您当前所在位置:首页 > 政务资讯 > 庐山要闻

杨健在中共庐山市委一届十一次全体(扩大)会议上的讲话(第三部分)

发布日期:2019-08-22 10:00来源: 庐山市电视台阅读次数:

【字体: 背景颜色:

      九江市委常委、庐山市委书记杨健在中共庐山市委一届十一次全体(扩大)会议上的讲话(第三部分)
      二、保持定力、感恩奋进,坚定走稳高质量跨越式发展之路
      要以习近平总书记重要讲话精神为方向,以省委、九江市委决策部署为路径,以“大招商、大建设、大提升、大变化”为抓手,紧紧围绕“五个推进”、做到“五个突破”。
      第一,紧紧围绕“推进经济高质量发展”要求,在产业升级上求突破。深入贯彻新发展理念,在加快产业升级上下足功夫,切实提高发展质量和效益。一是高质量促进旅游发展。按照“四化”要求,打造以庐山风景区为核心的旅游经济圈:①“一体化”管理。持续深化庐山管理体制改革,以全域建设5A级景区为目标,积极构建“管理统一、标准一致、权责清晰、运营高效、发展均衡、品质优良”融合发展和一体化管理新模式,打造“全域、全季、全业”旅游目的地。②“集团化”整合。务实整合相关旅游经营实体,深度开发旅游资产资源,逐步做大庐山旅游的盘子规模,做强旅游股份公司,大力推动集团上市,实现庐山旅游规模化、集团化发展。③“专业化”营销。打造专业、精干的旅游管理团队和经营队伍,以“庐山天下悠”为主题,继续开展主流媒体宣传、广告投放、旅游推介等系列宣传营销活动,办好“赏枫节”、“冰雪节”等系列节庆活动,精心筹办国际山地马拉松赛事,谋划具有庐山特色的文艺演出节目。④“市场化”运作。切实转变旅游发展理念,摆脱“门票经济”依赖,依托市场化运作,围绕市场化创新,全域整合旅游资源,精准布局旅游业态,不断丰富旅游要素,大力开发旅游产品,使庐山旅游更契合市场和游客需求。二是高质量推动工旅互融。深入做好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大两篇文章:一方面,加快传统产业转型升级。进一步增强紧迫感和危机感,加快传统产业转型升级步伐,鼓励引导企业通过技改扩能、靠大联强,促进产业链向高附加值、高技术含量攀升。以培育1个省级重点产业集群为目标,统筹推进环保建材、文体用品、纺织服装等传统产业优化升级,不断壮大产业集群。另一方面,加快新兴产业培育壮大。加快新兴产业发展,促进新旧动能转换。对东方雨虹等产业项目,我们一定要倍加呵护、精心培育,帮助企业做大做强,不断增强新兴产业龙头的支撑力和带动力,通过引进一个新兴产业项目,带动一条新兴产业链发展,形成一个新兴产业集群,逐步壮大庐山工业经济总量,补齐发展短板,实现“旅游、工业”两条腿走路。三是高质量建设生态园区。坚持产城融合发展,把园区当做城区的重要组成部分,从三个方面提升品质。在提升功能上,加快扩区调区,完善基础设施,进一步优化园区功能,快速推进鄱湖高新科技项目区污水处理厂、220千伏华林输变电站、金鹿大道、神灵湖大道等项目建设。在提升环境上,紧扣“八化”标准,对园区实行新一轮改造,提升生态环境和承载力,彻底改变园区面貌,打造生态园区,促进“景区、城区、园区”协调发展。在提升质量上,加快推进“二次开发”“腾笼换鸟”,强化“亩产论英雄”,依法依规清理“僵尸企业”“僵尸项目”“闲置厂房”,提高园区竞争力,确保在全省开发区考核中打个翻身战。
      第二,紧紧围绕“推进改革开放走深走实”要求,在增强发展活力动力实力上求突破。庐山因改革而生,改革是庐山的特质、优势所在。我们要改革再深化、开放再提升、项目再攻坚,为庐山市经济社会发展增添新动能。一是抓改革添活力。坚持问题倒逼改革,以供给侧结构性改革为主线,巩固“三去一降一补”成果,继续推进“降成本优环境”专项行动,深化“放管服”改革,持续抓好林长制、河长制、湖长制的落实,全面推行领导干部自然资源资产离任审计,以钉钉子精神,推动改革试点工作落地生根,打造庐山改革品牌。二是抓招商增动力。市委年初提出了“大招商、大建设、大提升、大变化”,之所以把“大招商”放在第一位,是因为招商引资工作极其重要,多招引一个好项目,我们的发展就多一份动力。大家务必坚定招商引资“头号工程”地位不动摇,全力以赴把“大招商”抓紧抓实。①盯紧任务。招商引资是一场争夺发展资源要素的战争,争先机、争机遇、争主动。年初确定的招商引资任务目标,就是军令,军令如山,各招商组团、责任单位要切实树立“交账意识”,不打折扣完成好。