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号: 3604270012/201902-00002 信息分类: 计划总结
内容分类: 发文日期: 2019-02-18
发布机构: 民政局 生成日期: 2019-02-18
生效时间: 废止时间:
称: 2018年庐山市民政局工作总结
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2018年庐山市民政局工作总结

发布日期:2019-02-18 16:23   文字大小:[ ]   背景色:       

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在上级民政部门的精心指导下,深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省、市民政工作会议,以保障和改善民生,推进殡葬改革建设为主线,牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念,求真务实,开拓进取,圆满完成了各项工作任务,为全市经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。

一、2018年工作开展情况

(一)扎实推进社会救助,切实改善民生保障水平

1、着力改善民生力度,提高救助保障标准。2018年城市低保保障标准由530/人月提高到580/人月,补差水平由350/人月提高到380/人月;农村低保保障标准由305/人月提高到340/人月,补差水平由225/人月提高到255/人月。农村五保集中供养标准年人均提高到5460元,分散供养年人均提高到4200元。精减退职救济水平城市的由395元提高到425元,农村的由355元提高到385元。2018年全市农村低保对象59888791人,累计发放低保资金2293.3万元,人均月补差水平259.68元。城市低保对象19362886人,累计发放低保资金1250.26万元,人均月补差水平为382.75元;城乡医疗救助3224人次,累计发放救助资金560.81万元,其中对血透、重症精神病等免费救助89人次;突出临时救助覆盖面,及时开展临时救助、特别救助、“救急难”,全年共救助人员319人次,发放救助资金61.38万元;做好流浪乞讨救助和未成年人保护工作,救助流浪乞讨人员2356人次,发放救助资金16.58万元;改善残疾人生活质量,足额发放残疾人两项补贴,对全市困难残疾人发放生活补贴和护理补贴233.3万元。

2加强兜底保障力度,打赢脱贫攻坚战。2018年我局认真贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚部署,把脱贫攻坚作为今年的头等大事和重要民生工程来抓,积极开展民政脱贫“春季攻势”、“夏季整改”和“秋冬冲刺”工作,充分发挥农村低保在社会兜底保障脱贫攻坚工作上的作用。一是对农村低保对象进行大排查。结合农村低保专项治理工作进行排查。在排查工作中严肃查处低保工作中腐败问题,认真整改作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当,对困难群众申请低保推诿、刁难、不作为等问题,确保农村低保制度管理规范、公平公正,截止目前为止,共取消“人情保”、“关系保”57人。结合开展农村低保申报制工作进行排查。在开展农村低保申报制工作中,要重点把握六个环节,让群众参与农村低保申报全过程,切实保证低保公正、公平、公开。二是加强两类对象有效衔接。各乡镇民政所联合扶贫工作站对两类对象同时开展动态管理,进一步将符合低保条件的建档立卡贫困户纳入低保,将符合建档立卡条件的低保对象纳入建档立卡范围,同时将最新低保名单导入“九江市脱贫攻坚数据比对平台”通过对象的有效衔接,今年新增建档立卡农村低保对象348人,新增建档立卡扶贫对象 109人,切实做到应保尽保、应扶尽扶。三是加强扶贫资金审计整改。针对扶贫审计组通过低保对象信息与房产信息、车辆管理信息进行数据比对发现我市2017年享受农村低保家庭中有13户购置家用轿车、皮卡车及大型货车,23户享受低保家庭购买商品房,以上对象已全部取消,收缴违规资金10.08万元。

3加强动态管理机制,把牢低保进出关。为做到不错保、不漏保,切实把低保政策惠及真正生活困难的群众,把低保审核审批工作置于阳光下操作。一是严格审核审批。严格落实“七不保”“四从严”“五步骤”要求,对农村低保申请受理、入户核查、民主评议、公开公示、动态管理及“近亲属”“四从严”人员信息予以备案等关键环节做到“步步有痕迹、环环能倒查”,截止10月底全市共退出城乡低保对象1170人、新增891人,。二是严格居民家庭经济状况核对。在农村低保审核审批中要充分利用居民家庭经济状况核对平台,截止目前为止通过核对平台发现申请低保家庭成员中有239户有私家小汽车,有94户注册了工商登记,经核实,以上对象都未通过审批。三是严格社会监督。充分利用民生资金监管平台,我局将所有农村低保对象的救助信息进行公示,并根据动态管理情况及时更新,同时引导群众安装手机APP软件,随时查询社会救助对象的各项公示情况,接受群众和社会监督。截止目前为止,共接收监管平台举报信息6条,核实4户对象不符合享受低保已全部取消。

