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信息类别: 政策文件 公开方式: 主动公开 生成日期: 2018-10-08 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2020-1563474

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庐山市人民政府办公室关于印发庐山市农村私营水厂并购工作实施方案的通知

发布日期: 2018-10-08 14:50
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庐府办201885

庐山市人民政府办公室

关于印发庐山市农村私营水厂并购工作

实施方案的通知

各乡、镇人民政府,东牯山林场,沙湖山管理处,工业园区管委会,温泉旅游度假区管委会,市政府有关部门,直属及驻市有关单位:

    经市政府同意,现将《庐山市农村私营水厂并购工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

                         2018年10月8日

庐山市农村私营水厂并购工作实施方案

为扎实推进全市城乡供水一体化建设进程,彻底解决农村安全饮水问题,按照“十三五”农村安全饮水巩固提升工程和城乡供水同水源、同管网、同水质、同水价,农村供水城市化,城乡供水一体化建设目标任务要求,结合庐山市农村安全饮水实际情况,现就农村私营水厂并购工作制定如下实施方案。

一、目标任务

按照全市农村安全饮水总体规划要求,自2018年6月起逐步完成对农村私营水厂的并购,确保“十三五”期间实现全市城乡供水一体化建设目标。

二、并购原则

(一)分步实施。在充分征求被并购方(私营水厂)意见的前提下,由私营水厂提交书面并购申请,由庐山市农村私营水厂并购工作领导小组分步推进。

(二)合理补偿。由第三方评估机构对被并购方资产进行合理评估,以评估价为基础,通过共同协商确认具体的并购补偿标准,公平公正给予合理的并购补偿。

(三)稳步推进。并购工作必须遵循用水群众利益优先的原则。对并购条件成熟的私营水厂先行进行并购,并购过程实行无缝对接,确保给水供水正常运行。为切实维护群众利益,并购完成后对原已开户和新开户的用水户材料安装费实行分类收取,对已开户的用水户不再收取开户费只收取部分材料设备更新成本费用,具体收取标准由并购方报物价局批准后按批准标准执行。

三、并购程序

(一)宣传发动。并购工作启动前,私营水厂所在地乡镇及相关部门就并购工作做好广泛宣传,讲明并购意义和政策,为并购工作启动做好前期宣传发动工作。

(二)调查摸底。私营水厂所在地乡镇指定专人负责并购工作,对本行政区域内的私营水厂运营情况进行调查摸底。主要包括经营范围、受益人口、自然村庄数(其中已通水自然村数)、农户数(已开通初装户数)、开户初装费水价收取情况、私营水厂产权归属(含房屋、土地等)。

(三)并购申请。在充分征求意见的基础上,由私营水厂提交书面并购申请。

(四)确定评估机构。由庐山市农村私营水厂并购领导小组牵头组织江西省庐山润泉供水有限公司(并购方)和被并购私营水厂共同确定一个具有合法资质的第三方评估机构。

(五)资产评估。本着客观、公平、公正的原则,对私营水厂地产、房产、设备、管网等资产进行评估,对历年财政补助资金,群众自筹,集体投入等部分资产投入情况进行核实,在评估资产中予以扣除,历年财政补助资金由江西省庐山润泉供水有限公司按实际补助额直接返还给市财政。以评估净资产为基础,经江西省庐山润泉供水有限公司与被并购方私营水厂协商一致确定最终补偿价。

(六)并购补偿。私营水厂并购补偿价确定后,由江西省庐山润泉供水有限公司与被并购私营水厂签订并购补偿协议,协议签订后由江西省庐山润泉供水有限公司先期支付总60%的补偿资金,其40%资金待并购管网对接完成,收购方正式接管运营后一个月内一次性支付到位。在收购方未正式接管运营前,仍由私营水厂负责原供水范围内供水,确保用水户用水正常运行。

四、工作要求

(一)统一认识。各相关部门及所涉乡镇要站在勤政为民的政治高度,充分理解并购工作的重要意义,把并购工作列入重要议事日程,要成立相应的工作小组,指定专人具体负责并购工作,在市并购工作领导小组统一领导下,扎实有序推进并购工作。

(二)明确责任。各相关单位在市并购工作领导小组的统一领导下,要充分发挥相互协调作用,全力支持配合并购工作实施。

所涉乡镇具体负责做好本区域内私营水厂业主及群众思想工作,按照并购工作要求具体做好调查摸底,政策宣传等工作。

江西省庐山润泉供水有限公司要充分发挥主观能动作用,切实做好并购资产筹措、协议签订、水厂并购运行、群众利益维护等工作。

财政、发改、水务具体负责做好历年财政补助资金核准,清算及返还等工作。

审计部门具体负责开展对资产评估合理性、准确性的审计等工作。

物价、环保、卫计部门具体负责材料安装费、水价收取标准制订、水源地保护、水质达标检测等工作。

水务部门要充分发挥综合协调作用,确保并购工作有条不紊顺利推进。

(三)严明纪律。对并购过程中工作不配合或工作不力的人和事予以责任追究。对因并购原因而产生的影响群众利益或造成供水安全事故的人和事给予重点查处,触犯法律的追究法律责任。

附:庐山市农村私营水厂并购工作领导小组

庐山市农村私营水厂并购工作领导小组

长:赵木林市政府副市长

副组长:陈春林市政府办副主任

市水务局局长

员:查文杰市水务局副局长

        陈述平   江西省庐山润泉供水有限公司总经理

        占洋    市财政局农业股股长

        查文江市发改委鄱湖办副主任

        徐滚金市物价局副局长

        宋从林市审计局经责办主任

        吴升勤市卫计委副主任

        胡国光市国土资源局长

        曹剑锋星子镇副镇长

        曹亚运横塘镇政协专干

        熊传力蓼南乡党委副书记

        万文男蛟塘镇副镇长

        李成英华林镇人大主席

领导小组下设办公室,办公室设在市水务局,水务局副局长查文杰任办公室主任。

庐山市人民政府办公室                2018年10月8日印发



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