要扎实开展“三请三回”活动,突出重点产业、重点企业、重点地区,着力招引一批体量大、贡献大、带动力强的优质项目,力争在引进大项目上取得更大突破。②压实责任。全市上下,没有和招商引资无关的单位、无关的干部,要牢固树立招商“一盘棋”的意识,只要是招商引资有需要的,都要上前搞好服务。尤其是市领导,关键时候我们出面,就能增强客商的信心,要亲自带队外出招商,亲自出面洽谈项目,亲自协调解决项目落地过程中的困难和问题,提高洽谈项目的“签约率”。③优化环境。营商环境是一个地方的口碑和名片,营商环境不好,资源再丰富、位置再突出、品牌再响亮,人气也会流失、财气也会丢失、士气也会丧失。当前,我们营商环境还存在“小鬼难缠”“中梗阻”等突出问题,对一些来投资的客商,我们不仅服务没到位,甚至还出现刁难等现象,严重破坏了庐山市的口碑,损害了庐山市的形象,造成了恶劣影响。请市纪委监委牵头,深入开展营商环境突出问题整治行动,严厉处置破坏营商环境的人和事,切实净化营商环境。三是抓项目强实力。始终强化“项目为王”,快马加鞭推进项目建设。一方面,责任要再压实。从当前情况看,虽然大部分项目实现了“过半”的要求,但成效不尽如人意,还存在责任落实不到位、项目推进不够快等问题。各项目包挂领导和责任单位要对照时间节点、推进步骤,压实责任、强化举措,确保签约项目实质性开工、开工项目尽快建成投产、竣工项目尽快达产达标。另一方面,问题要再破解。项目推进过程中,肯定会出现很多问题,有问题不要紧,关键是以高度负责的态度,拿出钉钉子的精神把问题解决。“用心”两字很重要,考验我们的担当、检验我们的能力,绝不能遇到问题不主动解决、发现问题不及时反馈,把市委、市政府的决策部署“石沉大海”,等到领导问起工作进展、项目进度,再来汇报说有这种问题、那种问题,这种行为是绝对不允许的。项目建设没有指挥员,人人都是战斗员,对项目推进中出现的问题,无论是领导、干部,还是部门、乡镇,都要统筹联动、支持配合、主动解决,做到“人人想项目、处处议项目、事事为项目”,真正形成“大干之年”的浓厚氛围。
      第三,紧紧围绕“推进农业农村现代化”要求,在统筹城乡发展上求突破。以建设旅游城市为引领,以乡村振兴战略为抓手,统筹城乡一体化发展。一是打造品质城市。按照4A级景区定位和标准,深化旅游城市建设,打造高品质旅游城市。在设计上,要以景区标准精雕细琢。九江市委林彬杨书记7月1日调研庐山时指出,“要挖掘庐山独特的山水特色和南康古城千年的历史人文积淀,打造全国知名、全省示范的旅游小城和特色古镇”。这是对庐山城市建设的精准定位,我们要深刻把握,以《庐山市城市总体规划》为统领,既着眼长远,留足发展空间,又立足当前,精雕细琢每一个细节,把山水元素和人文特色体现到重要区域、重要街区、重要节点等城市设计当中,渗透到城市建设、管理的各个层面,打造独具庐山特色、令人记忆深刻的城市印象。在建设上,要以景区标准精益求精。按照景区的标准,进一步提升和完善城市基础设施和服务功能,重点推进南康古城、城市主次干道“白改黑”及立面改造、滨湖旅游公路等一批项目建设,把城市作为景区来打造、把每条街道作为景点来打理、把每个工程作为景观来打磨,将城市建设成旅游目的地。在管理上,要以景区标准精细入微。瞄准城市管理的痛点、群众反映的难点,狠下“绣花”功夫,着力整顿小区物业中存在的不负责、不到位等痛点问题,着力解决卫生保洁中存在的不干净、不整洁等难点问题,着力缓解城市服务中存在的停车难、出行难等热点问题,使城市管理更科学、更精细、更高效。二是建设秀美乡村。以打造“清洁家园”为目标,营造更加秀美的乡村环境。①要“干干净净”。以农村人居环境整治三年行动为抓手,大力开展新农村建设,深入推进农村清洁工程,突出做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等重点任务,建立健全村庄人居环境管护长效机制,做到整治与管护同步到位,逐步解决乡村环境卫生脏乱差等突出问题。②要“清清爽爽”。尊重乡村自然之美,彰显特色山水风貌,在依托乡村现有条件的基础上,做好绿化、美化文章,形成“一村一韵、一村一景”的格局,杜绝水泥硬化“一刀切”,环境整治“一阵风”;要大力提升乡村治理水平,持续推进移风易俗、绿色殡葬改革,让村容、村风都清清爽爽。③要“整整齐齐”。坚持建管并重,重点抓好拆违拆临、穿衣戴帽、长效管控等关键环节,对破坏乡村整体形象、影响乡村环境面貌的突出问题,发现一处、解决一处。三是壮大镇域经济。“小河有水大河满”,镇域经济强,则县域经济强。各乡镇要立足实际,挖掘特色资源,释放发展潜力,大力发展休闲观光、农耕体验、农村民宿、农村电商等新业态,做到“一镇一业、一村一品”,形成百花齐放满园春的发展格局。尤其是要打好“鄱阳湖最美岸线”这张牌,这是撬动镇域经济发展的载体和支点,通过做好结合文章,打造一批亮点节点,就可以“以点带面”,提升乡村面貌、促进产业发展、助推脱贫攻坚、增加村集体经济收入和带动老百姓增收致富,这样,相关乡镇发展镇域经济就有了有力抓手。