4、稳步推进城镇脱贫解困工作。2018年88日,我局召开城镇贫困群众脱贫解困工作部署会,要求各乡镇、场、处对全市所有的城镇“三无”人员、城镇低保对象、支出型低收入家庭对象进行全面摸底排查,通过排查全市共取消不符合享受的城市低保对象161200人。在排查过程中对一些生活困难符合条件的低保家庭,给予整户保障,共新增整户保障低保户34户,对一些符合常补条件的困难对象纳入城市常进行保障,今年新增城镇常补对象24人,对一些新申请符合条件的困难城镇贫困群众及时纳入低保,今年新增城市低保1828人,对已精准识别的城镇脱贫解困对象,全面落实基本生活保障、救助、教育、住房、就业、医疗等政策。

(二)扎实做好减灾备灾,切实提高防灾减灾能力

坚持减灾与救灾并重,广泛开展减灾宣传和应急演练,全民减灾意识得到增强。今年“5.12”是全国第十个“防灾减灾日”,我局协调16个成员单位,围绕“行动起来,减轻身边的灾害”主题,在市休闲广场举办了大型减灾救灾宣传活动,发放宣传单20000余份,展出防灾避灾图片50多幅,并在玉京村、西湖社区等多个村落社区制作了防灾减灾宣传墙报,通过图文并貌的形式加以宣传。及时下拨中央、省级自然灾害生活补助资金360万元,有效保障了受灾群众基本生活,确保受灾困难群众安全度过了冬令春荒关,冬春生活救助工作顺利完成。

(三)扎实保障优抚权益,切实维护涉军稳定

落实义务兵家庭优待金标准和优抚对象困难家庭临时救济制度,完善重点优抚对象医疗费“一站式”服务。今年,共发放优抚资金1221.35万元。科学制定退役士兵安置计划,确保指令性安置工作的政策刚性和执行力度,大力推行“阳光安置”;积极开展“八一”建军节走访慰问和烈士公祭日活动,有效推进.深度发展;不断巩固涉军信访维稳,成立专项领导小组,制定整改方案,摸清底数,掌握实情,通过主动沟通、主动帮扶、主动协调,分类解决,维护了社会的稳定。

(四)扎实推进社会事务,切实加强社会治理

有序推进社会组织规范管理,全市共有社会组织127个,其中社会团体70个,民办非企业单位57个,社会组织主要分布在教育、文化体育、卫生、农村专业组织等领域,为促进我市经济发展起到了十分重要的作用。全市社会组织纳入党建基数的38家,建立党支部17个,其中单独组建党支部11个,指导27家关系紧密的社会组织联合建立党支部6个,党的工作覆盖率100%。实施留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动,健全了关爱保护机制,确保我市农村留守儿童保护工作落到实处,全市共有农村留守儿童3208人,均建立档案台账,明确了责任人。积极开展婚姻登记机关标准化创建,严格落实婚姻登记基本服务免费制度,规范婚姻服务行为,提高婚姻管理质量,全年共办理结婚2498对,办理离婚574例,登记合格率100%。着力强化区划地名工作。基本完成庐山市第二次全国地名普查工作,共采集入库地名数3188, 采集地名多媒体信息6892条,较好地完成了地名普查工作任务。边界管理有效推进,先后已完成了柴桑区、庐山市、共青城市和永修县、共青城市、庐山市三县(市)行政区域边界线交会点勘定。

(五)扎实推进殡葬改革建设

1、加强殡葬改革舆论宣传。为了做好殡葬改革工作,加强宣传引导是重中之重的环节。我市充分发挥电视、报纸、宣传车、互联网、微信等媒体优势,积极引导群众参与殡葬改革,增强广大群众对殡葬改革的认同。各乡镇通过多层次召开殡葬改革工作动员会,悬挂标语、制作宣传栏、发放宣传单等有效形式广泛宣传殡葬改革的重要意义、政策法规、目标任务、步骤措施及工作动态,让殡葬改革法规家喻户晓,努力营造移风易俗、殡葬改革的浓厚氛围。

2、加快基础设施建设。按照殡葬事业发展规划要求,市政府领导高度重视,财政投入5000万元,加强殡葬服务设施建设,满足群众落葬需求。及时引进庐山孝道文化园项目,对我市殡仪馆实施改扩建,对现有火化设备更新改造,该项目总投资5000万元,征地330亩,计划201910月投入使用,将打造一座国家二级标准的殡仪馆、火化场、附属设施及园区。同时,加快城乡公益性墓地(骨灰堂)建设,年底前各乡镇至少完成2个公益性墓地(骨灰堂)。

