规圩堤1处,清理漂浮垃圾、旧衣服、烂床垫、破沙发等21车;清理废弃旧木船47只,治理堆沙点四处8.5吨,关停并拆除3个非法码头,关停2家小型制船厂。

——一年来, 脱贫攻坚成效凸显。 对标上级要求,全面完成了中央脱贫攻坚专项巡视、国家和省考核整改。扶贫政策严格落实。3户贫困户享受危房改造政策;健康扶贫“四道保障线”、“先诊疗后付费”、“一站式结算”等政策严格落实,贫困户住院报销自付严格控制在10%以下;积极争取教育扶贫资助资金, 当年度 贫困学生18人次享受“雨露计划”政策,无一例贫困学生因贫辍学;安排41名闲置贫困劳动力从事森林防火员、保洁员等公益性岗位,促进闲置贫困人口劳动力就业。着力在产业扶贫上下功夫,毛芋、黄桃种植等4个产业项目全部实施,涉及扶贫项目资金40万元。基础设施建设扶贫项目10个,涉及扶贫项目资金142万元,均已完工并审计。

——一年来,社会保障坚实有力。 全镇医保参合率达到98%以上,个人缴费金额总计495万余元,及时办理报销医疗费用,让患者有钱就医,及时治病。新农保参保率达94.2%,发放养老金486万余元。不断健全社会救助、灾害应急救助体系,逐步提高特困人群供养水平,保障困难群众基本生活,发放分散供养五保金54万余元、农村低保金421万余元、城镇低保金10万余元、冬春救灾救助资金66万元、临时救助5.7万元、残疾人生活护理补贴29万余元。退役军人服务站实现镇村全覆盖。大力推进农村养老服务体系建设,全镇颐养之家达2家 。持续完善文化基础设施建设,完成镇门球场建设,11个村级文化活动中心按照“六个一”的标准建设, 实行全年免费开放 。广泛开展群众性文体活动,“庆五一”象棋友谊赛、送戏下乡、广场舞、新中国成立70周年文艺汇演等活动,极大地丰富了群众文化生活。

——一年来,社会大局和谐稳定。 实行安全生产宣传进企业、进学校、进村(所、社区),对非煤矿山、危险化学品企业、幼儿园、景区等领域安全隐患进行全面排查整顿。深入开展扫黑除恶专项斗争,着力营造宣传氛围,累计发放宣传单1.5万余份,建立大、中、小型宣传专栏16处;积极落实中央、省、市督导反馈问题整改,逐个销号。落实重点人员“四包一”责任管控机制,开展上户走访,在重大会议、重大节假日期间实现“零报告”。着力化解矛盾纠纷,及时介入并成功调处矛盾纠纷12起,办理上级信访转交件8起,确保“小事不出村、大事不出镇”。健全宗教三级网络两级责任制,落实宗教场所镇、村两级日常巡查制度,各宗教场所“四进”全面落实。全力抓好森林防灭火工作。全镇社会大局稳定。

应急管理、统计、档案、民兵预备役、双拥、老龄、关心下一代、防震减灾等各项事业不断发展,取得了新成绩。

各位代表、同志们,2019年,是我们吹响大干冲锋号、迈出实干新步伐的一年,是我们攻坚克难、再创佳绩的一年。成绩的取得,得益于市委、市政府和镇党委的正确领导,得益于各位人大代表的监督支持,得益于全镇上下的奋力拼搏,凝聚着社会各界的智慧、心血和汗水。在此,我代表镇人民政府,向奋战在各条战线上的广大干部群众,向给予我们高度信任和倾力支持的各位人大代表,向所有关心支持白鹿经济社会发展的社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到发展中遇到的困难和问题,主要表现在:经济总量不大,缺乏支撑性大项目,固定资产投资偏少;民生领域还存在短板;生态环境保护任务繁重;行政效能仍需提升等等。对此,我们将高度重视,以强烈的责任感和使命感,以对全镇人民高度负责的精神,不甘落后、直面挑战,采取有力措施,认真加以解决。

二、2020年工作安排

岁末年初,突如其来的新冠肺炎疫情对全镇经济社会发展造成巨大冲击,对人民群众身体健康和生命安全带来重大威胁。在党中央、国务院和省、九江市、庐山市的坚强领导下,我镇全面落实抗疫、发展“两手抓”要求,坚决打好疫情防控、脱贫攻坚、复工复产三大战役,凝聚起全民抗疫、共促发展的磅礴力量。