      第四,紧紧围绕“推进社会治理创新”要求,在民生改善上求突破。坚持以人民为中心的发展思想,满怀真情办好民生实事,不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。一是坚决打赢三大攻坚战。要打赢脱贫攻坚战。响鼓重锤、尽锐出战,围绕“两不愁三保障”目标,深入推进精准帮扶“十大行动”,集中攻坚产业发展、基础设施建设、兜底保障等重点工作,大力开展脱贫攻坚“感恩行动”,确保全面小康路上不落一户一人。要打赢污染防治攻坚战。健全完善生态文明制度体系,抓紧抓好环保问题整改,持续推动花岗石、青石整治工作,加快绿色矿山建设,着力解决大气、水、土壤等突出环境问题。要打赢防范化解重大风险攻坚战。深化政银企对接,创新金融服务,加强对意识形态、社会舆论、治安动态、热点敏感问题的分析研判,全力防范各类重大风险。二是坚决办好民生实事。时刻把群众冷暖挂在心头,坚持“尽力而为、量力而行”,织密扎牢民生保障网,不断提升道路交通、教育医疗、住房保障等公共服务水平,大力实施惠民利民工程,新建改造一批学校、公共停车场、公共厕所等项目,抓好农村“四好”公路建设,着力解决一批群众最关心、最操心、最烦心的民生实事。三是坚决维护社会和谐稳定。今年是新中国成立70周年,大事要事喜事多,务必全力以赴确保社会大局和谐稳定。深化平安庐山、法治庐山建设,学习运用“枫桥经验”,加强和创新社会治理,纵深推进扫黑除恶专项斗争,全面开展信访案件、矛盾纠纷、安全隐患大排查、大调处、大整治行动,全力确保把矛盾纠纷化解在基层、把安全隐患消灭在萌芽状态。
      第五,紧紧围绕“推进红色基因传承”要求,在党的建设上求突破。传承好井冈山精神和苏区精神,全面加强新时代党的建设,奋力走好新时代的长征路。一是强化绝对忠诚的政治自觉。始终把政治建设摆在首要位置,切实把讲政治、守规矩的要求贯穿于谋划推进工作的全过程;提前谋划、精心准备“不忘初心、牢记使命”主题教育,对照专项整治8方面问题,先行先改,确保我市主题教育高质量、出成果、走前列;全面落实意识形态责任制,持续深化市融媒体中心和新时代文明实践所(站)建设,围绕庆祝新中国成立70周年等重大节日,推出一批优秀作品和活动,唱响主旋律,凝聚正能量。二是夯实执政为民的基层基础。把红色基因的营养传递到基层,让党旗更鲜艳、堡垒更坚强。全面推进党支部标准化、规范化建设,健全基层组织服务体系,选优配强基层党支部书记,整顿软弱涣散基层党组织,推动基层党组织全面进步、全面过硬,实现党的组织和党的工作全覆盖。大力开展消除集体经济薄弱村三年行动计划,力争到2020年全市所有村集体经济年收入均超5万元,彻底消除“空壳村”。三是打造担当作为的干部队伍。坚持新时代好干部标准,切实树立凭实干、实绩、实效用人的鲜明导向,注重在基层和一线发现、培养、选拔担当作为的优秀干部,积极稳妥推行公务员职务与职级并行制度,建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明为担当实干者撑腰鼓劲,及时为受到不实反映的干部澄清正名,激励各级干部心无旁骛干事业。四是营造风清气正的政治生态。压实管党治党政治责任,持续净化政治生态。全力支持配合省委巡视组开展工作,狠抓巡视反馈问题整改落实,确保省委巡视工作圆满完成。深化运用监督执纪“四种形态”,紧盯形式主义、官僚主义新表现、新动向,坚决整治“怕慢假庸散”突出问题;严肃查处发生在群众身边的腐败问题,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
主 办:中共庐山市委 庐山市人民政府  承 办:庐山市信息中心
邮箱:xingzi@jiujiang.gov.cn  电话:0792-2673880  ICP备案编号:赣ICP备13004557号-1
政府网站标识码:3604270012  公安备案号:36042702000104
版权所有,任何媒体不得擅自转载本网站的信息和服务内容