3、提高群众火化率。一是充分发挥领导干部带头作用。严格执行《关于充分发挥党员干部带头作用深入开展殡葬改革的实施意见》、《关于领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“两报告一承诺”的实施办法》,要求党员干部和财政供养人员带头实行遗体火化、带头实行生态安葬、带头实行节俭治丧、带头低碳文明祭扫,并积极引导党员干部和财政供养人员亲属发挥带头作用。二是坚决整治散埋乱葬。按照城乡环境综合整治和全域旅游发展工作要求,采取有力措施,以铁路、公路主干道、河道沿线和城镇建成(规划)区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水保护区、农田保护区等“三沿六区”为重点,全面整治散埋乱葬现象。将现有散葬坟墓迁入公益性骨灰堂(公墓)集中安葬,无法迁移的要采取深埋、绿化遮挡等措施融入周边环境,依法拆除大墓、豪华墓、活人墓,坚决杜绝新增乱埋乱葬和大墓、豪华墓。三是加强城乡丧葬陋习治理。组织城管、公安、交警等相关部门和乡镇协同作战,不断加强丧葬陋习治理,严禁沿街游丧,严禁在公共场所搭建灵棚治丧,严禁在公共场所停放遗体,严禁放哀乐、燃鞭炮等扰民治丧。四是加强源头管理。加强殡葬用品市场和从业人员管理,全面禁止制作、销售棺材等土葬用品,从源头上管住丧葬陋习。今年共实行遗体火化249具。

二、存在的问题

今年,我市民政工作虽然取得了一定的成绩,但也要清醒地看到,工作中还存在不少的问题,主要表现在以下几个方面:

1、城镇困难群众脱贫是民政领域里的一项新工作,省市未出台可行的规范操作模式,且没有进行系统的业务培训,在基层操作方面有一定的难度。

2、信息核对开展不全面。完整全面信息共享大平台未建立,目前核对的信息主要是车辆、工商及部分银行,还有社保金、房屋公积金等信息未进行核对,对困难群众的家庭经济财产状况核对不够全面,对象精准认定难。

3、医疗救助保障难。随着医疗救助对象范围的扩大,救助比例的提高,免费救助病种的增加,医疗救助资金显现不足。

三、2018年工作计划

1、进一步完善农村低保操作管理。严格落实农村低保“七不保”、“四从严”“五步骤”的规定,全面运用核对机制,开展核查工作,确保对象认定精准,按照低保兜底保障的要求,把建档立卡中符合低保条件的对象及时纳入低保管理,做到应保尽保,进一步提高建档立卡中农村低保对象的重叠率。

2、进一步做好防灾减灾工作。积极做到查灾及时、核灾准确、报灾快捷,为市委、市政府决策提供第一手资料,并努力向上争取救灾资金,为我市灾民解决生产、生活困难。加强救灾款物的监督管理,使有限的救灾资金发挥最大的救助功能。健全减灾工作机构,完善减灾工作体系,进一步宣传防灾减灾知识。

3、进一步推进养老机构建设。加大农村敬老院建设与管理,努力提高敬老院管理人员的思想素质和业务能力,定期或不定期对敬老院的消防、卫生、财务及工作状况进行抽查,努力提高敬老院软件建设水平。鼓励和支持民办养老服务事业的发展,不断拓展居家养老服务功能;积极探索公办养老机构改革,支持公办养老机构对社会提供经营性服务,逐步实行公建民营,从根本上解决我市养老难问题。

4、进一步抓好社会组织登记管理工作。发挥社会组织党委依托民政部门开展工作的优势,建立健全社会组织成立登记、变更登记、注销登记、年度检查等协同配合机制,实现党建工作与登记管理工作同步推进,相互促进,形成齐抓共管的合力。加大力度整治软弱涣散社会组织,对一些连续两年不年检或年检不合格的社会组织责令整改,整改不合格的社会组织坚决取缔,不断激发社会组织活力,服务社会经济发展。

5、进一步加强殡葬改革建设。全力推进殡葬改革事业,在全市范围内全面实行遗体火化制度,确保火化率达到100%。大力推进全市殡葬服务基础设施建设,确保各乡镇每个行政村都建有农村公益性墓地(骨灰堂),满足群众落葬需求。

6、进一步加强自身建设。大力加强队伍建设,坚持贯彻民主集中制原则,把领导班子建设成为团结和谐、开拓创新、务实高效、勤政廉洁的领导集体。大力加强作风建设,扎实开展机关效能建设活动,严格执行中央八项规定,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。大力开展民政调研,深入基层、深入群众,解决民政实践中遇到的实际问题。

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