一是“三级包挂”,打好疫情防控阻击战。 将疫情防控作为守初心、担使命的主战场,按照“外防输入、内防扩散”的要求,实行党员干部包村、村(社区)干部包片、村民小组长包组“三级包挂”责任体系,压实蹲点领导、蹲村干部、村(社区)干部、村民小组长、村医五方责任。除夕晚上,在星子北高速路口设立庐山市第一个值守卡口,10名镇村干部在雨中完成帐篷搭建,20小时内完成集装箱房屋吊装和设施安装,第一时间坚守抗疫最前沿,为庐山东大门上好“安全锁”。对159个自然村组(小区)网格化管控,对辖区景区、农家乐、宾馆饭店、“一条龙”流动餐馆、宗教场所等执行禁令情况进行常态化巡查,规范超市、小卖部经营,劝阻婚宴等各类聚会聚餐,广泛动员党员群众参与,打一场联防联控的“群众战争”,疫情防控取得了阶段性胜利。 二是“四方发力”,打好脱贫攻坚决胜战。 面对新冠肺炎疫情,及时向驻村第一书记、驻村工作队和帮扶干部发出返岗倡议,组织驻村干部重点排查教育、健康、就业、产业等四个方面受疫情影响的情况,及时化解问题,带动干部群众和贫困户共同战“疫”。针对贫困学生网上教学问题,对所有贫困户家庭进行摸底,对缺少教材、没有宽带的家庭进行统一帮扶,不让一名学生掉队“掉线”;针对贫困人口就业问题,建立到户到人的贫困人口就业复工台账,积极联系务工渠道,帮助安全复工就业;通过帮扶干部爱心认领贫困户心愿的方式,为17户贫困户家庭完成微心愿,确保贫困户正常生活运转;通过预约办理、帮扶干部代办等措施,帮助贫困户报销住院医疗费用;抓好产业扶贫风险化解,逐村进行产业项目研判分析,帮助滞销的2万余斤万杉毛芋成功脱销。 三是“一对一”服务,打好复工复产冲锋战。 按照镇牵头抓总、村级网格化服务的原则,实行领导干部包行业领域、帮扶小分队包企业项目的“一对一”服务机制,通过开展一次现场指导、发放一套复工复产指引、保障一批防疫物资、畅通一批人流物流通道等措施,保障了辖区内重大项目、企业、景区等快速有序复工复产。

自疫情发生以来,镇村党员干部、医务工作者、派出所民警坚守岗位、冲锋在前、不怕疲劳、连续作战;企业家、乡贤奉献爱心、捐款捐物;村民小组长、志愿者积极参战、鼎立支持。 为打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,全镇各条战线、广大群众和社会各界人士作出了巨大贡献!在此,我代表镇政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好今年的政府工作责任重大、使命光荣。 客观上来看, 虽然新冠肺炎疫情可能对我镇经济社会发展造成较大冲击,且差距和困难仍然较多, 但主观上 我们绝不能泄气松劲,我们要化危为机、深挖潜力、再鼓干劲,以更大的决心和力度谋发展、抓发展、快发展,全力以赴决战决胜全面建成小康社会,奋力开创白鹿高质量跨越式发展新局面。

今年政府工作的总体要求是: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神, 全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、省委十四届十次全会、九江市委十一届十二次全会、庐山市委一届十三次全会精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,主攻三大攻坚战, 以经济实现高质量跨越式发展、人民过上高品质更美好生活为目标, 推进山城湖联动,合力做好美丽乡村建设、城乡文明创建、最美岸线提升、峰德新区建设四篇大文章,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,为奋力谱写白鹿高质量跨越式发展新篇章,争得白鹿应有地位,建设宜居宜业宜游美丽富裕白鹿而奋发作为。

今年全镇主要经济社会发展预期目标是: 各项经济指标增幅保持全市中上游水平,财政收入增长8%左右,固定资产投资增长12%左右,引进市外资金增长10%左右,农村居民人均可支配收入增长9%左右,完成节能减排任务。

为实现上述目标, 重点从六个方面发力:

(一)坚持项目为王,强招引、优服务,培育发展动能

1、突出重点招项目。 抓住招商引资这个“头号工程”不动摇,依托区位优势、资源优势、业态配套优势, 突出文化旅游、新科技新动能、现代农业示范园等领域,加快精准招商步伐,大力招引产业项目落户。开展“三请三回”活动,充分运用乡贤、在外人才等资源,不断创新招商方式,着力引进一批产品附加值高、产业关联度大、辐射带动能力强的重大项目。

2、加强谋划争项目。 对接国家、省、市重点投资领域和方向,聚焦乡村振兴、 打造鄱阳湖“最美岸线”、“一乡一园”建设、生态环保等重点领域, 科学包装、策划和储备一批好项目、大项目。结合“十四五”规划编制, 加强与上级部门的沟通衔接, 建立并完善重大项目库,拓宽资金筹措渠道, 大力向上争取项目资金。

3、优化服务推项目。 以打造“四最”营商环境为目标, 从项目的沟通洽谈、签约落户到开工建设、投产达标,做好“保姆式”服务,着力营造重商安商氛围。按照全市重点项目推进要求的时间节点,挂图作战, 对项目建设过程中遇到的困难和问题,及时分析研判、及时帮助解决,以优质高效的服务顺利推进项目建设。

(二)坚持创建为重,补短板、美环境,构建全域旅游

1、做大联动发展格局。 突出山、城、湖联动发展,以庐山自然保护地调整优化和省级全域旅游示范区创建为契机,主动融入《大庐山旅游发展规划》。对照5A级景区标准,对接服务好太乙村至植物园通道建设、太乙村等景区景点基础设施提升、太乙索道改造提升,助力打通山上山下融合发展通道。

2、持续优化旅游环境。 服务和配合好全市“三城同创”,在城市建成区范围内,落实各项创建工作任务,做好省公共文明指数测评迎检工作。按照“废石清理、工程修整、生态修复三步走”的工作思路,全力服务好东牯岭矿山废石清理和生态修复工作,力争在矿山治理上招引大项目、好项目。持续加大环山公路沿线环境整治提升,推进好高速出入口高标准整体景观提升。

3、着力丰富旅游业态。 在大口景区按5A级标准改造提升基础上,在服务游客精细化、经营摊点清理整合等方面再发力,做到标准化、规范化,继续高标准提升景区档次。加强高家岭推介,力争招引项目落户。借势滨湖旅游公路建设,大力推进公路沿线环境整治提升,以麻头湾新农村建设和最美岸线点为重点,力争招揽专业营销团队,引进游乐、购物等业态,不断提升火焰山人气。

(三)坚持发展为要,拉框架、引业态,做旺峰德新区

1、让框架拉开。 按照建设“主客共享的城市客厅”要求,对照峰德新区规划设计方案和功能布局,着眼远期对接含鄱口至观音桥旅游通道,圆满完成土地和房屋征收拆迁任务,打好峰德新区征地拆迁的大会战。

2、让管理精细 全力服务峰德新区基础设施、学校和医院等公共设施建设,配合商业开发建设和停滞项目处置,使峰德新区成为集市民生活休闲、游客集散消费等功能为一体的现代化旅游新城和庐山旅游大本营。

3、让理念超前 强化城市经营理念,围绕提升新城运作水平,谋划引进新业态、新项目,力争引进一批文旅会展、高端商住等精品项目,盘活新区土地,做旺新城人气,为打造全省乃至全国有影响力的旅游城市品牌贡献白鹿力量。

(四)坚持三农为基,稳农业、树示范,推进乡村振兴

1、大力发展现代农业。 大力实施“一乡一园、一园一景”建设,以秀峰景区为核,依托邱家坳、饶家塄等周边村庄,整合高标农田等项目资金,引进民宿落户,高标准建设现代农业示范园,打造融旅游观光、休闲康养、农事体验于一体的高质量乡村振兴示范点。加快建设玉京茶叶加工厂,延伸产业链条,统一品质标准,推动茶叶产业提质发展,做大做强庐山云雾茶品牌。

2、完善农业基础设施。 统筹好沿山、沿湖两条战线,开展村容村貌整治提升,重点加强邱家坳和沿湖村新农村建设。推进农村环卫第三方治理,提升农村生活垃圾处理能力。推进“四好农村路”建设,加大水利基础设施建设投入,努力让群众的生活条件好起来。

3、全力促进农民增收。 全面落实各项惠农强农富农政策,确保落实农民政策性收入。紧密结合精准脱贫,加强农业技能培训,着力培养一批致富带头人、专业合作社领头人,提升农民整体创业、就业水平,有效增加农民工资性收入。深化农村集体产权制度改革,巩固农村集体资产清产核资成果。全力壮大村级集体经济,加快土地流转步伐,着力打造“一村一品”特色产业,努力提高农民收入。

(五)坚持环保为责,治生态、重防控,谱写绿色画卷

1、前移污染防治关口。 持续巩固上级环保督察反馈问题整改成效,坚决打好蓝天碧水净土保卫战。严厉打击盗采矿产资源和违法零星石材加工,加强烟花爆竹燃放管理,加大秸秆焚烧、垃圾焚烧等违规用火管控力度;加强山塘水库水质监测,防止禁养区畜禽养殖复养,进一步加强黑臭水体排查治理,打击偷排污水现象,严防劣五类水卷土重来,保证饮水安全;严厉打击非法洗砂等行为,大力整治“散乱污”企业。

2、严格执行环保政策。 严把项目准入关、环评关、质量关,向高污染、高能耗企业关门。落实环境保护“党政同责、一岗双责”,强化湿地候鸟保护工作,巩固河长制、林长制,强化生态环境风险防控,切实守护好一方绿水青山。

3、坚持绿色生态发展。 牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,配合推进东牯岭、大排岭矿山生态修复;持续推进松材线虫除治工作,打好庐山保卫战;协同执法部门加强重点行业、重点区域和重点污染源执法检查,提高环境综合治理水平。

(六)坚持民生为本,惠民生、保稳定,实现全面小康

1、全力决胜脱贫攻坚。 围绕“两不愁、三保障”,对接落实好精准扶贫十大工程,以产业帮扶强化“造血”能力,确保稳定脱贫。完善脱贫成果巩固长效机制,严格落实各项扶贫政策,坚决防止返贫现象发生。持续开展“大调研、大排查、大整改”活动,继续深入开展“八个一”活动,举一反三抓好各类问题整改,实现32户52人贫困人口高质量脱贫,确保全面小康不落一人、如期完成。

2、全力推进民生事业。 加大镇村两级公共文化服务设施建设投入,进一步整合各类基层阵地资源。加大民生保障力度,积极争取民生项目,抓好低保对象动态管理,落实好社会救助、灾害应急救助政策,做好劳动维权、就业保障等工作。积极服务峰德九年制学校、新建中医院、第二幼儿园等项目建设,有序推进五里牌集镇安置点、秀峰安置点二期建设,完成五波路破损路段修复和危桥改造任务。启动第七次全国人口普查。大力扶持“颐养之家”建设,不断提升农村养老服务水平。

3、全力维护社会稳定。 持续深入开展扫黑除恶专项斗争,净化社会风气。大力整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风问题。全力抓好安全稳定、森林防火、信访等工作,及时调解、化解矛盾纠纷,关注解决民生问题,不断增强群众的获得感、安全感和幸福感,确保全镇社会稳定。

三、加强政府自身建设

(一)坚信念,建设忠诚型政府。 坚守初心使命,牢固树立“四个意识”、坚定四个自信、坚决做到“两个维护”。 把对党和人民事业的绝对忠诚,铸入血脉和灵魂,贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面, 实实在在的工作成效诠释政府的忠诚之心。

(二)转观念,建设创新型政府。 加强政府治理能力建设,直面问题不回避, 坚持把创新作为引领发展的第一动力,开动脑筋、大胆探索、勇于实践,推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新,全面释放创新创造活力和强劲动能。

(三)求实效,建设担当型政府。 大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,落实“不为不办找理由,只为办好想办法”的工作要求,撸起袖子加油干,甩开膀子大胆干,扑下身子务实干,以实干立身、凭实绩说话, 营造务实、担当、实干的氛围。

(四)优服务,建设服务型政府。 坚持把服务作为政府的天职,积极配合参与“放管服”改革,承接好下放审批事项,确保该“管”的管得住,该“服务”的服务好,认真办理人大代表建议,进一步严控“三公”经费,精打细算过紧日子,让每一分钱花在刀刃上,努力做到人民满意。

(五)严要求,建设过硬型政府。 严格依照法定程序行使权力、履行职责。从严落实中央八项规定,聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题不放过,紧盯“四风”问题抓纠治,努力构建“亲”“清”新型政商关系,着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作 风过硬的干部队伍,确保政府工作高质量推进。

各位代表、同志们,目标催人奋进,使命呼唤担当!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,只争朝夕,不负韶华,全力夺取全面建成小康社会新胜利,为奋力谱写白鹿高质量跨越式发展新篇章,争得白鹿应有地位,建设宜居宜业宜游美丽富裕白鹿而努力奋斗!

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